Налоговые проверки проводятся только в отношении налогоплательщиков

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А27-21141/2011 от 08.10.2012 пояснил, что инспекция неправомерно провела в отношении банка самостоятельную выездную налоговую проверку.

ФАС указал, что проверка банка проводилась по вопросам своевременности исполнения поручений налогоплательщиков или налоговых агентов на перечисление налога в соответствующие бюджеты, а также решений налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика или налогового агента в порядке и очередности, установленной гражданским законодательством.

Следовательно, в отношении банка фактически была проведена выездная налоговая проверка, поскольку документы запрашивались не в отношении конкретных организаций (индивидуальных предпринимателей), а по всем клиентам кредитной организации.

Между тем, осуществление контроля исполнения банками обязанностей, предусмотренных статьями 46, 60, 76, 86 НК РФ, путем проведения таких проверок не предусмотрено ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни законом о налоговых органах Российской Федерации.