Центральный банк Российской Федерации

Герб

Письмо

№ 45-17/7983 от 19.12.2024 Об обеспечении банком взаимодействия с ИС "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, если нет заинтересованных в его использовании клиентов, имеются единичные клиенты, осуществляющие ВЭД

Комментировать
Версия для печати
22
Ищете ответы в нормативных документах? Эксперты-практики Клерк.Консультаций оперативно ответят на ваши вопросы: помогут разобраться в нормативке, налогах, учете, заполнить отчет и многое другое.

Вопрос: У некрупных участников рынка возникают вопросы, касающиеся взаимодействия с информационной системой "Одно окно".

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 47.1 Закона N 164-ФЗ <1> для банков установлена обязанность обеспечить начиная с 01.04.2023 информационное взаимодействие с информационной системой "Одно окно" <2> с целью исполнения распоряжений клиентов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность <3>, по переводу денежных средств.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

<2> Далее - ИС "Одно окно".

<3> Далее также - ВЭД.

Порядок взаимодействия кредитных организаций с ИС "Одно окно" утвержден Приказом Минфина России от 26.09.2022 N 142н <4>.

--------------------------------

<4> "Об утверждении Порядка взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (далее - Приказ).

Приказом предусмотрено осуществление взаимодействия с ИС "Одно окно" посредством СМЭВ <5> и информационных систем акционерного общества "Национальная система платежных карт" <6> (в части перевода денежных средств с использованием СБП <7>).

--------------------------------

<5> Единая система межведомственного электронного взаимодействия.

<6> Далее - НСПК.

<7> Сервис быстрых платежей платежной системы Банка России.

Для банков внедрение (более 2 млн руб.) и последующее сопровождение (примерно 500 тыс. руб. ежегодно) взаимодействия с ИС "Одно окно" является достаточно затратным процессом, так как подразумевает приобретение дополнительных модулей для АБС <8> и ДБО <9>.

--------------------------------

<8> Автоматизированная банковская система.

<9> Дистанционное банковское обслуживание.

При этом количество российских клиентов ВЭД, являющихся пользователями ИС "Одно окно", составляет примерно 35 000, а распоряжения по переводу денежных средств ограничены оплатой ряда сертификатов.

Вместе с тем у существенного количества кредитных организаций, в частности у многих банков с базовой лицензией, имеется подтвержденное отсутствие потребности и намерений их клиентов использовать ИС "Одно окно".

В связи с чем предлагается высказать мнение Банка России по следующим вопросам.

1. В случае когда в банке отсутствуют клиенты, заинтересованные в использовании ИС "Одно окно", существует ли безусловная обязанность кредитной организации установить информационное взаимодействие с ИС "Одно окно"?

2. В случае когда в банке присутствует единичное количество клиентов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, возможно ли ограничиться взаимодействием <10> с НСПК без осуществления взаимодействия с ИС "Одно окно" посредством СМЭВ?

--------------------------------

<10> Например, в рамках поддержки ссылок В2В СБП, сформированных сервисом RTP для ИС "Одно окно" (Операционный бюллетень от 29.01.2024 N 02.2024 "Об использовании сервиса АО "НСПК" "Запрос о платеже" в рамках Операций СБП В2В").

Ответ: епартамент национальной платежной системы Банка России рассмотрел обращение от 25.11.2024 по вопросу осуществления банками взаимодействия с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - ИС "Одно окно") и сообщает, что разъяснение положений Федерального закона N 164-ФЗ <1> и порядка взаимодействия банков, иных кредитных организаций с ИС "Одно окно" (далее - Порядок) <2> не относится к компетенции Банка России.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

<2> Утвержден приказом Минфина России от 26.09.2022 N 142н "Об утверждении Порядка взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности".

Информация Минфина России о необходимости обеспечения взаимодействия банков и иных кредитных организаций с ИС "Одно окно", в соответствии со статьей 47.1 Федерального закона N 164-ФЗ, доведена до сведения кредитных организаций письмом Банка России от 14.12.2022 N 04-45-1/12132.

Одновременно сообщаем, что по информации, полученной от акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - АО "РЭЦ"), являющегося оператором ИС "Одно окно", Федеральный закон N 164-ФЗ не содержит положений, из которых следует, что взаимодействие с ИС "Одно окно" осуществляется только кредитными организациями, предоставляющими клиентам услуги в рамках внешнеторговой деятельности (далее - ВЭД). Исходя из положений статьи 47.1 Федерального закона N 164-ФЗ требование о взаимодействии с ИС "Одно окно" распространяется на все банки и иные кредитные организации.

Согласно Порядку основное взаимодействие с ИС "Одно окно" осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). По сведениям Минцифры России, к указанной системе уже подключены все кредитные организации. В этой связи АО "РЭЦ" полагает, что для реализации подключения к ИС "Одно окно" не требуется проведение дорогостоящих мероприятий, взаимодействие возможно осуществлять путем подключения к СМЭВ.

Кроме того, АО "РЭЦ" отмечает, что функциональность ИС "Одно окно" предусмотрена не только для действующих экспортеров, но и для тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые только планируют осуществлять свою деятельность в сфере ВЭД. Интеграция с ИС "Одно окно" обеспечивает возможность пользователям ИС "Одно окно" воспользоваться функциональностью направления распоряжений о переводе денежных средств для исполнения кредитными организациями, клиентами которых являются данные пользователи.

Директор Департамента

национальной платежной системы

А.С.БАКИНА

19.12.2024

 


Комментарии

Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!