Вопрос: Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами уполномоченных органов государственной власти, которые разработаны в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1782 (далее - Общие требования), при этом отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").
В 2024 г. проведение отборов получателей субсидий осуществлялось в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781.
В связи с отсутствием государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, действующей в рамках информационного взаимодействия с ГИИС "Электронный бюджет", в 2025 г. проведение отборов получателей субсидий также будет осуществляться в ГИИС "Электронный бюджет".
Каков порядок применения норм, установленных абз. 2 п. 1, абз. 3 п. 4 ст. 78.5 Бюджетного кодекса РФ и пп. "е" п. 2 Общих требований, в части необходимости принятия в 2025 г. высшим исполнительным органом субъекта решения о размещении информации о предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации субсидиях на ином сайте с указанием на едином портале страниц такого сайта?
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 20 января 2025 г. по вопросу применения положений статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общих требований<1> в части размещения информации о субсидиях, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, на ином сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с размещением указателей страниц такого сайта на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - Бюджетный кодекс, Департамент, единый портал, иной сайт) и сообщает.
--------------------------------
<1> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 (далее - Общие требования).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.
Согласно положениям статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, определенных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать Общим требованиям (далее соответственно - правовой акт, субсидия, получатель субсидии), за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 статьи 78 и пункте 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса.
Согласно положениям пункта 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса и подпункта "е" пункта 2 Общих требований информация о субсидиях размещается на едином портале или на ином сайте с размещением на едином портале указателей страниц такого сайта (только при принятии высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в бюджете которого расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего решения).
Абзацами первым и вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса установлено, что отбор осуществляется в соответствии с Правилами N 1781 <2> или правовым актом (в случае принятия решения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации).
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила N 1781).
Вместе с тем согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе определить порядок отбора нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, который должен соответствовать Общим требованиям.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, информация о субсидиях размещается на ином сайте с указанием на едином портале страниц такого сайта только в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в бюджете которого расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего решения.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
18.02.2025
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.