В апреле 2026 года в Госдуму внесены два законопроекта, которые упрощают порядок назначения штрафов за несвоевременную сдачу отчётности. Инициативы направлены на оптимизацию процедур привлечения к ответственности и снижение административной нагрузки на налогоплательщиков.
Основные изменения
1. Отмена ответственности по КоАП РФ.
Законопроект №1215262-8 предлагает признать утратившей силу статью 15.5 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность должностных лиц (директоров, главных бухгалтеров) за несвоевременную сдачу налоговых деклараций и расчётов по страховым взносам. Это означает, что в случае принятия законопроекта руководители организаций больше не будут подвергаться административным штрафам за такие нарушения.
2. Упрощённый порядок привлечения к ответственности по НК РФ.
Законопроект №1215257-8 предусматривает изменения в Налоговый кодекс РФ, которые упрощают процедуру привлечения к ответственности за несвоевременную сдачу отчётности для ненулевой отчётности (когда есть сумма к уплате). Изменения касаются нарушений, выявленных при камеральной проверке, если нет других нарушений.
Упрощения включают:
Отсутствие необходимости составлять акт проверки. Решение о привлечении к ответственности или об отказе в этом будет приниматься на основании материалов проверки без оформления акта.
Рассмотрение материалов без участия налогоплательщика. Налоговая инспекция сможет принимать решение без вызова налогоплательщика на заседание.
Сокращённые сроки принятия решения. Решение о привлечении к ответственности (или отказе) должно быть принято в течение 5 рабочих дней после окончания камеральной проверки.
Возможность учесть уточнённую декларацию. Если до вынесения решения налогоплательщик подаст уточнённую декларацию или расчёт, решение будет приниматься по итогам их камеральной проверки.
Упрощённое обжалование решений. Налогоплательщик сможет обжаловать такие решения в упрощённом порядке.
Возможность заявить о смягчающих обстоятельствах сразу при подаче просроченной отчётности. Налогоплательщик сможет одновременно с просроченной декларацией или расчётом подать документы и сведения о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах.
Примеры применения новых правил
Ситуация 1. Организация опоздала с подачей декларации по налогу на прибыль. В декларации отражена сумма к уплате — 100 000 рублей. Просрочка составила 2 месяца.
До изменений:
Организация заплатила бы штраф в размере 10 000 рублей (100 000 руб. × 5% × 2 месяца).
Руководитель мог получить административный штраф от 300 до 500 рублей.
После изменений:
Процедура привлечения к ответственности будет упрощена: без акта проверки, без вызова организации, с сокращёнными сроками рассмотрения.
Если организация подаст уточнённую декларацию до вынесения решения, наказание будет определяться по её результатам.
Руководитель не будет подвергаться административному штрафу, так как статья 15.5 КоАП РФ утратит силу.
Ситуация 2. ИП не сдал расчёт по страховым взносам (РСВ) в срок. Сумма страховых взносов к уплате — 50 000 рублей. Просрочка — 1 месяц.
До изменений:
ИП заплатил бы штраф в размере 2 500 рублей (50 000 руб. × 5% × 1 месяц).
После изменений:
Процедура привлечения к ответственности станет проще: без акта проверки, с сокращёнными сроками рассмотрения.
Если ИП подаст уточнённый расчёт до вынесения решения, наказание будет определяться по его результатам.
Дополнительные изменения
Законопроект также предусматривает освобождение от штрафа за несдачу в срок деклараций и расчётов по страховым взносам, если в них отсутствует сумма к уплате (нулевая отчётность).
Перспективы
Если законопроекты будут приняты, они вступят в силу с определённой даты, которая будет указана в законах. До этого момента действуют текущие правила, предусмотренные статьями 119 НК РФ и 15.5 КоАП РФ.
Источники:
Начать дискуссию