Раньше это был только комплекс услуг по перевозке и размещению, теперь — это может быть размещение плюс экскурсионные услуги. Или размещение плюс услуги гида. Или размещение плюс перевозка. Главное, чтобы «размещение» было в любом наборе обязательным.
Главный вопрос: НДС — платить или нет?
Освобождение от НДС для туроператоров, работающих на внутреннем и въездном рынке, по-прежнему действует. Напоминаю, что оно предусмотрено пп. 39 п. 3 ст. 149 НК. Чтобы ей воспользоваться, нужно убедиться, что ваш продукт соответствует определению, которое использует Налоговый кодекс. А он, как назло, своего определения туристского продукта не даёт.
Здесь в дело вступает классическое правило налогового права: если НК молчит, смотрим в отраслевое законодательство. А именно — в статью 1 Федерального закона № 132-ФЗ, где туристский продукт определяется как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору, причём экскурсионное обслуживание может как входить в эту цену, так и не входить — на суть это не влияет.
То есть по старым правилам без перевозки льготы не было. А теперь правила изменились.
Новые правила: что изменил закон № 553-ФЗ?
С 1 марта 2026 года в законе № 132-ФЗ появилась статья 9.1, которая чётко прописывает, какой турпродукт считается сформированным. Для внутреннего и въездного туризма условия теперь такие:
Обязательный элемент: услуга по размещению в средстве размещения на территории РФ.
Дополнительный элемент (хотя бы один из списка):
перевозка туриста любым видом транспорта;
услуги экскурсовода (гида);
услуги гида-переводчика;
услуги инструктора-проводника.
Таким образом, если раньше туроператоры были вынуждены включать в продукт перевозку, чтобы подтвердить право на льготу, то теперь достаточно добавить экскурсионное обслуживание. Для многих небольших компаний, работающих в сегменте выходного дня или городских экскурсий, это существенное послабление.
Что с НДС?
В официальных разъяснениях Минфина (например, в письмах от 15.04.2025 № 03-07-07/37530, от 20.01.2026 № 03-07-07/2730 и др.) ведомство вполне объяснимо ссылается на старую редакцию закона № 132-ФЗ, где ключевыми элементами турпродукта были именно перевозка и размещение.
При этом указывается, что туроператор вправе применять освобождение от НДС в отношении комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену, независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания или других услуг.
Теперь же «туристские правила» изменились. И если следовать системному толкованию: НК РФ отсылает к отраслевому законодательству, а отраслевое законодательство теперь разрешает такой формат. Значит, льгота должна применяться.
Однако, как показывает практика, без прямого письма Минфина или ФНС на этот счёт некоторые налоговые инспекторы могут занять консервативную позицию. Поэтому, если вы не любите «налоговых» разборок, то для вас есть безопасный вариант — не пользоваться льготой и ждать официальных разъяснений.
Коллеги, мы с вами привыкли, что в нашем деле главное — не скорость, а стабильность. И когда законодатель вносит изменения в отраслевой закон, но не спешит синхронизировать с ним налоговые разъяснения, это создаёт привычную рабочую атмосферу. Немного неопределённости, немного риска, немного авантюризма — и вот уже обычный бухгалтерский учёт превращается в детектив.
Будьте внимательны, отслеживайте новые письма Минфина и помните: даже если ваш турпродукт состоит только из размещения и экскурсии, ваше право на льготу имеет под собой нормативную основу. Вопрос лишь в том, насколько вы отважны.
А может уже все откомментировано и я просто отстала от жизни? Если что, шепните 😉
Начать дискуссию