Трудовые отношения

Ограниченная заграницей. Запретят ли удаленку из-за рубежа и стоит ли спешить домой прямо сейчас

Тревожные новости приходят из Госдумы. Похоже, что удаленную работу за пределами России всерьез собираются ограничить. Попытались разобраться, насколько стоит из-за этого переживать.
Ограниченная заграницей. Запретят ли удаленку из-за рубежа и стоит ли спешить домой прямо сейчас
Иллюстрация: cottonbro studio/pexels

Что случилось

В Госдуму вносят законопроект об ограничении удаленной работы для россиян, покинувших страну. Анонс такого проекта сделал глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Андрей Клишас, фото из официального Телеграм-канала

Сенатор выступал с этой идеей еще в начале декабря, поясняя ее так:

«Многие из них сбежали, но продолжают работать в российских компаниях дистанционно. Можем ли мы менять закон в этом плане и ограничивать схемы, которые позволяют людям работать там [за рубежом], а деньги получать отсюда, и мы не можем понять, платят ли они все налоги? Можем».

Теперь законопроект, так всполошивший удаленщиков, готов. И готов всерьез, ибо его авторы – депутаты «Единой России».

Замруководителя фракции единороссов в Госдуме Андрей Исаев пояснил: запретят работать по трудовым договорам удаленщикам, которые не являются налоговыми резидентами РФ. Будет перечень специальностей, который определит Правительство РФ. Для этого хотят сделать поправки в ТК.

Пока законопроект не внесли на обсуждение, но это произойдет в ближайшее время. Исаев напомнил, что раз поправки будут в ТК, то обсуждать идею будут и «на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Справка редакции

Понятие налогового резидентства прописано в ч. 2 ст. 207 НК. Там сказано, что налоговый резидент – это это лицо, непрерывно находящееся на территории России в течение 183 дней (то есть больше половины обычного года или ровно половина високосного) в течение любых 12 следующих друг за другом календарных месяцев. Следовательно, по истечении 183 дней за рубежом подряд в течение года статус резидентства потеряется.

Что же касается Трудового кодекса, то исправлять, по всей видимости, собираются главу 49.1 ТК: именно она сейчас регулирует дистанционную работу.

А есть какие-то цифры?

Почему же все так всполошились? Неужели на удаленке работает так уж много сотрудников из-за границы? Назвать точное число покинувших страну россиян очень сложно. Но есть некоторые ориентиры.

Во-первых, известно, что большое количество человек уехали из России в течение 2022 года. В точных цифрах эксперты расходятся между собой: официальные подсчеты если и ведутся, то не озвучиваются, из сторонних источников выплывают цифры в сотни тысяч человек. Первая массовая волна эмиграции началась в феврале 2022, следующая близкая по масштабам – после 21 сентября этого года.

На официальном сайте МВД сообщается, что за январь-ноябрь 2022 оформили загранпаспорта 4 852 966 россиян. Это всего на 1,3 млн человек больше, чем в прошлом году, но рост все же значительный:

Наконец, помимо масштабных выездов за границу 2022 года не стоит забывать и еще о двух факторах. Во-первых, удаленная работа завоевывала популярность все последние несколько лет, и особенно подстегнул ее к этому 2020 год с пандемией ковида. Процесс стал настолько масштабным, что его пришлось отрегулировать отдельными статьями ТК.

А во-вторых, некоторые россияне выбирали для себя работу из-за рубежа вполне осознанно и до 2022 года. Просто число выбывших обычно было меньше, чем число приехавших, напротив, в Россию из других стран (можно сравнить данные из графиков Росстата предыдущих лет).

Так что вывод напрашивается серьезный: из-за рубежа прямо сейчас с российскими компаниями работают сотни тысяч человек. Возможно, не все они работают по ТК (ГПХ, например, никто не отменял), но тем не менее.

Плюсы и сложности новой идеи

Сами авторы законопроекта уверяют: никакой дискриминации в нем нет. Главный посыл, мол, безопасность данных: из-за рубежа сотрудники имеют доступы к корпоративным почтам, конфиденциальной информации, базам важных данных – все это надо защитить от зарубежных мошенников.

И в этом есть определенная доля истины, уровень безопасности данных в сети с февраля 2022 года действительно снижается, количество хакерских атак растет, а данные в случае таких атак проходят не через российские провайдеры защиты. Риск их потерять в этом случае существенно возрастает.

Поэтому многие компании (в частности, крупные банки, госкорпорации) уже активно практикуют запрет удаленки из-за рубежа. В частности, такая практика есть в «Сбере», «Лаборатории Касперского» и много где еще.

Но вопросов к реализации нового законопроекта очень много. Прежде всего, как работодатель будет контролировать перемещения сотрудника, если договор с ним уже заключен? Далее, если сотрудник сохраняет резидентство РФ, становится ли его работа из-за рубежа безопаснее? Конечно же, нет. Юридическая формальность в этом случае соблюдается, ограничить свободу на перемещения, закрепленную в Конституции, работодатель не может.

Наконец, большое любопытство и тревогу вызывает будущий «перечень специальностей». Ведь туда наверняка войдут конкретные профессии, без привязки к типу компании, где человек работает. Попасть в таком случае под ограничения может огромное количество сотрудников. Поэтому в том же Минцифры написали по поводу законопроекта так:

«Введение тотального запрета может привести к снижению темпов развития цифровых платформ и решений, что в итоге может негативно сказаться на их конкурентоспособности. Наша задача – использовать весь доступный интеллектуальный потенциал разработчиков для внедрения новых цифровых сервисов. В конечном итоге победит тот, кто сможет привлечь самые талантливые кадры, которые, в том числе, находятся и за границей».

Исключение, по мнению министерства, все же должно делаться для государственных информационных систем, но закреплять его нужно в госконтрактах.

Так стоит возвращаться или нет?

Еще до подробностей новой идеи, которые озвучили единороссы, мы сходили к Елене Пономаревой, эксперту по трудовым отношениям «Консультаций» Клерка, руководителю образовательного центра – и спросили, как, по ее мнению, это может быть реализовано. И эксперт напомнила вот о чем:

– Минтруд и сейчас считает, что трудовые отношения в дистанционном формате с гражданином, проживающим за границей РФ невозможны. Свою позицию неоднократно высказывал письмами и обосновывает тем, что трудовое законодательство РФ действует только в пределах РФ (ст. 13 ТК РФ). Предлагают переводить этих работников на договоры гражданско-правового характера. Возможно, что корректировка норм ТК РФ о дистанционной работе будет именно в таком ключе, без привязки к ситуации с частичной мобилизацией.

Справка редакции

Посмотрите, например, Письмо Минтруда № 14-4/10/В-1848 от 15.02.2022.

Но в любом случае, обсуждение законопроекта еще впереди, и несмотря на опасения некоторых экспертов по управлению персоналом, Александр Шорин, директор по персоналу РНДСОФТ считает так:

– Для начала нужно понимать, что во-первых это уже давно есть. Например, работники банковской, государственной (или оборонной) сфер, которые так или иначе связаны с критической инфраструктурой, не могли работать из-за рубежа давно. Это связано в первую очередь с безопасностью и огромными рисками для компаний, если вдруг произойдет «слив» данных. По поводу текущей же повестки могу сказать, что я пока смутно представляю правоприменение, если вдруг реально введут такой запрет.

Даже если исполнение требований закона возложат на работодателя, то это создаст весьма забавную юридическую коллизию. Ведь если работодатель изначально оформил человека на «дистанционное место работы», оплачивает зарплату на карту российского банка в рублях, он практически никак не может контролировать перемещения сотрудника, чье право на свободу перемещения закреплено в Конституции. И даже если он увидит, что работник подключается с заграничного IP или VPN, то далеко не факт, что работодатель поспешит уведомлять об этом контролирующие органы, особенно если сотрудник ценный. Как же это сможет отслеживать государство – тоже не до конца понятно.

Иными словами, подождите паниковать: причины, которые заставили вас или вашего работника выбрать путь эмигранта, наверняка не пустяк, а затронет новый законопроект явно не всех удаленщиков. Но быть потенциально готовым к письму шефа «у тебя есть 30 суток, чтобы вернуться» все равно стоит. Во всяком случае, не исключайте такой вариант.

Дневник продакта. Зачем нужна подписка Клерк.Премиум и сколько денег она экономит

Платная часть Клерка содержит кучу полезного контента. Пытаюсь разобраться в составе подписки и сценариях ее использования. Это не рекламы пост, а что-то вроде экзамена на понимание продукта. Обычно такие статьи мало кто читает, но мне будет интересно вернуться к ней через год и посмотреть что изменилось.

Дневник продакта. Зачем нужна подписка Клерк.Премиум и сколько денег она экономит
95

Комментарии

12
  • Natalikr

    А мне вот интересен такой аспект - ну ладно. уволим мы дистанционщиков, работающих из-за границы..... Не знаю как мне отследить этот момент - фоточки мониторить в соц. сетях? Ну ладно, предположим.... И заключим с ними договора ГПХ. Какие плюсы государство от этого видит?

    • "данные не будут сливаться"? так как предоставляли данные и доступы так и будем предоставлять - раз это надо для выполнения задания.
    • дистанционщики расплачутся и в РФ вернутся? с чего бы вдруг? условия в ГПХ можно прописывать достаточно свободно - ну не будет ОМС у них, ДМС можно дать.... или денег на ДМС... так сейчас и условия ГПХ все больше приближаются к трудовым
    • налогов у государства станет больше?

    Объясните мне государственный смысл это бурной деятельности. Я пока кроме минусов для государства не вижу.....

    • Старый ворчун
      "данные не будут сливаться"?

      183 дня в глду опасно нет, а на следующий день она резко возникает.

    • LIrina-1973
      ну ладно. уволим мы дистанционщиков, работающих из-за границы

      Зачем? У них подписан допник на дистанционную/удалённую работу? Они обязанности исполняют? Всё отлично, босс доволен. Инструментов отследить их местонахождение у вас нет. Всем до свидания.

      "данные не будут сливаться"?

      Это для госконтрактов существенно, там могут быть условия прописаны. Если для предприятия это важно, просто не отпускают на удалёнку. У нас, например, не всех отпускают и не всем доступ дают.

      Объясните мне государственный смысл это бурной деятельности.

      Как это какой? Чтобы все видели эту бурную деятельность и знали, что у государства типа всё под контролем.

      • Natalikr

        Понимаете, я об этом и говорю.... это какой то странный нормативный акт

        1. Непонятно как его исполнять. и вообще возможно ли это исполнение.
        2. он противоречит сразу нескольким законам и иным нормативным актам (конституции и трудовому кодексу)
        3. непонятно как отследить его исполнение гос. органам
        4. непонятно зачем он вообще. какая от него польза....

        ну кроме "атя-тя-тяй, гнусные изменщики"

        • LIrina-1973
          это какой то странный нормативный акт

          Пока только законопроект, противоречия со свободой передвижения точно не допустят.

          ну кроме "атя-тя-тяй, гнусные изменщики"

          Собственно, это ответы на все вопросы.

    • Старый ворчун
      ну не будет ОМС у них

      Много проку от росс. ОМС жителю Чехии? Куда он со своим полисом пойдет?

  • VadimBA
    1. Работодатель не обязан знать, где территориально находятся стол и стул, которые используются работником при удаленной работе.
    2. Работодателя интересуют лишь качество работы и сроки.
    3. Никто не в состоянии отследить, где территориально находится дебетовая карта, на которую производится выплата зарплаты.
    4. Никто не запрещает любому сотруднику написать заявление о переводе его зарплаты какому-нибудь родственнику(це), которые прибывают резидентами РФ.
    5. Случается, пенсионеры не желают официально оформляться на работу, не желая лишиться индексации пенсии. Вместо них оформлен кто-то другой, кому требуется стаж. Аналогия - вполне уместна...

    P.S. Между Думой и думать, зачастую, огромные расстояния...

  • ФД Екатерина

    Отправился бы тот Клишас на передовую - глядишь и удаленщиков за границей поубавилось бы, все бы были вдохновлены его примером и сидели смирно в России, дожидаясь своих повесточек ...

Между странами СНГ теперь свободная торговля услугами и особый режим для инвестиций

Владимир Путин подписал федеральный закон «О ратификации Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций».

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

🔥 Еще одна страна присоединилась к санкциям США против Мосбиржи и остальных

Великобритания также ввела санкции против Ингосстрах и СПБ Биржи.

Autodesk: катастрофические ошибки в бухгалтерском учете волнуют инвесторов!

Обнаружены серьезные нарушения в бухгалтерском учете компании Autodesk, ведущего разработчика программного обеспечения. Эти ошибки привели к задержке выпуска финансового отчета и значительному падению акций

Лучшие спикеры, новый каждый день

Информуслуги от белорусской компании обычно не облагаются НДС в России

Если белорусская компания оказывает услуги российской, то для целей НДС надо ориентироваться по приложение № 18 (протокол) к договору о ЕАЭС от 29.05.2014.

Инвестиции

Брокеры обходят официальную схему обмена активов

Инвесторам предложили простую схему обмена иностранных акций. Однако этот механизм противоречит документам, принятым правительством и ЦБ.

1

Торговать с Ираном стало существенно удобнее и выгоднее

Президент Владимир Путин подписал федеральный закон «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны».

Опытом делятся эксперты-практики, без воды

💘 Налоговая реформа-2025: обзор всех изменений для бухгалтера

При УСН будет НДС, но можно от него освободиться или выбрать пониженную ставку. По НДФЛ будет новая пятиступенчатая прогрессивная шкала. Ставку налога на прибыль увеличат. Налоговый кешбэк и амнистия по дроблению. Читайте дайджест всех актуальных изменений.

Инвестиции

Первый день работы Мосбиржи после санкций прошел без потрясений

Финансовые организации, которые попали под санкции США, приняли все нужные меры по урегулированию последствий ограничений.

1
Инвестиции

Недвижимость резко подорожала, доллар вышел из чата, новые санкции, дивиденды, облигации и другие новости. Воскресный инвестдайджест

Готовьте бубны и карты таро, друзья. Мосбиржа попала под санкции, на ней не будет больше торгов долларом и евро, поэтому курс будут рисовать тарологи, шаманы и шарлатаны. Перед сворачиванием массовой льготной ипотеки цены на квартиры улетели в космос.

Недвижимость резко подорожала, доллар вышел из чата, новые санкции, дивиденды, облигации и другие новости. Воскресный инвестдайджест

Налоговая заблокировала счета блогера Гусейна Гасанова

Налоговая заблокировала все счета Гусейна Гасанова. Как сообщает SHOT, они были заморожены с 13 июня, поскольку блогер задолжал ФНС космическую сумму — 144,8 миллиона рублей.

Налоговая заблокировала счета блогера Гусейна Гасанова

ВТБ с 17 июня приостановит выдачу IT-ипотеки из-за исчерпания выделенного лимита

В пресс-службе ВТБ подтвердили эту информацию. Банк продолжит принимать и рассматривать заявки на программу во всех каналах. Кредитные договоры, заключенные до 17 июня, остаются в силе, клиенты смогут провести сделки по ним на ранее утвержденных условиях.

Ведение бизнеса

Как использовать данные и аналитику для оптимизации продаж

Большинство успешных бизнесов сегодня понимают ценность информации. Они используют данные для определения своих стратегий, прогнозирования трендов и, конечно же, для оптимизации продаж.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Для предприятий новых регионов ввели мораторий на взыскание долгов

Мораторий будет действовать до 1 января 2026 года. Он распространяется на обязательства, которые возникли у государственных и муниципальных предприятий до 30 сентября 2022 года.

Валюта

Из-за санкций биржа Казахстана начала пересматривать отношения с Мосбиржей

Казахстанская фондовая биржа собирается пересмотреть отношения с Мосбиржей после введения санкций. MOEX принадлежит 13,1% акций, размещенных KASE.

Банки

Райффайзенбанк больше не будет начислять проценты по накопительным счетам

Последние проценты банк выплатит 30 июня. Клиенты смогут распоряжаться средствами на своих счетах.

Личные финансы

Финансовая безопасность: почему важна и как усилить?

Сколько раз вы оказывались в ситуациях с финансовыми вызовами? Чаще всего, такие события в жизни внезапны и стихийны.

Общество

Власти считают проблемой использование иностранных слов, имеющих российские аналоги: документ

Правительство утвердило Концепцию государственной языковой политики Российской Федерации.

Криптовалюта

Риски инвестирования в эфириум ETH или стоит ли покупать эфир (Etherium)

В 2021 году Эфириум (Ethereum) стал одной из самых популярных в мире криптовалют, и сохраняет эту позицию до сих пор, достигнув капитализации в 400 миллиардов долларов.

Риски инвестирования в эфириум ETH или стоит ли покупать эфир (Etherium)

Вакансии

Новые вакансии для бухгалтеров и финансистов Добавить вакансию
Маркетплейсы

Уже более 54 регионов и 30 губернаторов одобрили законопроект о регулировании маркетплейсов

Закон о маркетплейсах установит правила на рынке электронной коммерции, защитит права потребителей, продавцов (селлеров) и поставщиков.

1

Интересные материалы

УК РФ

Что делать чтобы не стать обвиняемым по ст. 158 УК при находке смартфона

Рассказываю о действиях, которые уберегут нашедшего от уголовной ответственности за находку.