Вся отчетность по охране труда в 2026 году: федеральный календарь, региональные особенности и штрафы по ст. 5.27.1 КоАП

В 2026 году работодатель сдает минимум четыре регулярных отчета по охране труда: одну форму в Росстат, еще одну — раз в три года, ежеквартальный ЕФС-1 в СФР и в ряде регионов — отдельную полугодовую и ежеквартальную отчетность в Центр занятости населения. Две из этих форм с 2026 года выходят в новой редакции: приказ Росстата № 348 от 22.07.2025 (форма 1-Т «Условия труда») и приказ СФР № 1462 от 17.11.2025 (форма ЕФС-1). 

Цена сбоя в отчетности — не «штраф 80 000 ₽» по КоАП, а каскад: непредставленный отчет → передача данных в ГИТ → внеплановая проверка → совокупный штраф по ст. 5.27.1 КоАП до 500 000 ₽.

Отчетность работодателя по ОТ — это не один документ, а четыре разных потока, каждый — в свой адрес, со своей периодичностью и формой.

Дополнительно работодатель ведет внутреннюю документацию, которую отчетом в строгом смысле не является, но запрашивается при первой же проверке ГИТ, основанием для которой может как раз послужить несданная отчетность: журналы инструктажей, протоколы обученных лиц, документы системы управления охраной труда (СУОТ), карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), документы по специальной оценке условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР).

Полное название: «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Код по ОКУД — 0606004.

Кто сдает: все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, основной вид деятельности которых относится к сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству; добыче полезных ископаемых; обрабатывающим производствам; обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха; водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений; строительству; транспортировке и хранению; деятельности в области информации и связи. Микропредприятия и индивидуальные предприниматели от сдачи освобождены.

Куда: в территориальный орган Росстата по месту нахождения организации, по каждому обособленному подразделению отдельно.

Когда: ежегодно, с 1-го рабочего дня после отчетного периода по 21 января включительно. Отчет за 2025 год сдавался с 1 по 21 января 2026 года. Срок не плавающий — фиксированная дата 21 января. 

Какая форма действует в 2026 году: бланк формы 1-Т (условия труда) утвержден приказом Росстата от 22.07.2025 № 348. Отчет состоит из титульного листа, раздела 1 со сведениями о состоянии условий труда и раздела 2 со сведениями о гарантиях и компенсациях работникам. Прежняя форма с 1 января 2026 года утратила силу. Заполняется по данным проведенной СОУТ и фактической численности работников по штатному расписанию.

Способ подачи: только в электронном виде через оператора электронной отчетности либо через личный кабинет на сайте Росстата с использованием квалифицированной ЭЦП организации.

Полное название: «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».

Кто сдает: юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов.

Когда: ежегодно, с 20 февраля по 1 марта года, следующего за отчетным. В 2026 году 1 марта выпадает на воскресенье, поэтому крайний срок — 2 марта (понедельник). 

Какая форма действует: бланк утвержден приказом Росстата от 31.07.2023 № 361 и применяется на 2026 год без изменений. 

Приложение к форме 7-травматизм — отдельный отчет о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев. Сдается один раз в три года, в те же сроки, что и основная форма. Бланк утвержден Приложением 3 к приказу Росстата от 31.07.2023 № 361.

Источник данных для заполнения формы — акты о несчастных случаях по форме Н-1, оформленные в течение отчетного года в порядке, установленном приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022.

С 2023 года 4-ФСС стал разделом 2 единой формы ЕФС-1. Эта часть отчетности — на стыке бухгалтерии и охраны труда: данные о тарифе взносов на травматизм формируются исходя из проведенной СОУТ и класса профессионального риска вида деятельности.

Полное название раздела: «Сведения для ведения индивидуального учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 

Кто сдает: все организации и индивидуальные предприниматели, которые являются страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Когда: ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

• за 1 квартал — до 25 апреля;

• за полугодие — до 25 июля;

• за 9 месяцев — до 25 октября;

• за год — до 25 января следующего года.

Какая форма действует: с 2026 года применяется новая форма ЕФС-1, утвержденная приказом СФР от 17.11.2025 № 1462. Внутри раздела 2 — подразделы 2.1 (расчет), 2.1.1 (для самостоятельно классифицируемых единиц СКЕ), 2.2 (численность по СКЕ) и 2.3 (сведения о результатах СОУТ и обязательных медосмотров). 

Дополнительный документ, который часто упускают в перечне отчетности. По ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан подать в территориальный орган Роструда (ГИТ) Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные или опасные производственные факторы.

Куда: в ГИТ через ФГИС СОУТ.

Когда: в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Срок действия: бессрочно (с 30.12.2020), при условии отсутствия несчастных случаев, профзаболеваний и нарушений по охране труда на задекларированных рабочих местах. При наступлении любого из перечисленных событий действие декларации прекращается, и работодатель обязан провести внеплановую СОУТ.

Право субъектов РФ устанавливать дополнительные требования к работодателям по предоставлению информации о состоянии условий и охраны труда закреплено в ст. 216 ТК. Норма дает региональным органам исполнительной власти полномочие организовывать сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ. 

Самая развитая и юридически проработанная региональная система отчетности по ОТ — в Краснодарском крае. Работодатели КК сдают ее с 2012 года, через личный кабинет на ЕЦП «Работа России» — с 2022 года.

Нормативная база:

• Закон Краснодарского края № 133-КЗ от 03.06.1998 «Об охране труда» (ст. 4 и 17);

• Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 1591 от 21.12.2012 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» — в действующей редакции с изменениями, внесенными постановлениями № 1038 от 29.09.2014, № 686 от 14.10.2019, № 916 от 07.12.2022 и № 1076 от 12.12.2023.

Кто сдает: работодатели всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также ИП, зарегистрированные на территории Краснодарского края.

Какие отчеты и в какие сроки:

Информация в отчетах: численность работников, занятых во вредных и опасных условиях; количество несчастных случаев и пострадавших; данные о СОУТ и оценке профессиональных рисков; обеспеченность СИЗ; наличие службы охраны труда и квалификация специалиста по ОТ; сведения об обучении работников; информация о санитарно-бытовых помещениях; данные об общественном контроле охраны труда.

Куда сдается: в ГКУ КК «Центр занятости населения» через личный кабинет работодателя на ЕЦП «Работа России» (trudvsem.ru). Бумажная подача с 2022 года не принимается.

Аналогичные системы отчетности существуют, например, в отдельных муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, где работодатели представляют форму «Информация о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования» в управления экономического развития муниципалитетов на основании ст. 214 ТК.

В большинстве субъектов РФ — Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Татарстан, Башкортостан, Свердловская область, Ростовская область, Ставропольский край и другие — отдельной региональной ежеквартальной отчетности по охране труда нет. Работодатели в этих регионах ограничиваются федеральной отчетностью (Росстат, СФР) и внутренней документацией.

Расписание подходит для работодателей в Краснодарском крае. В других регионах со своей региональной отчетностью добавляются даты местных постановлений.

1. Новая форма 1-Т (условия труда). Приказ Росстата № 348 от 22.07.2025 действует с 1 января 2026 года. Изменены показатели и структура заполнения. Бухгалтеру и специалисту по ОТ нужно вместе пересмотреть, по каким источникам собираются данные для каждой строки нового бланка.

2. Новая форма ЕФС-1. Приказ СФР № 1462 от 17.11.2025 заменил приказ № 2281 от 17.11.2023. С 30 декабря 2025 года применяется обновленная редакция, в том числе с уточнениями по подразделу 2.3 (СОУТ и медосмотры).

Здесь — самая важная часть статьи. В подавляющем большинстве типовых публикаций про отчетность работодатель видит формулу: «непредставление отчета → штраф 50 000–80 000 ₽ по ст. 5.27.1 КоАП». Это упрощение, юридически некорректное. Реальная цепочка ответственности — сложнее, и риски — выше, чем кажется по упрощенной формуле.

Ст. 19.7 КоАП — непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, обязательных для предоставления. Штраф:

• должностное лицо — 300–500 ₽;

• юридическое лицо — 3 000–5 000 ₽.

Эта норма применяется к региональной отчетности по охране труда и к федеральной кадровой отчетности в ЦЗН. Сумма символическая.

Ст. 13.19 КоАП — нарушение порядка или сроков представления первичных статистических данных. Это специальная норма для статотчетности Росстата: штрафы на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей, на юрлиц — от 20 000 до 70 000 рублей. Применяется к формам 1-Т (условия труда) и 7-травматизм. При повторном нарушении — должностное лицо штрафуется на 30 000–50 000 ₽, юридическое — на 100 000–150 000 ₽. 

Здесь — главный риск, который маркетинговые статьи редко формулируют корректно. Несданный отчет сам по себе не влечет штрафа по ст. 5.27.1 КоАП. Но он запускает цепочку: ЦЗН передает сведения о работодателе, не предоставившем региональную отчетность, в Государственную инспекцию труда. ГИТ использует эти сведения как основание для назначения внеплановой проверки.

На проверке инспектор смотрит не отчетность, а реальное состояние охраны труда в организации. И именно за реальные нарушения, обнаруженные при проверке, инициированной несдачей отчета, применяются санкции по ст. 5.27.1 КоАП:

Совокупный штраф по одному работнику может достигать 560 000–730 000 ₽ при совпадении нарушений по ч. 1, 3 и 4. По компании в 50 человек итог легко превышает 1,5 млн ₽.

1. Подача формы 1-Т (условия труда) на устаревшем бланке. С 1 января 2026 года действует только новая форма по приказу Росстата № 348 от 22.07.2025. Старый бланк системой не принимается.

2. Игнорирование приложения к форме 7-травматизм. Приложение сдается раз в три года и часто упускается. По ст. 13.19 КоАП — отдельный состав, отдельный штраф.

3. Неувязка данных между ЕФС-1 (подраздел 2.3) и внутренней документацией СОУТ. Бухгалтер и специалист по охране труда заполняют разные документы по одной и той же СОУТ, но из разных источников — расхождения становятся видимы при проверке.

4. Несдача декларации соответствия в ФГИС СОУТ после проведения спецоценки. 30 рабочих дней — короткий срок, его пропускают чаще, чем кажется. Декларация не подана — ГИТ при проверке фиксирует нарушение по ст. 5.27.1 ч. 2 КоАП.

5. Незнание о региональной отчетности. Работодатели, открывшие подразделение в новом регионе, не проверяют местное законодательство и узнают о требовании только после первого предостережения ЦЗН.

6. Использование устаревшей редакции регионального постановления. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 1591 за время действия обновлялось пять раз. Шаблоны отчетов, скачанные с непроверенных источников, могут быть неактуальны.

7. Подача отчетности на бумаге в ЦЗН Краснодарского края. С 2022 года ЦЗН КК принимает отчеты только электронно через ЕЦП «Работа России». Бумажные документы не регистрируются — формально это эквивалентно непредставлению.

8. Невнесение сведений об обученных работниках в Реестр обученных лиц Минтруда. С 2023 года это обязательно для большинства категорий — без записи в реестре обучение считается непроведенным, и при проверке штраф идет по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за каждого работника.

9. Заполнение формы 7-травматизм при наличии освобождения. Микропредприятия и ряд видов деятельности (финансовая, государственное управление, образование, здравоохранение и др.) от формы освобождены — лишний отчет перегружает специалиста.

10. Отсутствие «нулевого отчета». При отсутствии травм за отчетный период по форме 7-травматизм и при нулевых показателях по региональным отчетам все равно подается нулевая форма. Полное непредставление — нарушение.

Минимальный набор для юридического лица: форма 1-Т (условия труда) в Росстат — ежегодно к 21 января; форма 7-травматизм в Росстат — ежегодно к 1–2 марта (раз в 3 года + приложение); ЕФС-1 раздел 2 в СФР — ежеквартально к 25 числу; декларация соответствия условий труда в ФГИС СОУТ — после проведения СОУТ. В Краснодарском крае дополнительно — отчеты в ЦЗН по постановлению № 1591: ежеквартальный по травматизму и полугодовой по условиям труда.

21 января — форма 1-Т; 2 марта — форма 7-травматизм; 25 апреля, 25 июля, 25 октября, 25 января 2027 — ЕФС-1 раздел 2; для работодателей КК добавляются 5 апреля, 5 июля, 5 октября, 5 января — региональные отчеты в ЦЗН.

Годовая федеральная отчетность — в территориальный орган Росстата по месту регистрации организации (форма 1-Т) и по месту фактического нахождения (форма 7-травматизм). Региональная годовая отчетность по охране труда — в ЦЗН Краснодарского края до 5 января следующего года, в иных регионах — по местным правилам.

В Краснодарском крае — через личный кабинет работодателя на ЕЦП «Работа России» (trudvsem.ru). В других регионах со своей системой региональной отчетности по ОТ — через указанные в региональных нормативных актах ресурсы (как правило, та же ЕЦП «Работа России» либо порталы региональных министерств труда).

Федеральная сдается всеми работодателями РФ по единым формам Росстата и СФР. Региональная действует только в субъектах, где ее ввели нормативные акты губернатора или регионального министерства, и сдается по местным формам в местные органы. В большинстве субъектов РФ региональной ежеквартальной отчетности по охране труда нет.

Юридически — работодатель. Фактически — специалист по охране труда в части содержательной части (формы 1-Т, 7-травматизм, региональные отчеты, документы СУОТ) и бухгалтер в части расчетной (ЕФС-1 раздел 2). При отсутствии в штате специалиста по ОТ функция передается на аутсорсинг по ст. 223 ТК — это допускается законом.

Прямые штрафы небольшие: ст. 19.7 КоАП — 3 000–5 000 ₽ для юрлица за непредставление сведений в госорган; ст. 13.19 КоАП — 20 000–70 000 ₽ для юрлица за нарушение статотчетности Росстата. Косвенные риски существенно выше: ЦЗН передает данные о несдавших организациях в ГИТ → внеплановая проверка → штрафы по ст. 5.27.1 КоАП за реальные нарушения охраны труда (до 730 000 ₽ совокупно по одному работнику).

Новая форма 1-Т (приказ Росстата № 348 от 22.07.2025); новая форма ЕФС-1 (приказ СФР № 1462 от 17.11.2025).

Актуальные формы — на сайте Росстата (rosstat.gov.ru), СФР (sfr.gov.ru), ФГИС СОУТ (akot.rosmintrud.ru). Нормативная база — в справочных правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс». По Краснодарскому краю — постановление № 1591 в актуальной редакции доступно через справочные системы и на сайте администрации КК.

Открыть календарь отчетности по охране труда на 2026 год (см. таблицу в статье), сверить с фактически сданными формами и закрыть «дыры». 

Реклама: ООО «Центр охраны труда "Решение"», ИНН 2312234255, erid: 2W5zFGj2Nbs