Что такое ЕКС

ЕКС используется как ключевой инструмент с помощью которого осуществляется координация финансовых потоков между разными уровнями бюджетной системы страны. Этот подход обеспечивает прозрачность движения бюджетных ресурсов, усиливает контроль над их использованием и позволяет эффективно управлять государственной ликвидностью.

Правовой основой для работы ЕКС является Бюджетный кодекс (глава 24.1, статья 242.12), а детали его функционирования регулируются приказами Министерства финансов, инструкциями Казначейства и регламентами ЦБ.

Применение ЕКС преследует цель повысить эффективность распоряжения бюджетными ресурсами и снизить риски, связанные с их распределением. Среди ключевых задач системы можно выделить:

• Объединение всех денежных потоков государства.

• Рациональное управление свободными остатками средств.

• Обеспечение открытости всех финансовых операций.

• Своевременное исполнение государственных финансовых обязательств.

• Автоматизация процессов учета и контроля за транзакциями.

Согласно закону № 466-ФЗ «О бюджетной системе РФ на 2023–2025 гг.», с 2025 года использование единых казначейских счетов становится обязательным в ряде случаев. К ним относятся:

• Предоставление субвенций или капитальных вложений негосударственным коммерческим организациям.

• Заключение государственных контрактов с авансированием, превышающим 100 млн рублей (за исключением оборонного заказа).

• Реализация оборонных заказов на сумму от 3 млн рублей.

• Иные ситуации, установленные законодательством.

В экосистему казначейского сопровождения вовлечены:

• Бюджетные учреждения, осуществляющие закупочные процедуры за счет целевого финансирования (например, муниципальная поликлиника, приобретающая медицинское оборудование).

• Генеральные исполнители государственных заказов (IT-компании, разрабатывающие цифровые решения для государственных нужд).

• Организации-субподрядчики, выполняющие части государственных контрактов.

• Получатели целевых субсидий, включая некоммерческие организации с социально значимыми инициативами.

Система ЕКС дает ее участникам возможность получать авансовые платежи, проводить расчеты между собой и формировать аналитическую отчетность в режиме реального времени. Это обеспечивает прозрачность на каждом этапе реализации проектов, финансируемых из государственной казны.

Реквизиты единых казначейских счетов имеют особую структуру, отличающуюся от стандартных банковских счетов. Их отличительной чертой является ноль в начале номера, в то время как обычные расчетные счета представляют собой 20-значные числовые комбинации с другой системой кодирования.

Оформление платежных поручений для операций по ЕКС требует особого внимания к заполнению реквизитов, особенно тех полей, где указывается информация о получателе средств.

• Централизация доходов: все поступления первоначально зачисляются на ЕКС, и уже затем происходит их распределение по уровням бюджетной системы.

• Обслуживание расходов: каждая операция проходит через ЕКС только после проверки и санкции Федерального казначейства.

• Управление временно свободными средствами: неиспользуемые в данный момент остатки могут размещаться в финансовых инструментах для поддержания общей ликвидности.

• Казначейское сопровождение: для отдельных значимых проектов применяется особый режим контроля, обеспечивающий целевое расходование средств.

• Формирование отчетности: все операции фиксируются в информационных системах, что позволяет формировать актуальную и полную бюджетную отчетность.

Благодаря ЕКС значительно возросла прозрачность движения бюджетных средств и ускорилось проведение платежей. Система позволила отказаться от ручного распределения ресурсов, сократить кассовые разрывы, ускорить исполнение обязательств государства и упростить консолидацию отчетности. При этом контроль за целевым использованием государственных финансов стал значительно эффективнее.

Несоблюдение правил казначейского обслуживания, нецелевое использование средств или нарушение отчетной дисциплины влечет за собой административную, бюджетную или дисциплинарную ответственность. Федеральное казначейство наделено полномочиями приостанавливать операции, блокировать подозрительные платежи и передавать материалы в правоохранительные органы при выявлении признаков правонарушений.

Остались вопросы?

Оставьте заявку — и наш эксперт бесплатно проконсультирует вас по открытию счета, пакету документов и особенностям сопровождения в текущем году

Имя^*

E-mail^*

Телефон^*

Отправить

Принимаю оферту и даю согласие на сбор персональных данных и их распространение

ЕКС объединяет средства бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов. Его фундаментальный принцип — это консолидация ресурсов и оперативное управление ими через единый счет Федерального казначейства в ЦБ.

Система строится на принципах централизации, прозрачности, разграничения прав доступа и оперативного управления ликвидностью. ЕКС — это не просто банковский счет, а многоуровневая система контроля, которая включает в себя:

• Федеральный уровень: общее управление ликвидностью (ЦБ и Федеральное казначейство).

• Региональный уровень: операции субъектов РФ.

• Территориальный уровень: обслуживание муниципальных бюджетов.

• Клиентский уровень: проведение платежей конечными получателями средств.

В период 2023–2026 годов продолжается активное обновление нормативной базы ЕКС для дальнейшего повышения прозрачности и эффективности управления бюджетными средствами. Четко распределены зоны ответственности между ЦБ (банковское обслуживание и проведение платежей), Федеральным казначейством (управление ликвидностью и контроль) и Минфином (нормативно-методологическая работа).

Несмотря на некоторое сходство в функциях, казначейский счет и классические банковские счета — это принципиально разные финансовые инструменты. Основное различие между корреспондентским и единым казначейским счетом заключается в их назначении и принадлежности.

Корреспондентский счет — это инструмент банковской системы. Его открывает кредитная организация в Центральном банке или другом банке для проведения межбанковских расчетов, операций клиентов и перечисления обязательных платежей. Важно понимать, что этот счет принадлежит банку и является единым реквизитом для всех его клиентов.

Единый казначейский счет (ЕКС) — это специализированный инструмент бюджетного процесса, интегрированный в структуру Федерального казначейства. Его роль — быть централизованным механизмом для аккумулирования бюджетных средств, отражения операций государственных органов и контроля за целевым расходованием средств. На ЕКС поступают доходы федерального бюджета, а также остатки средств с региональных казначейских счетов.

Ключевой момент: ЕКС не является частью банковской системы, а функционирует в рамках казначейской инфраструктуры, обслуживая в основном участников бюджетных отношений и организации, получающие государственное финансирование.

Если кратко:

• Корреспондентский счет открывается банком в ЦБ для межбанковских расчетов и является атрибутом самого банка.

• ЕКС — это инструмент бюджетного процесса для аккумулирования и контроля за использованием государственных средств.

Важно подчеркнуть, что ЕКС не относится к банковской системе, а является элементом казначейской инфраструктуры, ориентированной на работу с участниками бюджетных правоотношений.

Создание и функционирование ЕКС сформировало современную цифровую платформу для исполнения бюджета. Она обеспечивает оперативность, прозрачность и точность финансового планирования, что в конечном счете укрепляет устойчивость государственных финансов и повышает качество управления бюджетными потоками на всех уровнях.

Реклама: ИП Самаренкин Игорь Владимирович, ИНН 165046731081, erid: 2W5zFGdnTWY