Вопрос: О порядке определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДС.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение, содержащее предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и сообщает следующее.
В обращении предлагается осуществлять уплату налогов не по факту подписания актов выполненных работ, а пропорционально поступившей исполнителю оплаты за выполненные работы.
В связи с чем сообщаем, что в силу статьи 313 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета, который представляет собой систему обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ.
Порядок признания доходов и расходов при методе начисления установлен статьями 271 и 272 НК РФ.
Так, по общему правилу доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств, иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (метод начисления). Также расходы, принимаемые для целей налогообложения с учетом положений главы 25 НК РФ, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений статей 318 - 320 НК РФ при условии соответствия требованиям статьи 252 НК РФ.
Вместе с тем главой 25 НК РФ предусмотрена возможность для налогоплательщиков, применяющих метод начисления, создавать резервы по задолженностям, возникшим в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случае, если такие задолженности не погашены в сроки, установленные договором, и не обеспечены залогом, поручительством, банковской гарантией. Отчисления в резервы по сомнительным долгам включаются в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль, что позволяет перенести уплату части налоговых платежей на более поздние сроки.
Одновременно обращаем внимание, что организации (за исключением банков, кредитных потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций, организаций, признаваемых в соответствии с НК РФ контролирующими лицами контролируемых иностранных компаний, и налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 275.2 НК РФ) вправе применять кассовый метод при определении даты получения дохода (осуществления расхода) при условии, что в среднем за предыдущие четыре квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций без учета налога на добавленную стоимость не превысила одного миллиона рублей за каждый квартал (пункт 1 статьи 273 НК РФ).
В части применения налога на добавленную стоимость сообщаем следующее.
"Кассовый метод" исчисления налога на добавленную стоимость, то есть по мере поступления оплаты за реализованные товары (работы, услуги), применялся в Российской Федерации до 1 января 2006 года и был отменен по ряду причин, в том числе связанных с созданием мошеннических схем по уклонению от уплаты налога на добавленную стоимость путем сокрытия выручки.
В настоящее время согласно пункту 1 статьи 167 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость признается наиболее ранняя из дат: день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг) либо день их оплаты (частичной оплаты). При этом вычеты сумм налога на добавленную стоимость по приобретенным материальным ресурсам производятся налогоплательщиками, осуществляющими реализацию указанных товаров (работ, услуг), без фактической уплаты налога поставщикам материальных ресурсов.
Таким образом, главой 21 НК РФ установлены равные условия в отношении уплаты и возмещения налога на добавленную стоимость.
В связи с изложенным вносить изменения в действующий порядок определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций нецелесообразно.
Заместитель директора Департамента
А.А.СМИРНОВ
27.06.2018