Инструктажи по охране труда: виды, периодичность и порядок проведения

Обязанность работодателя проводить инструктажи по охране труда закреплена в ст. 214 ТК. Порядок их организации и проведения детально регулируется Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021.

Согласно п. 8 Правил № 2464 предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:

Вводный инструктаж проводится до начала выполнения трудовых функций (п. 10 Правил № 2464). Программа разрабатывается на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Правилам) с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работника до начала самостоятельной работы (п. 13 Правил № 2464). Он должен учитывать вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, выявленные по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков.

Повторный инструктаж проводится по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в 6 месяцев (п. 14 Правил № 2464).

С 1 сентября 2026 года для работников, впервые допущенных к работам повышенной опасности, в течение первого года работы повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца.

Внеплановый инструктаж

Основания для проведения внепланового инструктажа перечислены в п. 16 Правил № 2464. Среди них: изменение технологических процессов, введение новых инструкций, аварии и несчастные случаи, выявление новых опасностей при СОУТ или оценке профессиональных рисков, перерыв в работе более 60 календарных дней (для работ с вредными и опасными условиями — более 30 дней). 

Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (п. 19 Правил № 2464).

Распределение ответственности закреплено в п. 11 и п. 22 Правил № 2464:

• Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены соответствующие обязанности.

• Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) проводит непосредственный руководитель работника.

• Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

Лица, проводящие инструктажи, сами должны пройти обучение и проверку знания требований охраны труда (подп. «е» п. 53 Правил № 2464).

Чтобы провести инструктаж корректно и без претензий со стороны проверяющих, работодателю важно заранее собрать нужный комплект документов.

Для корректной организации процесса работодателю необходимо иметь:

• Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение инструктажей.

• Программу вводного инструктажа (утверждается работодателем с учетом мнения профсоюза при наличии).

• Программы инструктажей на рабочем месте.

• Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.

• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте (п. 13 Правил № 2464).

• Журналы регистрации инструктажей.

Согласно п. 86–88 Правил № 2464 факт проведения инструктажа регистрируется:

• В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.

• В журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

• При проведении целевого инструктажа — также в наряде-допуске, распоряжении или другом документе, разрешающем производство работ.

Непроведение инструктажа или допуск работника к работе без его прохождения является нарушением государственных нормативных требований охраны труда и влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.

Кроме того, в соответствии со ст. 76 ТК работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.