Вопрос: О налогах, уплачиваемых организациями нефтяного комплекса, а также об акцизах и ценах на нефтепродукты.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает.
В настоящее время организации нефтяного комплекса наряду с общими налогами (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и т.д.) являются плательщиками налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого при добыче нефти, также вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых при экспорте нефти и нефтепродуктов, а также акцизов на нефть и нефтепродукты.
По своему характеру налог на добычу полезных ископаемых и вывозные таможенные пошлины являются фискальным инструментом изъятия природной ренты, величина которых определяется с учетом уровня мировых цен на нефть. Вывозные таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты, кроме того, выполняют функцию защиты внутреннего рынка от резкого увеличения цен на эти товары.
Указанные платежи являются источником формирования доходной части федерального бюджета, из которого финансируются социально значимые программы государства: образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения.
Акцизы на нефтепродукты являются источником формирования как федерального, так и региональных дорожных фондов, средства которых направляются на финансирование дорожного хозяйства.
Ставки акцизов, в том числе на автомобильный бензин и дизельное топливо, установлены статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации в твердой сумме (в рублях за единицу измерения в натуральном выражении). Поэтому их индексация осуществляется на ежегодной основе с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
При этом уровень рыночных цен на подакцизные нефтепродукты зависит не только от размера ставок акцизов, но также от спроса и предложения, количества перепродавцов и размера их торгово-сбытовых надбавок, соотношения внутренних цен с мировыми, а также других факторов. Указанные факторы учитываются нефтяными компаниями при установлении цен на производимые ими товары.
С 1 января 2019 года налоговым законодательством предусмотрен механизм, демотивирующий налогоплательщиков акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо (производителей) к повышению оптовых цен реализации указанных нефтепродуктов на внутреннем рынке, которые оказывают определенное воздействие на формирование розничных цен на эти товары.
При этом вопросы ограничения конкуренции на топливном рынке и манипулирования ценами на нефтепродукты хозяйствующими субъектами относятся к полномочиям Федеральной антимонопольной службы России.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
20.06.2019