Миграционные потоки уплывают из МВД

Президент сделал первый шаг к отделению ФМС от МВД и приданию службе статуса самостоятельного министерства. Вчера был опубликован президентский Указ, которым существенно расширены полномочия ФМС.

Как отмечают эксперты, президент фактически сделал первый шаг к отделению ФМС от МВД и приданию службе статуса самостоятельного министерства. К 2008 году ФМС должна расширить свой штат и получить право на ведение оперативно-розыскной деятельности в сфере миграции.

Пока служба будет координировать деятельность органов исполнительной власти в сфере миграции и получит право на разработку законопроектов и их представление президенту и Правительству.

Также, в соответствии с указом, ФМС назначается координатором деятельности всех федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере миграции. Это означает не только возможность ФМС самостоятельно визировать документы МЭРТа и Минздравсоцразвития, но и право окончательной подписи на собственных миграционных документах, которые до сих пор должно было визировать МВД.

Указом президента миграционная служба наделяется правом самостоятельной экспертизы – по поручению президента и правительства она сможет готовить проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правом на разработку законопроектов и их представление непосредственно президенту и правительству с "последующим уведомлением МВД".

При этом ФМС сможет самостоятельно вносить в Минфин предложения по формированию федерального бюджета, касающиеся собственного финансирования.

В ФМС новые полномочия трактуют как возможность "работать оперативнее". Как сообщил пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин: "Нам дали серьезный инструмент для самостоятельного решения многих вопросов. Теперь мы сможем создавать миграционные базы, определять сроки и механизмы управления миграционными потоками, подписывать приказы, минуя МВД".

Полторанин также заметил, что речь идет не о простом усилении федеральной службы, а о первом шаге к отделению от МВД. Ведь полномочия ФМС по формальным показателям расширяются до министерских – согласно положениям административной реформы, только у министерства есть право на законотворческую деятельность и формирование бюджета.

Тем не менее, до полной независимости службы от МВД еще далеко: "Исходя из указа, мы пока не можем сказать, что выходим из МВД. Ключевым моментом такого отделения должно стать принципиальное изменение статуса, а именно наделение ФМС функциями дознания и оперативно-розыскной деятельности", - сказал Полторанин. Сообщает газета "КоммерсантЪ".