Комитет рекламы, информации и оформления Москвы планирует подготовить поправки к Закону о рекламе, регулирующие вопросы отнесения к рекламным конструкциям летних шатров, тентов, легких ограждений, зонтов уличных кафе, витрин и т.д. Такие поправки будут подготовлены в четвертом квартале текущего года, заявил в четверг председатель комитета Владимир Макаров, выступая на заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Федеральной антимонопольной службе.
Участники экспертного совета обсуждали проблемы применения принятого весной закона "О рекламе", в котором не прописано, являются ли летние зонтики и шатры с логотипами безалкогольных напитков, пива и т.д. рекламными сооружениями или нет. А если являются, то требуется ли специальное разрешение соответствующего органа местного самоуправления на их установку.
В.Макаров, отметил, что позиция Комитета рекламы, информации и оформления довольно либеральна и не относит зонтики и шатры летних кафе и точек продаж к объектам рекламы, а значит и не требует их оформления. «Но если мы получим официальное разъяснение ФАС, относящее подобные сооружения к объектам рекламы, то вся уличная торговля будет остановлена», - продолжил В.Макаров. По его словам, в случае принятия со стороны ФАС такого решения, комитет совместно с административно-технической инспекцией потребует от предпринимателей надлежащего юридического оформления всех летних сооружений. А до того времени все они будут демонтированы.
«Но сейчас позиция властей города такова, что для Москвы гораздо важнее организация большого количества точек торговли, питания, отдыха, чем оформление этого зонтика в качестве рекламной конструкции», - пояснил В.Макаров политику московского правительства в этом вопросе.
В то же время руководитель комитета предложил урегулировать ситуацию с зонтами и шатрами и с нанесенными на них логотипами табачных изделий, пива, алкогольных и безалкогольных напитков в момент выдачи предпринимателям разрешения на торговлю. Это облегчит предпринимателям жизнь – не надо будет ходить по нескольким инстанциям, добиваясь разрешения открыть над своей торговой точкой летний зонт.
«На следующей неделе мы организуем общее совещание с Департаментом потребительского рынка и услуг и внесем необходимые изменения именно в порядок выдачи разрешения на торговлю», - добавил В.Макаров. По его словам, это положение может вступить в силу с принятием соответствующего постановления правительства Москвы.
Говоря по существу проблемы – мешает ли гражданам реклама товаров, нанесенная на летние сооружения в кафе и торговых точках, представитель московского правительства завил: за последние полгода на горячую линию мэрии не поступило ни одного обращения граждан, связанных с размещением чего-то несоответствующего на таких объектах. Он хоть и назвал довольно важным решение ФАС вынести этот вопрос на обсуждение Экспертного совета, но добавил, что для Москвы «такой проблемы на сегодняшний день не существует».
Федеральная антимонопольная служба как правоприменительный орган, в свою очередь пытается выработать единые правила игры для всех объектов, на которых потенциально может быть размещена реклама. Андрей Кашеваров, председатель Экспертного совета и заместитель руководителя ФАС, высказал опасения, что на временных сооружениях может размещаться реклама товаров, законодательно ограниченных к рекламированию, например, алкогольных и табачных изделий. В то же время нормы закона в этом случае нельзя будет применить, поскольку шатры, зонты уличных кафе и т.д. самим же законом не относятся к рекламным сооружениям.
По результатам обсуждения этого вопроса Экспертный совет пришел к выводу, который озвучил А.Кашеваров: «ФАС готова признать, что шатры и прочие конструкции не являются рекламными, но только если они не используются для рекламирования товара. Если же кто-либо из организаторов торговли захочет использовать шатры как рекламную конструкцию, он должен будет получить соответствующее разрешение комитета по рекламе».
Правда, такая формулировка так и не помогла членам совета разобраться, являются ли логотипы известных марок, нанесенные на временные летние сооружения, рекламой или не являются. Председатель Экспертного совета пояснил, что если тот или иной зонтик, шатер несет в себе информацию для потребителя, мол, «здесь можно приобрести пиво такой-то марки», то это не реклама. Одним из основных критериев оценки будет наличие «рекламируемого» продукта в продаже в этом конкретном месте. А если логотип только формирует интерес к определенному товару, значит, он может быть квалифицирован как реклама. «Будет индивидуальная оценка каждого явления в каждом отдельном случае», - подытожил А.Кашеваров.
Логотипы на витринах и летних кафе отнесут к рекламе
Комитет рекламы, информации и оформления Москвы планирует подготовить поправки к Закону о рекламе, регулирующие вопросы отнесения к рекламным конструкциям летних шатров, тентов, легких ограждений, зонтов уличных кафе, витрин.
Начать дискуссию