Новые правила для транспортной логистики в КоАП: что изменилось в 2025 году

Сфера грузоперевозок в России относится к одной из самых сложных для контроля. Но так было несколько лет назад. Последние законопроекты направлены на повышение прозрачности деятельности всех участников логистической цепи — перевозчиков, экспедиторов, грузополучателей, грузоотправителей.

На что направлены поправки:

• усиление контроля в сфере весогабаритного контроля;

• повышение ответственности всех участников перевозки;

• введение новых составов правонарушений.

Цель изменений — вывести из «серой зоны» нелегальных перевозчиков и сделать сферу максимально контролируемой. А также:

• сделать деятельность экспедиторов более открытой для контроля;

• наладить передачу данных о грузах и маршрутах в рамках оперативно-разыскной деятельности;

• обеспечить законность перевозок.

Важные нововведения вступают в силу в 2025–2026 годах, но участникам рынка нужно подготовиться заранее. Такой подход позволит избежать значительных штрафов и без спешки перестроить бизнес-процессы. Иначе компании, занимающиеся перевозками, могут понести финансовые убытки и лишиться крупных сделок. Наиболее уязвимыми становятся крупные компании, потому как их выручка будет напрямую влиять на размер штрафов.

Основные поправки затрагивают собственников транспортных средств, перевозчиков, экспедиторов и грузоотправителей. В частности — появятся новые штрафы по ст. 12.21.1 и 11.14 КоАП. Расширяется перечень полномочий Ространснадзора с 1 сентября 2025 года.

Стартовали изменения в ст. 12.21.1 КоАП, которая устанавливает санкции за перевозки грузов с нарушением веса и габаритов. 

Штрафы могли получить разные виновные лица в зависимости от величины выхода за предельные габариты. Простыми словами, в старой системе штрафов ответственность распределялась между водителем, должностными и юридическими лицами.

Например, за превышение габаритов до 10 см штраф назначался водителю, уполномоченному лицу компании, владельцу машины. Сумма штрафа варьировалась от 1,5 до 225 тыс. рублей. За нарушение величины габаритов более чем на 50 см штраф грозил только собственнику ТС — 600 тыс. рублей.

Обновленная версия ст. 12.21.1 КоАП устанавливает штрафы для владельцев машин. Теперь ответственность за перегруз и негабарит почти во всех случаях возлагается на собственника транспортного средства. 

Исключение: если транспортным средством владеет иностранное лицо, то ответственность несет водитель. 

В таблице собрали новые штрафы в зависимости от степени превышения весогабаритных норм:

Проблема «уклонения». Водители давно научились уклоняться от весогабаритного контроля:

• находят альтернативные объездные маршруты;

• не стесняются завешивать номера при приближении к пункту автоматической проверки;

• имитируют поломку на подъезде к пункту взвешивания.

Уже через месяц — с 1 сентября 2025 года у Ространснадзора появятся новые полномочия. Инспекторы получают право требовать обязательной остановки и направления на весы.

Обязанность водителя:

1. Остановиться по требованию инспектора.

2. Предоставить комплект документов.

3. Пройти весовой контроль.

Раньше за невыполнение законного требования об остановке водитель мог получить штраф — от 500 до 800 рублей. Но с введением поправок сейчас штрафы выше в несколько раз (ст. 12.25 КоАП). За отказ от остановки — до 10 тыс. рублей.

Кроме того, появится понятие штрафа за отказ от прохождения весогабаритного контроля (до 100 тыс. рублей) и за повторное нарушение (лишение прав).

Штрафы за маневры в зоне контроля. В ч. 13 ст. 12.21.1 КоАП говорится о нарушении требований, предписанных дорожными знаками и дорожной разметкой. Простыми словами, действуют новые штрафы за нарушение ПДД в зоне автоматического контроля и невыполнение требований о прохождении весового контроля — 600 тыс. рублей на собственника (например, за разворот или остановку). 

С 1 марта 2026 года все экспедиторы должны в обязательном порядке подать сведения в реестр экспедиторов. Он будет работать на базе Национальной цифровой транспортно-логистической платформе (НЦТЛП) «ГосЛог». Подать заявление можно через подтвержденный профиль на сайте «Госуслуги».

1. На регистрацию экспедиторам-новичкам отводится от одного до семи дней (зависит от корректности подачи документов).

2. Действующие экспедиторы обязаны направить сведения в реестр в течение 60 дней — до 1 мая 2026 года.

Новые составы правонарушений и штрафы (новая ред. ст. 11.14 КоАП):

Обращаем внимание, что ст. 11.14 вводит новую обязанность для экспедиторов — в течение трех лет хранить договоры, заключенные по транспортно-экспедиционным сделкам, и в любой момент предоставлять сведения из этих договоров по запросу правоохранительных органов.

По закону грузоотправители должны указывать в транспортной накладной достоверные данные. Ответственность за искажение сведений установлена Уставом автомобильного транспорта (закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ) и КоАП (ст. 12.21.1). 

Штрафы на компанию:

• от 300 до 600 тыс. руб. — за непредставление сведений о грузе и отсутствие в транспортной накладной информации, необходимой для перевозки (ч. 8, 9 ст. 12.21.1 КоАП);

• 20% провозной платы и возмещение ущерба перевозчику — за отсутствие в транспортной накладной особых отметок, искажение сведений о грузе (ст. 35 закона № 259-ФЗ).

Важно! Учитывая, что ответственность за перегруз переносится на собственников транспортных средств, у них появляется право предъявлять регрессные иски к грузоотправителям, предоставившим неверные данные о весе груза.

Почему грузоотправителям критически важно предоставлять точные данные о массе и габаритах груза:

• Риск финансовых убытков. Штрафы в сотни тысяч рублей и возможные убытки, если перевозчик подаст регрессный иск — серьезный аргумент в пользу внимательного оформления транспортной накладной. Ошибки могут обернуться тройными расходами: на штрафы, компенсацию перевозчику, юридическое урегулирование. 

• Срыв доставки и остановка транспорта. Если инспектор обнаружит перегруз, водителя могут обязать устранить нарушение на месте — например, перегрузить часть груза на другое ТС — а это простои, потеря времени и претензии от клиентов. 

• Ухудшение деловой репутации. Перевозчики и грузополучатели могут отказаться от сотрудничества, если грузоотправитель предоставляет неполную или недостоверную информацию.  

Точность сведений о грузе — это прямая защита от убытков и конфликтов. Грузоотправителям стоит пересмотреть внутренние процессы подготовки документации и внедрить контроль за корректным указанием массы и габаритов.

Новые правила касаются всех участников транспортной логистики — собственников ТС, перевозчиков, экспедиторов, грузоотправителей. Им стоит заранее перестроить внутренние процессы.

Перевозчики и собственники ТС:

• Немедленно проведите аудит парка и процессов погрузки — какие машины регулярно перевозят тяжелые грузы, соответствует ли их техническое состояние новым требованиям.

• Рассмотрите установку бортовых систем взвешивания. Например, бортовые системы «Глонасс» позволяют в режиме реального времени отслеживать нагрузку на оси, вес груза и общую массу ТС.

• Проведите инструктаж с водителями о новых правилах и полномочиях инспекторов. Объясните, что по новым правилам нельзя игнорировать требования инспектора об остановке и прохождении весогабаритного контроля.

Экспедиторы:

• Своевременно подайте сведения для включения в реестр экспедиторов. Срок для экспедиторов-новичков — 1–7 дней после 1 марта 2026 года. Для действующих экспедиторов — до 1 мая 2026 года.

• Организуйте систему хранения договоров и данных о перевозках. Помните об обязанности хранить документы по сделке о перевозке — не менее трех лет.

Грузоотправители:

• Уже сейчас внедрите строгий контроль за взвешиванием и измерением грузов перед отправкой. За искажение сведений в транспортной накладной и предоставление недостоверных данных — штрафы в сотни тысяч рублей. 

• Пересмотрите договоры с перевозчиками в части распределения ответственности за предоставление неверных данных.

Ключевые изменения 2025 года в сфере транспортной логистики:

1. Ответственность по ст. 12.21.1 КоАП переносится на собственников ТС (раньше штрафы распределялись между водителем, должностными и юридическими лицами). 

2. Уже с 1 сентября 2025 года инспекторы Ространснадзора вправе требовать от водителей остановки и прохождения весогабаритного контроля.

3. С 1 марта 2026 года работает реестр экспедиторов — участники рынка обязаны подать сведения для легализации своей транспортно-экспедиционной деятельности.

Нововведения требуют от всех участников логистической цепочки большей ответственности, прозрачности и внедрения современных технологий контроля. Адаптация к новым правилам поможет избежать серьезных финансовых потерь и работать в правовом поле.

Подключитесь к сервису 1С-ЭПД и обменивайтесь электронными транспортными накладными, путевыми листами и другими перевозочными документами с контрагентами — грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиками. Оператор обеспечивает передачу данных в ГИС ЭПД и соблюдение закона № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

Читайте также: 

• Как изменения в 87-ФЗ меняют правила работы для экспедиторов.

• Обязательное оформление ЭТрН с 1 сентября 2026 для всех участников перевозок.

• Кадровый календарь на 3 квартал 2025: новые правила командировок, отчеты и воинский учет.

Обмен электронными перевозочными документами с контрагентами

Обеспечиваем передачу данных в ГИС ЭПД и соблюдение закона № 87-ФЗ

Оставьте заявку и мы свяжемся с вами

Имя^*

E-mail^*

Телефон^*

Отправить

Нажимая кнопку, я соглашаюсь с пользовательским соглашением, обработкой персональных данных и получением информационных и рекламных рассылок

Реклама: ООО «АСТРАЛ-СОФТ», ИНН: 4027145240, erid: 2W5zFGRno3n