Разработка документов по охране труда: инвестиция в безопасность или «билет» в зал суда

Когда на объекте происходит несчастный случай или внезапная внеплановая проверка государственной инспекцией труда, «шаблонные» документы «за 15 тысяч рублей» превращаются в бесполезный мусор, а экономия — в сотни тысяч рублей убытков или того хуже.

Разбираемся, почему разработка системы управления охраной труда (СУОТ) — это фундаментальная обязанность бизнеса, и сколько на самом деле стоит ваша безопасность.

Согласно ст. 214 ТК, обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе. Это не право, а императивное требование. Отсутствие базового пакета документов — это нарушение, которое квалифицируется по ст. 5.27.1 КоАП, а иногда и по статьям 143, 216 или 219 УК, если отсутствие данных документов послужило причиной тяжелого или смертельного несчастного случая на производстве.

Разработка документов — это не просто заполнение скачанных бланков. Это — проектирование системы управления охраной труда (СУОТ) под ваш конкретный бизнес. Документы, размещенные в интернете, или сгенерированные с помощью искусственного интеллекта, что фактически одно и то же, не являются персонализированными (содержащими сведения касательно именно вашей специфики деятельности, оборудования, видов работ, материалов), а кроме того, в 90% случаев содержат не только ссылки на уже устаревшие нормативно-правовые документы, но и устаревшее содержание самих требований безопасности. Нужно понимать, что информация, размещенная в интернете, не берется там сама по себе. Ее там изначально «кто-то» размещает и естественно не обновляет, а с учетом того, на сколько быстро меняется законодательство в нашей стране (до 3–5 раз в год), документы из интернета не пройдут проверку, а только подставят организацию и ее владельца. 

Зачем эти документы нужны на самом деле?

1. Легальное делегирование ответственности. Грамотные распорядительные документы — приказы и инструкции, позволяют директору передать часть своей ответственности непосредственным руководителям — главным инженерам, заместителям, начальникам участков, цехов, прорабам, мастерам и пр. Если документов нет — за все отвечает лично руководитель.

2. Снижение рисков травматизма и профессиональных заболеваний работников. Грамотно разработанные инструкции по охране труда, а также внедренная система контроля нарушений, позволяют свести риски несчастных случаев, профессиональных заболеваний и их негативных последствий к минимуму. 

3. Доказательство невиновности в суде. Если сотрудник получил травму, следствие в первую очередь проверит: был ли он проинструктирован, обучен, выданы ли средства индивидуальной защиты (СИЗ) и была ли у него на руках инструкция, учитывающая именно это оборудование и вид работы.

4. Защита от крупных административных штрафов. Системные ошибки в документации позволяют проверяющему суммировать штрафы до астрономических цифр. 

Давайте разберем, как может использоваться статья 5.27.1 КоАП при проверке в случае отсутствия документов:

Цена отсутствия документов об обучении

Если вы допустили сотрудников к работе без обучения по охране труда и проверки знаний (при проверке отсутствуют протоколы), штраф составляет от 110 000 до 130 000 рублей на юридическое лицо (ч.3 ст. 5.27.1). Ключевой момент: этот штраф может накладывается за каждого работника, по которому выявлено нарушение.

Пример: в организации 10 человек. Документы о прохождении обучения и проверке знаний оформлены «криво» или вовсе отсутствуют. Итог: 1,3 млн рублей штрафа только по одной статье.

Цена отсутствия документов о выдаче средств индивидуальной защиты

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (при проверке отсутствуют карточки учета и выдачи СИЗ, а также нормы их выдачи) карается штрафом от 130 000 до 150 000 рублей (ч.4 ст. 5.27.1). Даже, если вы их закупили, а документы не оформлены — юридически СИЗ не выданы. И тут, тоже при желании можно применить принцип суммирования, умножив эту сумму на количество нарушений.

Цена отсутствия документов по специальной оценке условий труда (СОУТ)

Если при проверке отсутствуют карты специальной оценки условий труда на все рабочие места, штраф составляет от 60 000 до 80 000 рублей на юридическое лицо (ч.2 ст. 5.27.1). Ключевой момент: проверяются также выплаты работникам всех льгот и компенсаций, указанных в картах СОУТ. Поэтому, лучше проверить это заранее, чтобы при проверке не получить штраф и доначисление недоплаты за весь период.

Цена отсутствия всех прочих необходимых документов

Мы не будем перечислять в данной статье все необходимые документы системы управления охраной труда, которые помимо вышеперечисленных должны присутствовать в каждой компании, их число велико (более 300 наименований по номенклатуре). Их необходимость в организации обусловлена требованием статьи 214 ТК, а штраф за их отсутствие может составить  от 50 000 до 80 000 рублей на юридическое лицо (ч.1 ст. 5.27.1). Отсутствие документов по пожарной безопасности грозит организации штрафом до 800 000 руб. (ст.20.4 КоАП).

Когда в организации происходит пожар, тяжелый или смертельный несчастный случай, «административка» заканчивается и начинается следствие. И вот тут, как раз, все эти документы играют решающую роль в судьбе собственника и ответственных должностных лиц.

• Ст. 143 УК: если вы — лицо, на которое возложены обязанности по охране труда, и вы их нарушили (например, допустили к работе не обученный персонал), вам грозит до 5 лет лишения свободы.

• Ст. 216 УК: касается строительных и прочих видов работ. Здесь тюремный срок может составить до 7 лет лишения свободы (если пострадавших 2 и более).

• Ст. 219 УК: до 7 лет лишения свободы, если при пожаре пострадали люди.

Рынок переполнен предложениями «сделаем все за 1 день и 15 тысяч рублей». Для профессионального центра охраны труда такая цена — маркер некомпетентности. Мы в Центре охраны труда «Оптимальное решение» за 11 лет разработали более 600 проектов и знаем: безопасность — это работа экспертов, а не принтера. 

Кроме того, мы часто видим на практике подобный маркетинговый ход, который в итоге до добра не доводит. Клиент не понимает истинной стоимости документов, и естественно намерен заплатить как можно меньше. Он не понимает, что пожарная безопасность и электробезопасность это — сферы, хоть и контролируемые другими надзорными органами — МЧС и Ростехнадзором (чьи штрафы отнюдь не меньше), но они так или иначе связаны с охраной труда, так как в случае инцидента с пострадавшим, расследование все равно проводит и возглавляет инспектор ГИТ с обязательным привлечением специалистов этих служб. И что происходит: клиент говорит «хочу охрану труда за 15000 руб. и больше платить я не готов», а ему говорят с целью продать: «хорошо, вот вам охрана труда за 15000 руб.», а про остальное замалчивается. В итоге, «скупой платит дважды», а в нашем случае — в десятки или даже в сотни раз больше. В действительности, обратившись за реальной, а не мнимой безопасностью, клиент бы не получил подобного коммерческого предложения с бросовой ценой «за 15000». 

Резюме: полный пакет документов, содержащий в себе документы по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности, документы по безопасной эксплуатации автомобильного транспорта (если он есть в организации) — это в среднем более 300 единиц персонифицированных документов по номенклатуре, работа над которыми редко занимает менее одной недели даже у опытного специалиста, и естественно такая работа просто не может стоить 15000 руб.

Что вы покупаете за низкую цену:

1. Шаблоны из интернета: в них часто указаны ссылки на неактуальные нормативно-правовые документы, а кроме того, устаревшие требования охраны труда и пожарной безопасности. Инспектор выявит это за 10 минут.

2. Отсутствие персонализации: в ваших инструкциях может оказаться оборудование и виды работ, которых у вас нет, или не будут учтены реальные риски ваших сотрудников.

3. Нулевая ответственность: фрилансер, специалист на подработке или непроверенная недобросовестная фирма-подрядчик исчезнут сразу после получения вашей претензии. Штрафы будете платить вы.

Разработка полного пакета документов по охране труда и пожарной безопасности

Оставить заявку

1. Интеллектуальный аудит: мы не просим вас заполнять анкеты. Наш эксперт созванивается с вашим ответственным лицом и проводит глубокое интервью (опрос), в ходе которого мы вытаскиваем детали: какие оборудование установлено, какие работы выполняются по факту, какие применяются инструменты и материалы, а не на бумаге. 

2. Информационно — правовая основа: мы платим за доступ к актуальным базам данных нормативных документов, а не качаем их из интернета. В последние несколько лет законодательство сильно лихорадит, что при приводит к необходимости постоянно держать руку на пульсе и своевременно обновлять устаревшие документы. Ваши документы будут соответствовать нормам, вступившим в силу даже на прошлой неделе.

3. Команда, а не фрилансер: над вашим проектом работают 3–5 профильных специалистов с профильным высшим образование, и большим практическим опытом. Это позволяет нам сдавать проекты за 5–10 рабочих дней без потери качества.

4. Разработка полного пакета (охрана труда, пожарная безопасность, электробезопасность) — «под ключ».

5. Сдача проекта. Вы получите не просто документы, а готовую систему, где вам останется только поставить подписи ответственных лиц и работников.

Бонус: мы не бросаем вас после сдачи проекта. Вы получите бесплатное обучение по ведению этих документов и консультационную поддержку.

1. Выбор по самой низкой цене. Как не печально, но очень многие предприниматели из нашей практики «низко ценят свою свободу», отдавая безопасность на откуп случайным исполнителям. Дешевые документы — это просто бумага, которая не защищает в суде или при проверке.

2. Заказ у фрилансеров без аккредитации. Деятельность по охране труда подлежит обязательной аккредитации Минтруда. Если исполнителя нет в реестре, это — повод задуматься.

3. Отсутствие финансовой гарантии в договоре. Профессиональный подрядчик обязан прописать: «Если по причине ошибок в документах  клиент получает штраф — исполнитель обязуется его компенсировать».

Мы разработали более 600 проектов за 11 лет. Наши документы успешно прошли более 175 проверок ГИТ и МЧС без единого штрафа для клиентов.

Стоимость услуги: рассчитывается индивидуально, исходя из штатной численности и сложности объекта. Наша современная цифровая система осметчивания заказов гарантирует то, что вы не заплатите лишнего. Разработка каждого документа хронометрирована и учтена в программе.

Кроме того, мы бесплатно проведем анализ любого конкурентного предложения, и если выяснится, что при одинаковом объеме вам предложили цену ниже нашей, мы гарантированно предложим вам более выгодную.

Это инвестиция, которая окупится вам отсутствием стресса и защитой бюджета от миллионных взысканий.

Интернет-шаблоны не учитывают специфику вашего оборудования и штатного расписания. Любое несоответствие с действительностью или, например, отсутствие инструкции на конкретный вид работ или профессию — это повод для штрафа по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП.  

Да! Закон един и не предполагает разделения ответственности в зависимости от масштаба организации. Разница только в объеме документов. У вас их будет значительно меньше, чем, например, у производственного предприятия.

Включаются ст. 143, 216, 219 УК (если несчастный случай тяжелый или смертельный). Если следствие докажет, что причиной произошедшего несчастного случая послужило именно это (например, отсутствовала инструкция по охране труда или пожарной безопасности, наряд-допуск, или документы об обучении, или выдачи СИЗ), работодателю и ответственным должностным лицам может грозить уголовная ответственность — до 7 лет лишения свободы.  

Разработка полного пакета документов по охране труда и пожарной безопасности

Оставить заявку

Мораторий на проверки — это миф! Внеплановые проверки по жалобам сотрудников или после получения травм, происходят ежедневно.

1. Экономия в 10–20 раз: Стоимость пакета документов несопоставима с размерами современных штрафов и уголовной ответственностью.

2. Защита свободы собственника: При любом инциденте первым делом изымаются документы по ОТ и ПБ. Если они «липовые» — шансов на оправдание нет.

Ваша безопасность — наша работа. 

Центр охраны труда «Оптимальное решение».

Реклама: ООО «Центр охраны труда "Решение"», ИНН 2312234255, erid: 2W5zFH8nBU5