C изменениями и дополнениями от: 26 июня 2007 г.

Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»

Раздел V. Финансовое обеспечение программы

Раздел V. Финансовое обеспечение программы

 

Общие финансовые расходы, необходимые для развития системы образования и реализации инновационных мероприятий Программы, рассчитаны исходя из норм законодательства об образовании в части финансирования системы образования и мер по обеспечению государственных гарантий педагогическим и другим работникам организаций системы образования, обучающимся.

Средства бюджетов всех уровней, выделяемые на образование в настоящий период, не позволяют полностью финансировать расходы на социально защищенные статьи (выплата заработной платы) и не обеспечивают покрытие значительной части затрат на питание, оплату коммунальных услуг, текущее содержание зданий и сооружений, принадлежащих образовательным учреждениям. Средств на развитие образовательных учреждений, укрепление их учебно-материальной базы в бюджете практически не предусмотрено. Выделяемое финансирование не позволяет выполнять положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, реализации социальных норм и нормативов, предоставлению государственных гарантий педагогическим и другим работникам системы образования, обучающимся.

Предлагается обеспечить постепенное увеличение ассигнований из бюджетов всех уровней как на функционирование системы образования (раздел "Образование" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации), так и на осуществление установленных Программой мероприятий и проектов (инноваций) с достижением к 2005 году расчетной потребности в финансовых средствах.

Финансовое обеспечение системы образования и установленных Программой мероприятий необходимо осуществлять по двум основным направлениям:

увеличение бюджетного финансирования посредством указанного механизма при условии повышения эффективности использования выделяемых образовательным учреждениям и другим организациям системы образования бюджетных средств;

создание условий для привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования образования без снижения норм, нормативов и абсолютных размеров бюджетного финансирования.

 

Таблица 2

 

Примерная структура расходов на реализацию Программы по годам
и направлениям финансирования

 

(в млн. рублей)

/-----------------------------------------------------------------------\
|Направления   |                      Год                               |
|финансирования|--------------------------------------------------------|
|              |      2000       |       2001       |        2002       |
|              |-----------------+------------------+-------------------|
|              |Фед.    | Вне-   |  Фед.   |  Вне-  |   Фед.   |  Вне-  |
|              |бюдж.   | бюдж.  |  бюдж.  |  бюдж. |   бюдж.  |  бюдж. |
|              |        | ист.   |         |  ист.  |          |  ист.  |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|Всего,        |1676,7  |  123,0 |  2000,0 |   202,5|   2200,0 |  251,0 |
|в том числе:  |        |        |         |        |          |        |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|Капитальные   | 167,7  |   24,0 |   233,1 |    27,5|    324,0 |   35,0 |
|вложения      |        |        |         |        |          |        |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|НИОКР         |   9,0  |    5,0 |    18,0 |    10,0|     50,0 |   18,0 |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|Прочие виды   |1500,0  |   94,0 |  1748,9 |   165,0|   1826,0 |  198,0 |
|расходов*     |        |        |         |        |          |        |
|--------------+-----------------+------------------+-------------------|
|Итого по  ука-|      1799,7     |      2202,5      |       2451,0      |
|занным  источ-|                 |                  |                   |
|никам финанси-|                 |                  |                   |
|рования       |                 |                  |                   |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
|Направления   |                      Год                               |
|финансирования|--------------------------------------------------------|
|              |    2003      |    2004     |    2005    |      Итого   |
|              |--------------+-------------+------------+--------------|
|              |Фед.   |Вне-  |Фед.  | Вне- |Фед.  |Вне- |Фед.   |Вне-  |
|              |бюдж.  |бюдж. |бюдж. | бюдж.|бюдж. |бюдж.|бюдж.  |бюдж. |
|              |       |ист.  |      | ист. |      |ист. |       |ист.  |
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|Всего,        | 2500,0|294,5 |3000,0| 348,0|3500,0|391,5|14876,7|1610,5|
|в том числе:  |       |      |      |      |      |     |       |      |
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|Капитальные   |  450,4| 42,5 | 626,1|  60,0| 864,0| 67,5| 2665,3| 256,5|
|вложения      |       |      |      |      |      |     |       |      |
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|НИОКР         |  80,0 | 21,0 | 100,0|  24,0| 150,0| 27,0|  407,0| 105,0|
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|Прочие виды   | 1969,6|231,0 |2273,9| 264,0|2486,0|297,0|11804,4|1248,5|
|расходов*     |       |      |      |      |      |     |       |      |
|--------------+--------------+-------------+------------+--------------|
|Итого по  ука-|    2794,5    |    3348,0   |    3891,5  |    16487,2   |
|занным  источ-|              |             |            |              |
|никам финанси-|              |             |            |              |
|рования       |              |             |            |              |
\-----------------------------------------------------------------------/

 

Структура расходов из федерального бюджета и внебюджетных источников на установленные Программой мероприятия и проекты (инновации), капитальные вложения по годам приведены в таблице 2.

Субъектами Российской Федерации в соответствии с региональными программами развития образования, а также органами местного самоуправления в пределах их компетенции будет осуществляться финансирование установленных Программой мероприятий и проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

 


Начать дискуссию