Ключевые термины из законопроекта
почтовое отправление в форме электронного документа - почтовое отправление, сформированное в электронной форме в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, или почтовое отправление на бумажном носителе, преобразованное в электронную форму в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи;
электронная почтовая система - информационная система организации федеральной почтовой связи, создаваемая в целях обмена информацией между государственными информационными системами и иными информационными системами и пересылки документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований, юридически значимых и иных сообщений;
цифровой почтовый ящик - адрес электронной почты юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, создаваемый в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях обмена посредством электронной почтовой системы заявлениями, уведомлениями, извещениями, требованиями, юридически значимыми и иными сообщениями.";
Что меняется
Создаётся единая электронная почтовая система (ЭПС), интегрированная с Госуслугами; функции оператора закрепляются за организацией федеральной почтовой связи - Почта “России”.
Ключевые положения проекта:
Юридически значимые сообщения — заявления, уведомления, извещения, требования и другие — будут направляться, в том числе, в цифровой почтовый ящик адресата. Сообщения, отправленные через систему, приравниваются к заказным письмам с уведомлением о вручении.
Для юридических лиц, Индивидуальных Предпринимателей и плательщиков налога на профессиональный доход (НПД-самозанятых) подключение предполагается обязательным и платным: ежемесячная плата за ящик и, по тексту проекта, отдельный тариф за отправку ряда сообщений. Размер платы и порядок подключения определит Правительство РФ; параметры могут измениться ко второму чтению.
Адрес электронной почты, созданной на Госуслугах, в обязательном порядке включается в сведения о юридическом лице и ИП в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Станет публичным!
То есть у бизнеса появляется новый обязательный реквизит — публичный, платный и привязанный к презумпции вручения.
Сама идея привязать к компании её электронную почту не нова: ещё в 2023 году предлагали разрешить использовать e-mail как адрес юрлица (проект № 455955-8), но та инициатива законом так и не стала. Принципиальное отличие нынешнего проекта в том, что он исходит от Правительства и делает цифровой ящик не правом, а обязанностью.
Главный риск — не плата, а презумпция доставки
Самое важное здесь — не абонентская плата, а правовой механизм, который уже действует и теперь масштабируется на цифровой канал.
По пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение влечёт последствия с момента доставки, причём доставленным оно считается и тогда, когда поступило адресату, но по зависящим от него причинам не было вручено или адресат с ним не ознакомился. По абзацу второму пункта 3 статьи 54 ГК РФ сообщения, доставленные по адресу в ЕГРЮЛ, считаются полученными юрлицом, даже если оно по этому адресу не находится.
Цифровой ящик переносит эту логику в электронную форму. Ссылка «не видел, не открывал, не получал» перестаёт работать: достаточно факта доставки в ящик. Для бизнеса это означает, что пропущенное сообщение запускает сроки, претензии и односторонние отказы так же, как если бы оно было прочитано.
Чек-лист: что сделать ИП и ООО
№ | Что сделать | Зачем это нужно |
1 | Проверьте и подтвердите учётную запись в ЕСИА | Без подтверждённой записи ящик не подключат — это обязательное условие доступа к системе |
2 | Заведите отдельную рабочую почту под реестр, не личную | Этот e-mail станет публичным реквизитом в ЕГРЮЛ/ЕГРИП и будет виден контрагентам в выписке |
3 | Назначьте ответственного за регулярную проверку ящика | Пропущенное сообщение по ст. 165.1 ГК РФ считается доставленным — со всеми сроками и последствиями |
4 | Сверьте сведения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП и уберите неактуальное | Недостоверные адреса и контакты — самостоятельный риск ещё до запуска системы |
5 | Пересмотрите в договорах порядок направления юридически значимых сообщений | Пункт 2 ст. 165.1 ГК РФ позволяет согласовать свой адрес и способ — проверьте, не противоречат ли формулировки новой модели |
6 | Заложите в бюджет расходы на ящик | Ежемесячный платёж плюс возможный тариф за отправку (расчёт ориентировочный, тарифы установит Правительство РФ) |
Сохраните этот чек-лист и пройдитесь по нему до конца года — каждый пункт занимает минуты, а цена пропуска измеряется в неполученных требованиях и пропущенных сроках.
Откройте Госуслуги прямо сейчас и посмотрите, подтверждена ли ваша учётная запись в ЕСИА, — это тридцать секунд, а без неё всё остальное не работает.
Самая распространенная ошибка, когда указывают личную почту или почту, которая не активная, а основная деятельность ведется по другой. Сейчас это не сработает!
Отдельно — самозанятые
Самозанятые. Отдельных сроков и обязанности «заводить ящик» для самозанятых закон не вводит. Как физические лица они попадают под общие правила: цифровой ящик предусмотрен в том числе для них, и юридически значимые сообщения, которые по закону или сделке положено им направлять, будут поступать и в этот ящик.
При этом ежемесячная плата за получение сообщений установлена только для юридических лиц и ИП — самозанятого-физлица среди обязанных её вносить нет. Отказаться от получения юридически значимых сообщений с гражданско-правовыми последствиями нельзя даже физлицу.
Важный момент, который часто упускают: самозанятый — это не «освобождение» от обязанности.
Плательщиком НПД может быть как обычное физлицо, так и ИП, и в обоих случаях правила распространяются. Для рядовых граждан (физических лиц) без ведения предпринимательской деятельности это будет добровольной — обязательность касается именно бизнеса.
Знаете самозанятого, который об этом не в курсе? Перешлите ему эти две даты — пропуск срока здесь стоит самой возможности работать в статусе.
Открытый вопрос
Проект предусматривает приостановку доступа к ящику при неоплате. И здесь возникает правовая неопределённость: если доступ приостановлен за неуплату либо у адресата нет технической возможности или не завершена регистрация в ЕСИА — считается ли сообщение доставленным по статье 165.1 ГК РФ?
Формально «уклонение от получения» и техническая недоступность ящика — это разные ситуации. В первом случае презумпция доставки работает, во втором — основание спорное. В тексте проекта прямого ответа пока нет.
Как бывает всегда, ящики будут недоступны или не организуют вовремя интеграцию, но расплачиваться будут предприниматели. Чтобы этого не произошло - нужно подготовиться и заранее отслеживать законопроект, когда он станет законом!
Как считаете: приостановка ящика за неоплату — это «обстоятельство, зависящее от адресата», или нет? Напишите в комментариях — подискутируем, соберём позиции, тема интересная, но не ясны механизмы ее реализации. Понятно одно, за все будут платить предприниматели…
В своем канале на клерк.ру я разбираю налоговые риски и изменения вроде этого по мере их появления: нормы, цифры, практика, без воды.
Будут делиться с подписчиками динамикой рассмотрения этого законопроекта, как он дойдет до второго чтения — тарифы, сроки, подзаконные акты, первые споры по 165.1.
Решение за вами: если вы ведёте учёт всерьёз, такие разборы помогают увидеть риск раньше, чем он станет вашим. Чтобы не пропустить, подписывайтесь либо здесь либо на мой канал https://telegram.me/taxbeauty.
Комментарии
59А платить-то кому? Ещё не решили сколько и в чей кармашек?
кабальненько, поди и не за три копейки
Еще один побор придумали