Вопрос: Об особенностях исполнения контракта при закупках работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, направленное посредством платформы обратной связи, по вопросу применения положений Постановления N 570 <1> к контрактам, указанным в части 56 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Постановление N 570).
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
Согласно части 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 01.01.2025 предметом контракта могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
В силу положений, установленных пунктом 2 части 60 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, при исполнении контракта, указанного в части 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных частями 61 - 63 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, к условиям такого контракта, предусматривающим выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, применяются положения Закона N 44-ФЗ о контракте, предметом которого являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Таким образом, при исполнении контракта, указанного в части 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, в части условий контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, должны применяться положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся в том числе порядка исполнения контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Постановлением N 570 в рамках реализации части 2 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ установлены виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.
С учетом подпункта "б" пункта 2 Постановления N 570 конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных подпунктом "а" указанного пункта, определенные по предложению подрядчика, включаются в государственный и (или) муниципальный контракт и исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25 процентов цены государственного и (или) муниципального контракта - с 01.07.2018.
Таким образом, при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с частью 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ заказчик руководствуется в том числе положениями статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ и Постановлением N 570.
Заместитель директора Департамента
Н.В.КОНКИНА
09.12.2025