Минцифры предложило обязать онлайн-кинотеатры передавать подробные данные Mediascope
Ведомство хочет получать от онлайн-кинотеатров и соцсетей больше данных — бессрочные идентификаторы, привязанные к телефонам, и детальные сведения о просмотрах. Рынок опасается, что это уже слишком.
Минцифры предложило обновить правила передачи данных от онлайн-кинотеатров и социальных сетей исследовательской компании Mediascope, которая по поручению Роскомнадзора измеряет интернет-аудиторию.
Проект постановления опубликован на портале нормативных актов, пишет РБК.
Ведомство предлагает обязать сервисы передавать бессрочные идентификаторы пользователей, сформированные с использованием номеров телефонов, а также детализированную статистику по просмотрам конкретных фильмов и сериалов. Сейчас идентификаторы действуют 48 часов, что, по мнению Минцифры, мешает точному учету аудитории видеоконтента.
В министерстве отмечают, что предлагаемый постоянный идентификатор позволит отслеживать активность пользователя на разных устройствах.
Там заверили, что идентификаторы, как и сейчас, будут обезличены, а личность пользователя определить невозможно. Идентификатор предлагается сопоставлять с номером мобильного телефона, указанным при регистрации. Его должны будут менять в случае, если этот номер станет использовать другой человек.
Проект также расширяет перечень передаваемых данных: помимо факта доступа к контенту и времени начала и окончания просмотра, сервисы должны будут фиксировать паузы и возобновление воспроизведения. В блоке о мобильных приложениях появляется требование передавать информацию об IP-адресах.
Ранее передаваемые данные включали краткосрочные идентификаторы, сведения об устройстве, время доступа и иногда IP-адрес пользователя.
По данным РБК, представители отрасли признают, что новые правила позволяют формировать ценную аналитику — по просмотру конкретных эпизодов, геолокации через IP и пользовательским номерам, пусть и обезличенным. Однако часть компаний не готова раскрывать подобные сведения и сомневается, почему частный бизнес должен делать это в таком объеме.
В «Кинопоиске» заявили, что детализация данных до уровня номеров телефонов может граничить с вмешательством в частную жизнь. По их мнению, текущего объема сведений достаточно для измерения аудитории.
Другие крупные участники рынка — VK, Okko, Wink, Kion, Premier, а также «МедиаКоммуникационный Союз» — отказались от комментариев. «Иви» не ответил на запрос.
Дискуссия вокруг регулирования продолжается на фоне обсуждения Минкультуры и Минцифры методик оценки соответствия контента «традиционным ценностям» для проектов, созданных при господдержке.
Борис Мальцевфаундер «Клерка»
Интересный материал, особенно с точки зрения практики реабилитации бизнеса. Но, на мой взгляд, здесь возникает более фундаментальный правовой вопрос.
Если присвоение «желтого» уровня риска фактически способно существенно осложнить хозяйственную деятельность компании, при этом сама компания не знает ни конкретных причин изменения рейтинга, ни веса отдельных критериев, ни логики их совокупной оценки
Особенно интересно это применительно к судебному контролю. Что именно в случае спора должен доказать Банк России: только то, что использованные им критерии в принципе предусмотрены нормативным регулированием, или также то, какие конкретно сведения о
И второй вопрос: насколько полноценной может быть судебная проверка решения, основанного на алгоритмической модели, если ее существенная часть — веса признаков и механизм формирования итоговой оценки — остается закрытой?
На мой взгляд, именно здесь проходит интересная граница между допустимым использованием риск-ориентированного алгоритма и необходимостью обеспечить проверяемость индивидуального решения, которое влечет реальные последствия для бизнеса.
Было бы особенно интересно увидеть судебную практику, где заявитель ставил вопрос не о законности самих критериев ЗСК, а именно о проверке причин, по которым конкретная компания получила «желтый» рейтинг.