Вопрос: О применении кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае ее изменения в целях исчисления налога на имущество организаций.
Ответ: Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо от 04.06.2019 о применении кадастровой стоимости объекта недвижимости ООО в качестве налоговой базы по налогу на имущество организаций (далее - налоговая база) и рекомендует учитывать следующее.
Фактически в письме ставится вопрос о правомерности определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе по состоянию на 01.01.2016 и 01.01.2017, и ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ранее - государственный кадастр недвижимости).
Вместе с тем к полномочиям ФНС России не относится рассмотрение обоснованности определения кадастровой стоимости филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра".
Обращаем внимание: в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 N 1259 в качестве даты перехода к проведению кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) в Санкт-Петербурге установлено 1 февраля 2017 года.
Положения Закона N 237-ФЗ не применяются к кадастровой оценке, проведение которой начато до дня вступления в силу Закона N 237-ФЗ (часть 6 статьи 24 Закона N 237-ФЗ). В таком случае к правоотношениям в сфере определения кадастровой стоимости и ее применения в качестве налоговой базы применяется Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).
Согласно статье 24.20 Закона N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24.20 Закона N 135-ФЗ. В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
С учетом изложенного, по мнению ФНС России, в период действия результатов кадастровой оценки, полученных в соответствии с Законом N 135-ФЗ, в качестве налоговой базы может применяться кадастровая стоимость, значение которой внесено с определенной даты в Единый государственный реестр недвижимости (за исключением случая изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда).
Кроме того, необходимо учитывать, что указанные нормы пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ) не распространяются на правоотношения по применению кадастровой стоимости, возникшие ранее вступления в силу данных норм.
При этом согласно пункту 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ) изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость (независимо от того, привело исправление ошибки к увеличению или снижению кадастровой стоимости).
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
24.06.2019