Трансформация системы контроля: основные векторы изменений
Начало 2026 года ознаменовано фундаментальными преобразованиями в механизмах казначейского контроля. Базовым регулятором остается постановление Правительства № 2024 от 24.11.2021, однако его практическое применение будет существенно модифицировано новыми законодательными требованиями и проектом федерального бюджета на предстоящий период.
Критическое изменение затрагивает пороговые значения для федеральных бюджетных и автономных учреждений. Данная мера радикально расширяет периметр организаций, обязанных работать через лицевые счета в органах Федерального казначейства, что потребует от них кардинальной перестройки финансовых процедур.
Дополнительно устанавливается контрольный уровень в 3 миллиона рублей для целевых субсидий на капитальные вложения, компенсационных и иных выплат юридическим лицам. Важнейшим аспектом является распространение данного требования на всех участников кооперационных цепочек — субподрядчики и соисполнители обязаны открывать казначейские счета при заключении договоров, превышающих установленный лимит.
Цифровизация как императив: переход на электронные технологии
Революционным изменением становится тотальная цифровизация взаимодействия с казначейством. С апреля 2026 года вводятся обновленные стандарты оформления платежных документов согласно приказу № 58н от 16.05.2025, но это лишь вершина айсберга преобразований.
Государственная интегрированная информационная система «Электронный бюджет» становится единственным каналом взаимодействия участников казначейского сопровождения с контролирующими органами. Традиционный бумажный документооборот полностью упраздняется — все операции, отчетность, обмен информацией переводятся в цифровой формат. Организациям предстоит обеспечить техническую готовность инфраструктуры и квалификацию персонала для работы в новых условиях.
Внедрение автоматизированного казначейского мониторинга создает систему непрерывного контроля за финансовыми операциями. Алгоритмы будут в режиме реального времени анализировать транзакции на предмет соответствия установленным критериям, выявлять аномалии и блокировать сомнительные платежи. Это предъявляет повышенные требования к точности оформления первичных документов и корректности заполнения платежных поручений.
Усиление контрольных функций: раздельный учет и мониторинг
Закон № 158-ФЗ от 24.06.2025 вводит обязательное требование ведения специализированного раздельного учета для всех получателей бюджетных средств. Нарушение данного требования влечет существенные финансовые санкции, что делает критически важным правильную организацию учетных процессов.
Система раздельного учета должна обеспечивать полную прослеживаемость использования государственных средств по каждому контракту. Это подразумевает обособленное отражение доходов и расходов, связанных с исполнением государственных заказов. Территориальные подразделения казначейства наделяются широкими полномочиями по проверке соблюдения установленных требований, включая проведение как дистанционных, так и выездных контрольных мероприятий.
В сфере государственного оборонного заказа внедряется автоматизированная система мониторинга ценообразования. К информационным ресурсам ГИИС «Электронный бюджет» получают доступ ключевые ведомства: Минобороны, Минпромторг, ФАС, ФНС и Росфинмониторинг, что обеспечивает многоуровневый контроль за обоснованностью затрат.
Расширение охвата: новые категории подконтрольных средств
Периметр казначейского сопровождения в 2026 году существенно расширяется. Под контроль попадают все без исключения расчеты по контрактам субъектов РФ и муниципалитетов при финансировании за счет федеральных бюджетных кредитов.
Система казначейского контроля охватывает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, включая договоры бюджетных и автономных учреждений. В зону контроля включаются соглашения о субсидиях, бюджетных инвестициях, взносах в уставные капиталы, а также концессионные соглашения и проекты государственно-частного партнерства при наличии соответствующих указаний.
Принципиально важным является распространение требований на всю производственную кооперацию. Контракты соисполнителей и субподрядчиков, финансируемые за счет средств основных государственных контрактов, подлежат казначейскому сопровождению при превышении установленных лимитов, что формирует многоуровневую систему контроля.
Остались вопросы?
Оставьте заявку — и наш эксперт бесплатно проконсультирует вас по открытию счета, пакету документов и особенностям сопровождения в текущем году

Технология работы с лицевыми счетами: новые подходы
Процесс открытия лицевых счетов полностью перешла с марта 2025 в электронный формат через ГИИС «Электронный бюджет». Организациям необходимо пройти регистрацию в системе, получить усиленную квалифицированную электронную подпись и организовать защищенные каналы связи для взаимодействия с казначейством.
Критически важным становится безошибочное заполнение реквизитов и комплектность представляемых документов. Для контрактов с ограниченным доступом к информации предусмотрен особый порядок — в казначейство направляются выписки из документов, при этом полную ответственность за достоверность данных несет заказчик.
После активации лицевого счета организация формирует и утверждает Сведения об операциях с целевыми средствами — ключевой документ для санкционирования платежей. Все финансовые операции проводятся исключительно при наличии подтверждающих документов с обязательным указанием идентификатора государственного контракта во всех распоряжениях.
Специальные режимы платежей: возможности и ограничения
Сохраняется механизм прямого перечисления средств на банковские счета контрагентов при поставке товаров с документальным подтверждением. Данная опция доступна для всех уровней кооперации и позволяет поставщикам материалов избежать открытия лицевых счетов при условии предоставления полного комплекта товаросопроводительных документов.
Для строительной отрасли предусмотрены особые условия. При включении материалов и оборудования в проектно-сметную документацию допускается перечисление средств напрямую поставщикам, включая авансовые платежи. Перечень таких позиций оформляется согласно установленной форме приложения № 1 к постановлению № 1752 от 11.12.2024.
Бюджетные и автономные учреждения, реализующие строительные проекты, могут перечислять средства непосредственно подрядчикам при документальном подтверждении выполненных работ. Данный механизм не требует включения затрат в проектную документацию, что упрощает процедуры финансирования.
Временные рамки и критические даты
Установлен жесткий дедлайн для заключения контрактов получателями федеральных средств — 1 июня текущего года. После указанной даты неосвоенные лимиты бюджетных обязательств аннулируются и направляются в резервный фонд Правительства. Исключения предусмотрены только для ограниченного перечня случаев, определенных специальными нормативными актами.
Введены особые процедуры для ситуаций, когда приемка работ по контракту происходит между отзывом и повторным доведением лимитов. В таких случаях требуется дополнительное согласование с главным распорядителем средств и предоставление расширенного пакета обосновывающих документов в территориальное подразделение казначейства.
Договорные обязательства: императивные требования
Законодательство устанавливает обязательное включение условий о казначейском сопровождении во все контракты при наличии соответствующих требований Бюджетного кодекса. Распределение ответственности четко регламентировано: государственные заказчики отвечают за госконтракты, получатели средств — за договоры и соглашения, исполнители — за контракты с субподрядчиками.
Договорная документация должна содержать исчерпывающий перечень ограничений согласно статье 242.23 БК. Запрещается использование средств лицевых счетов для взносов в уставные капиталы, размещения на депозитах, инвестирования в финансовые инструменты. Исключения установлены только для выплат заработной платы, оплаты фактических поставок при отсутствии субподрядчиков и ограниченного перечня услуг.
Контракты в обязательном порядке должны предусматривать ведение раздельного учета, проведение операций на основании первичных документов, указание идентификатора государственного контракта во всех платежных документах. При расширенном казначейском сопровождении добавляются требования экономического обоснования затрат согласно постановлению № 2271 от 13.12.2021.
Стратегия адаптации: рекомендации экспертов KaznaHelp
Специалисты KaznaHelp настоятельно рекомендуют начинать подготовку к новым требованиям незамедлительно. Приоритетными задачами являются регистрация в ГИИС «Электронный бюджет», получение квалифицированной электронной подписи и комплексное обучение персонала. Необходимо провести ревизию учетной политики и внедрить механизмы раздельного учета по государственным контрактам.
Критически важной является автоматизация документооборота с казначейством. Внедрение специализированных программных решений минимизирует риски ошибок при формировании платежных документов и сведений об операциях. Рекомендуется настроить интеграцию между корпоративными информационными системами и ГИИС «Электронный бюджет» для оперативного обмена данными.
При взаимодействии с контрагентами необходимо заблаговременно информировать их о требованиях казначейского сопровождения при превышении установленных порогов. В договорную документацию с соисполнителями следует включать все обязательные условия, предусмотрев механизмы контроля их исполнения. Целесообразно разработать внутренние регламенты работы с казначейством и провести их каскадирование на все заинтересованные подразделения.
KaznaHelp предлагает полный спектр услуг по адаптации к новым требованиям казначейского сопровождения. Наши эксперты обеспечат оперативное открытие лицевых счетов, настройку электронного документооборота, организацию системы раздельного учета и комплексное обучение специалистов. Профессиональное сопровождение позволит минимизировать риски и обеспечить бесперебойное финансирование государственных контрактов в условиях ужесточения контрольных процедур. Мы гарантируем индивидуальный подход к решению задач каждого клиента с учетом специфики его деятельности и масштабов участия в государственных закупках.
KaznaHelp — бухгалтерское сопровождение госконтрактов
Откроем казначейский счет
Проведем платежи с казначейских счетов
Настроим раздельный бухгалтерский учет
Подготовим к проверкам госконтрактов
Реклама: ИП Самаренкин Игорь Владимирович, ИНН 165046731081, erid: 2W5zFH3CUiL




Комментарии
2Подп. 1)-10) пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2024 № 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» установлен перечень целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению.
Мы являемся продавцом у которого АНО (получатель счет субсидии из федерального бюджета, имеет казначейский счёт) закупает товары и работы. Контракт один на целый год (с ноября 2025 по октябрь 2026) , ежемесячно в рамках него закупка более 3 млн. руб. Контрактом не предусмотрены авансы, только пост. оплата. В контракте ничего не сказано о том, что мы должны открывать казначейский счёт и вести раздельный учёт.
Неужели мы должны поставить наш контракт на казначейское сопровождение и вести раздельный учёт? Какие санкции предусмотрены за невыполнение требований (учитывая, что это не ГОЗ)?
И у нас поставка обычных материалов и работ, не капитальные вложения.