Начало действия документа - 13.06.2025.
В целях повышения значимости, востребованности и достоверности результатов оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 15 июня 2025 г. по 31 декабря 2026 г. эксперимент по внедрению системы оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - единый портал, система оценки, эксперимент).
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по внедрению системы оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечить координацию проведения эксперимента.
4. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить техническую поддержку проведения эксперимента в части, касающейся единого портала.
5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации для проведения эксперимента в срок до 15 июля 2025 г.:
а) совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сформировать и утвердить перечень высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, выразивших согласие на участие в эксперименте;
б) совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов":
разработать и утвердить форму анкеты обратной связи об уровне удовлетворенности граждан, получивших либо получающих услуги в организациях социальной сферы, участвующих в эксперименте, качеством и условиями оказания таких услуг (далее соответственно - уровень удовлетворенности, граждане - получатели услуг, анкета), а также методику расчета значений показателей системы оценки на едином портале;
направить указанные форму анкеты и методику Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, указанным в приложении N 3 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, и высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации - участникам эксперимента.
6. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) в срок до 1 сентября 2025 г. совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" разработать и утвердить функционально-технические требования к системе оценки на едином портале;
б) в срок до 1 ноября 2025 г. совместно с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, указанными в приложении N 3 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации - участниками эксперимента:
сформировать перечень информационных систем, содержащих сведения о гражданах - получателях услуг (далее - информационные системы);
определить достаточность существующих информационных систем и порядок дополнения содержащихся на едином портале данных сведениями о гражданах - получателях услуг (если гражданином - получателем услуги является ребенок до 18 лет, то и о его родителях (законных представителях) в соответствии с приложением N 2 к Положению, утвержденному настоящим постановлением;
обеспечить готовность к получению единым порталом сведений о гражданах - получателях услуг из информационных систем;
в) в срок до 1 января 2026 г. обеспечить доработку функционала единого портала согласно функционально-техническим требованиям к системе оценки на едином портале и запуск системы оценки в рамках эксперимента;
г) в период проведения эксперимента обеспечить передачу данных, полученных в результате заполнения гражданами - получателями услуг анкет на платформе обратной связи единого портала, в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг".
7. Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" для проведения эксперимента:
а) в срок до 15 августа 2025 г. разработать по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, указанными в приложении N 3 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации - участниками эксперимента:
методические рекомендации по управлению уровнем удовлетворенности, выявлению проблемных вопросов, в том числе с учетом наиболее часто встречающихся и значимых жизненных ситуаций, в рамках которых граждане - получатели услуг обращаются в организации социальной сферы, соответствующие типам организаций социальной сферы, участвующим в эксперименте, предусмотренным приложением N 1 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, и повышению значений показателей уровня удовлетворенности (далее - методические рекомендации по управлению уровнем удовлетворенности);
предложения об информационных мероприятиях, направленных на популяризацию системы оценки, в целях обеспечения заполнения гражданами - получателями услуг анкет на платформе обратной связи единого портала (далее - перечень информационных мероприятий);
б) обеспечить методологическое сопровождение участников эксперимента в части вопросов реализации мероприятий, включенных в перечень информационных мероприятий, а также применения методических рекомендаций по управлению уровнем удовлетворенности и при необходимости их корректировку в ходе эксперимента для реализации задач, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 3 Положения, утвержденного настоящим постановлением, с направлением отчета о результатах проделанной работы Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, указанным в приложении N 3 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации - участникам эксперимента не позднее 1 апреля 2026 г. (далее - ежеквартально в период реализации системы оценки).
8. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в приложении N 3 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, в целях проведения эксперимента:
а) в срок до 1 августа 2025 г.:
сформировать и утвердить перечень организаций социальной сферы, подлежащих участию в эксперименте, при этом:
такие организации должны относиться к одному из типов организаций социальной сферы, указанных в приложении N 1 к Положению, утвержденному настоящим постановлением;
такие организации должны быть расположены на территориях субъектов Российской Федерации, высшие исполнительные органы которых являются участниками эксперимента;
учредителями таких организаций должны быть федеральные органы исполнительной власти;
количество таких организаций должно составлять не менее 50 процентов общего числа организаций социальной сферы соответствующего типа на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
направить перечень организаций социальной сферы, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";
б) в срок до 1 августа 2025 г. провести анализ наличия (отсутствия) нормативных правовых оснований передачи сведений, содержащихся в информационных системах, на единый портал и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, сформировать и направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о внесении изменений в иные нормативные правовые акты в целях обеспечения возможности проведения эксперимента;
в) в срок до 1 ноября 2025 г. обеспечить готовность информационных систем к взаимодействию с единым порталом и оказать содействие Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части реализации подпункта "б" пункта 6 настоящего постановления;
г) в период проведения эксперимента обеспечить:
информирование граждан - получателей услуг в упреждающем (проактивном) режиме и непосредственно при получении услуг, оказываемых организациями социальной сферы, о возможности оценить качество и условия их оказания, в том числе посредством реализации мероприятий, включенных в перечень информационных мероприятий;
создание условий для повышения значений показателей уровня удовлетворенности, в том числе посредством применения организациями социальной сферы, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, методических рекомендаций по управлению уровнем удовлетворенности.
9. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования для проведения эксперимента:
а) в срок до 1 августа 2025 г. провести анализ наличия (отсутствия) нормативных правовых оснований предоставления доступа единого портала к сведениям, содержащимся в информационных системах, операторами которых являются указанные фонды, и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, сформировать и направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о внесении изменений в иные нормативные правовые акты в целях обеспечения возможности проведения эксперимента;
б) в срок до 1 ноября 2025 г. обеспечить готовность информационных систем, операторами которых являются указанные фонды, к взаимодействию с единым порталом и оказать содействие Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части реализации подпункта "б" пункта 6 настоящего постановления.
10. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации:
а) не позднее 1 июля 2025 г. проинформировать Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о своем согласии на участие в эксперименте;
б) в срок до 1 августа 2025 г.:
сформировать и утвердить перечень организаций социальной сферы, подлежащих участию в эксперименте, при этом:
такие организации должны относиться к одному из типов организаций социальной сферы, указанных в приложении N 1 к Положению, утвержденному настоящим постановлением;
учредителями таких организаций должны быть исполнительные органы субъектов Российской Федерации;
количество организаций социальной сферы, участвующих в эксперименте, должно составлять не менее 50 процентов общего числа организаций социальной сферы соответствующего типа на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
направить перечень организаций социальной сферы, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";
провести анализ наличия (отсутствия) нормативных правовых оснований предоставления доступа единого портала к сведениям, содержащимся в информационных системах организаций социальной сферы, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, сформировать и направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о внесении изменений в иные нормативные правовые акты в целях обеспечения возможности проведения эксперимента;
в) в срок до 1 ноября 2025 г. обеспечить готовность информационных систем к взаимодействию с единым порталом и оказать содействие Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части реализации подпункта "б" пункта 6 настоящего постановления;
г) в период проведения эксперимента обеспечить:
информирование в упреждающем (проактивном) режиме граждан - получателей услуг непосредственно и при получении услуг, оказываемых организациями социальной сферы, в том числе посредством реализации перечня информационных мероприятий;
создание условий для повышения значений показателей уровня удовлетворенности, в том числе посредством применения организациями социальной сферы, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, методических рекомендаций по управлению уровнем удовлетворенности.
11. Рекомендовать участникам эксперимента, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, в срок до 31 декабря 2025 г. получить доступ к личным кабинетам единого портала.
12. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации не позднее 30-го дня со дня завершения эксперимента провести анализ результатов эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад и необходимые предложения по дальнейшему развитию системы оценки на территории Российской Федерации, в том числе предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации.
13. Проведение эксперимента осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах установленной предельной численности министерств и фондов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им соответственно в федеральном бюджете и бюджетах фондов.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН