Проверка судимости при приеме на работу: когда обязательна и как оформить законно

Справка о судимости — документ, подтверждающий наличие или отсутствие судимости и (или) факта уголовного преследования кандидата. В России её оформление регулируется статьёй 65 ТК РФ, а обязательность запроса — отраслевыми нормами (статьи 331 и 351.1 ТК РФ, иные федеральные законы). Работодатель применяет её только для должностей, где закон прямо ограничивает приём лиц с судимостью.

Кратко:

• Справка нужна не всем кандидатам, только для должностей с законным ограничением (педагоги, работа с несовершеннолетними и др.)

• Оформляется через МВД, «Госуслуги» или МФЦ — до 30 календарных дней, с возможным продлением ещё на 30

• Требование справки без правового основания нарушает часть третью статьи 65 ТК РФ и грозит штрафом по статье 5.27 КоАП РФ

• Обработка данных о судимости без основания подпадает под статью 13.11 КоАП РФ

• При выявлении ограничения после приёма увольнение оформляется по статье 84 или пункту 13 части первой статьи 83 ТК РФ — зависит от момента возникновения запрета

Работодатель может допустить три ошибки:

1. не запросить справку, когда она обязательна;

2. потребовать её без предусмотренного законом основания;

3. отказать кандидату из-за судимости, когда это не препятствует выполнению работы.

Первая ошибка может привести к отстранению работника и прекращению трудового договора. Конкретное основание увольнения зависит от того, существовало ограничение на момент заключения трудового договора или возникло позднее. В первом случае применяется статья 84 ТК РФ, во втором — пункт 13 части первой статьи 83 ТК РФ.

Вторая ошибка — требование справки без законного основания. Часть третья статьи 65 ТК РФ запрещает требовать от кандидата документы, не предусмотренные ТК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Локальные акты работодателя не могут расширить этот перечень.

Требование документов, не предусмотренных законом, может повлечь ответственность по статье 5.27 КоАП РФ. Обработка сведений о судимости без надлежащего правового основания создаёт отдельный риск ответственности по статье 13.11 КоАП РФ.

Третья ошибка — отказ из-за прежней судимости, когда закон не запрещает кандидату выполнять соответствующую работу. Такой отказ может быть признан необоснованным, а при наличии признаков ограничения трудовых прав — дискриминационным по статье 3 ТК РФ.

Сначала работодатель устанавливает, предусмотрено ли законом ограничение для конкретной деятельности, и только после этого запрашивает справку.

Перечень категорий преступлений закреплён в части второй статьи 331 ТК РФ. В него входят преступления:

• против жизни и здоровья;

• против свободы, чести и достоинства личности, кроме незаконной госпитализации в психиатрический стационар и клеветы;

• против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

• против семьи и несовершеннолетних;

• против здоровья населения и общественной нравственности;

• против основ конституционного строя и безопасности государства;

• против мира и безопасности человечества;

• против общественной безопасности.

Статья 331 ТК РФ устанавливает два ограничения. Для перечисленных категорий имеет значение судимость в прошлом или уголовное преследование, если оно не прекращено по реабилитирующим основаниям. Снятие или погашение судимости само по себе ограничение не устраняет.

Второе ограничение распространяется на иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Здесь препятствием служит только неснятая или непогашенная судимость. При оценке ограничения учитываются категория преступления, форма вины и сведения о снятии или погашении судимости.

Ограничения статьи 351.1 ТК РФ связаны с содержанием деятельности. Работодатель оценивает фактическую трудовую функцию, в том числе при совместительстве и дистанционной работе.

Судимость не всегда означает бессрочный запрет на работу с несовершеннолетними. В предусмотренных законом случаях человека можно принять при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

• Часть третья статьи 331 ТК РФ регулирует допуск к педагогической деятельности.

• Часть третья статьи 351.1 ТК РФ регулирует допуск к деятельности в перечисленных в ней сферах.

Обе нормы распространяются на лиц, имевших судимость за преступления небольшой или средней тяжести из установленного перечня, а также на лиц, уголовное преследование которых прекращено по нереабилитирующим основаниям. Решение принимает комиссия, созданная высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления под этот механизм не подпадают.

Комиссия оценивает вид и тяжесть преступления, срок после его совершения, форму вины, поведение человека и другие обстоятельства. Порядок рассмотрения заявления установлен постановлением Правительства РФ от 5 августа 2015 года № 796.

Решение комиссии не заменяет справку. При трудоустройстве кандидат представляет оба документа, если для его ситуации предусмотрен допуск по решению комиссии.

Механизм появился после Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 года № 19-П. Суд признал неконституционным безусловный бессрочный запрет для лиц с судимостью за преступления небольшой и средней тяжести без учёта обстоятельств дела и данных о личности. Запрет для тяжких и особо тяжких преступлений из перечня, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности был признан допустимым.

Работодатель не вправе требовать справку по офисным, торговым, производственным и управленческим вакансиям только ради проверки благонадёжности. Запрос допустим, если применимая норма прямо предусматривает документ для соответствующей работы.

Отказ из-за непредставления справки, которую работодатель не вправе требовать, может быть признан необоснованным. Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По письменному требованию кандидата работодатель обязан сообщить причину отказа письменно в течение семи рабочих дней. Ссылка на отсутствие справки допустима только тогда, когда обязанность представить её предусмотрена законом.

Полное наименование документа — справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Порядок и форма установлены регламентом, утверждённым приказом МВД России от 27 сентября 2019 года № 660.

1. Подать заявление на портале «Госуслуги», в информационном центре территориального органа МВД России или МФЦ. Обратиться может и уполномоченный представитель.

2. Дождаться оформления. Срок услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. При необходимости получить дополнительную информацию, его могут продлить максимум ещё на 30 календарных дней с уведомлением заявителя.

3. Получить справку на бумаге или в электронной форме. Результат направляется заявителю в течение трёх рабочих дней со дня подписания справки.

4. Представить документ работодателю, если обязанность предусмотрена законом для соответствующей работы.

Единого срока действия справки законодательство не устанавливает. Она отражает сведения на дату выдачи. Если специальный нормативный акт предъявляет требования к дате документа, работодатель руководствуется этим актом.

Срок оформления составляет до 30 календарных дней. Если МВД потребуется дополнительная информация, его могут продлить ещё максимум на 30 календарных дней. При обращении в МФЦ учитывается время передачи документов.

Сведения о судимости относятся к персональным данным с особым режимом обработки. Согласно части третьей статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ, негосударственные организации вправе обрабатывать их только в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

Согласие кандидата само по себе не даёт работодателю права запрашивать сведения о судимости. Необходимо основание, предусмотренное федеральным законом применительно к конкретной должности или деятельности.

• определить цель обработки и правовое основание;

• предоставить доступ только сотрудникам, которым документ необходим;

• не собирать больше сведений и документов, чем требуется;

• закрепить порядок доступа, хранения и уничтожения;

• защитить бумажный или электронный документ от неправомерного доступа;

• прекратить обработку и уничтожить данные после достижения цели, если закон не требует дальнейшего хранения.

Предъявление справки не означает, что работодатель обязан хранить её копию. Копирование допустимо, если оно необходимо для установленной цели и имеет правовое основание. Срок хранения определяют с учётом этой цели, законодательства о персональных данных и правил делопроизводства; после его окончания копию уничтожают, если закон не требует хранить её дальше.

Решение зависит от того, устанавливает ли закон ограничение для конкретной должности или деятельности.

• Закон прямо запрещает допуск. Отказ правомерен, если судимость или уголовное преследование подпадает под установленное ограничение.

• Специального ограничения нет. Сам факт судимости не служит достаточным основанием для отказа.

• Судимость снята или погашена. Для педагогической деятельности и сфер статьи 351.1 ТК РФ ограничения могут сохраняться; в предусмотренных случаях потребуется решение комиссии.

• Комиссия разрешила допуск. Положительное решение позволяет принять кандидата, если преступление относится к категориям, для которых действует этот механизм. Решение не заменяет справку.

При отсутствии специального запрета работодатель оценивает образование, квалификацию, опыт и другие характеристики, связанные с трудовой функцией. Отказ нельзя обосновывать только наличием судимости, если закон не связывает её с ограничением для этой работы.

Основание прекращения договора зависит от момента возникновения ограничения, а не от того, когда работодатель его обнаружил. Если запрет действовал уже при приёме, применяется статья 84 ТК РФ. Если ограничение возникло во время работы — пункт 13 части первой статьи 83 ТК РФ.

Вакансии в другой местности предлагают, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.

После получения от правоохранительных органов сведений об уголовном преследовании за преступления из абзацев третьего и четвёртого части второй статьи 331 ТК РФ работодатель обязан отстранить:

• педагогического работника — по статье 331.1 ТК РФ;

• работника в одной из сфер статьи 351.1 ТК РФ — по части второй этой статьи.

Отстранение действует до прекращения уголовного дела либо вступления приговора в законную силу. Обязанность возникает после получения работодателем сведений от правоохранительных органов.

Приказ следует оформить сразу, указав дату и основание. Отдельного срока закон не устанавливает.

Заработная плата за период отстранения по общему правилу статьи 76 ТК РФ не начисляется, если иное не установлено законом.

• Утвердите перечень должностей и видов деятельности, для которых справка обязательна, и укажите правовое основание для каждой позиции.

• Разделите чек-листы для обычных и регулируемых вакансий. Не включайте справку в общий перечень документов для всех кандидатов.

• Проверяйте фактическую трудовую функцию и возможность допуска по решению комиссии, включая совместительство и дистанционную работу.

• Назначьте ответственных за проверку справок, доступ к ним, хранение и уничтожение копий.

• Разработайте отдельные сценарии для уголовного преследования и постоянного ограничения. В первом случае оформляют отстранение; во втором определяют момент возникновения запрета, предлагают вакансии и при необходимости прекращают договор.

• Закрепите порядок отказа. Подготовьте шаблон письменного ответа на требование кандидата и контролируйте семидневный срок.

Проверка кандидата не ограничивается справкой о судимости. Другие сведения работодатель вправе проверять при наличии законной цели и основания для обработки персональных данных.

Решение IDX «Проверка сотрудников» позволяет объединить в одном процессе выбранные проверки документов и сведений о кандидате. Состав зависит от конфигурации и может включать:

• проверку паспортных данных, водительского удостоверения, СНИЛС и ИНН;

• сопоставление ФИО с номером телефона, паспортных данных с ФИО и датой рождения;

• проверку по перечню лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму;

• сведения о задолженности по налогам и исполнительным производствам;

• проверку статуса ИП, участия в юридических лицах, размера доли и ограничений на управление организациями;

• распознавание документов и перенос данных в кадровые формы;

• мониторинг изменений в сведениях об участии сотрудника в юридических лицах.

Решение доступно в веб-интерфейсе и по API. Набор проверок формируется с учётом задач компании и правовых оснований для обработки данных.

IDX не выдаёт справку о судимости и не заменяет её получение в МВД России. Сервис автоматизирует другие проверки, а решение о приёме остаётся за работодателем.

Получить тестовый доступ к решению «Проверка сотрудников»

Подключить проверку сотрудников по API или в ЛК IDX

Оставьте заявку и получите бесплатный тестовый доступ к сервису IDX.

Заполните заявку, чтобы получить консультацию специалиста

Имя^*

E-mail^*

Телефон^*

Отправить

Нажимая кнопку, я соглашаюсь с пользовательским соглашением, обработкой персональных данных и получением информационных и рекламных рассылок

Нужно ли требовать справку у всех кандидатов?

Нет. Она нужна только при поступлении на работу, к которой закон не допускает лиц с определённой судимостью или фактом уголовного преследования.

Сколько времени занимает получение справки?

До 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Срок могут продлить максимум ещё на 30 календарных дней с уведомлением заявителя; результат направляется в течение трёх рабочих дней после подписания.

Есть ли у справки фиксированный срок действия?

Универсального федерального срока нет. Специальный нормативный акт может устанавливать требования к дате выдачи документа.

Может ли работодатель сам запросить сведения о судимости?

При наличии основания работодатель требует представить справку, а кандидат получает её в МВД, на «Госуслугах» или в МФЦ. Получать сведения в обход установленного порядка работодатель не вправе.

Можно ли отказать только из-за прошлой судимости?

Без прямого законодательного ограничения для работы — нет. По письменному требованию кандидата причину отказа сообщают письменно в течение семи рабочих дней.

Можно ли допустить человека по решению комиссии?

Да, в случаях части третьей статьи 331 и части третьей статьи 351.1 ТК РФ: по ограниченному кругу преступлений небольшой и средней тяжести.

По какой статье увольнять, если ограничение выявлено после приёма?

Если оно существовало при заключении договора, применяется статья 84 ТК РФ и пункт 11 части первой статьи 77 ТК РФ. Перевод и пособие предоставляются, если нарушение допущено не по вине работника. Если ограничение возникло во время работы, применяется пункт 13 части первой статьи 83 ТК РФ при невозможности перевода.

Что делать при поступлении сведений об уголовном преследовании?

После получения сведений от правоохранительных органов работодатель отстраняет работника по статье 331.1 или части второй статьи 351.1 ТК РФ на период производства по делу.

Чем справка о судимости отличается от решения комиссии по делам несовершеннолетних?

Справка — официальный документ МВД России о наличии или отсутствии судимости и уголовного преследования. Решение комиссии — отдельный акт, разрешающий допуск к работе с несовершеннолетними при судимости за преступления небольшой или средней тяжести. Решение комиссии не заменяет справку: кандидат представляет оба документа одновременно.

1. Проверка сотрудников: комплексное решение для HR и служб безопасности

2. Досье клиента по 115-ФЗ: состав и срок хранения в 2026 году

3. Санкционный скрининг и проверка PEP для платформ

4. Автоматизация проверки данных внешнего персонала: нормализация, дедупликация и повторная проверка

5. Fuzzy matching: как работает нечёткое сопоставление имён

Реклама: ООО «Системы управления идентификацией», ИНН 7709982222, erid: 2W5zFJuXvm7