резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Комковой Н.М.,
судей Маняшиной В.П., Мартыновой С.А.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9) на постановление от 04.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-25566/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Системы безопасности" к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9) о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Системы безопасности" (далее - Общество, ООО "Системы безопасности") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 14.10.2009 N 187, которым не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.
Решением от 30.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования ООО "Системы безопасности" удовлетворены, признано незаконным решение от 14.10.2009 N 187.
Постановлением от 04.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено в части признания незаконным решения от 14.10.2009 N 187 в сумме 364,10 руб. и изложено в новой редакции. Признано незаконным решение от 14.10.2009 N 187 в части отказа ООО "Системы безопасности" в принятии к зачету расходов, произведенных в сумме 95 299,40 руб. за декабрь 2008 года. Суд обязал Фонд социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Системы безопасности" путем принятия к зачету расходов на выплату пособий по беременности и родам на сумму 95 299,40 руб. по листку нетрудоспособности серия ВС N 0329440. В остальной части решение от 30.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворенных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Общество находит доводы заинтересованного лица несостоятельными и просит в ее удовлетворении отказать, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела усматривается, что Фондом социального страхования проведена документальная выездная проверка ООО "Системы безопасности" по обязательному социальному страхованию.
В ходе проверки установлено несоответствие требованиям действующего законодательства по листку нетрудоспособности серия ВС N 0329440, выданному с нарушением требований пункта 72 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", в котором отсутствовали указания специальности и фамилии лечащего врача и фамилии председателя врачебной комиссии.
Фондом социального страхования вынесено решение от 14.10.2009 N 187, которым отказано в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 95 663, 50 руб., (пособия по временной нетрудоспособности в размере 364,10 руб. и пособий по беременности и родам - 95 299,40 руб.).
Общество, не согласившись с указанным решением Фонда социального страхования, обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества и признавая оспариваемое решение Фонда социального страхования недействительным, исходил из того, что Общество устранило недостатки в оформлении больничных листов до вынесения оспариваемого решения.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что у Фонда социального страхования не было оснований для отказа в возмещении суммы пособия, поскольку недостатки первичного документа (листка временной нетрудоспособности) носили устранимый характер и были устранены страхователем до принятия оспариваемого решения.
Суд кассационной инстанции, поддерживая позицию арбитражных судов обеих инстанций, исходит из материалов дела и следующих норма права.
Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что временная нетрудоспособность является одним из видов социальных страховых рисков. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
На основании пунктов 2.1, 2.2 Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по обязательному социальному страхованию производится страхователем-работодателем в соответствии с законодательством и на основании документов, подтверждающих право работника на получение пособия.
Таким документом согласно пункту 1 Приказа от 01.08.2007 N 514 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности" является листок нетрудоспособности, выдаваемый застрахованным лицам при заболеваниях, связанных с временной потерей трудоспособности.
В соответствии с пунктом 72 Порядка выдачи листков нетрудоспособности дородовый и послеродовый отпуска оформляются на одном бланке листка нетрудоспособности. В графах "Специальность и фамилия врача" и "Подпись врача" указываются специальность и фамилия лечащего врача и фамилия председателя врачебной комиссии и ставятся их подписи.
Исходя из положений пункта 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинским организациям разрешается вносить не более двух исправлений в текст листка нетрудоспособности, которые должны подтверждаться записью "исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации.
В пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, закреплено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Вместе с тем, арбитражными судами установлено и материалами дела подтверждено, что нарушения при заполнении листка нетрудоспособности серии ВС N 0329440 имели устранимый характер и Обществом были внесены в него исправления, надлежащим образом заверенные лечебным учреждением.
Суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы арбитражного суда апелляционной инстанции, поскольку недостатки листка нетрудоспособности были устранены и в законодательстве отсутствует запрет на внесение исправлений в больничные листки, следовательно, у Фонда социального страхования отсутствовали основания для отказа в возмещении пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, при проверке законности постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда не установлено нарушения норм материального права, а также норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены или изменения принятого судебного акта, в связи с чем кассационная жалоба Фонда социального страхования удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 04.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-25566/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.КОМКОВА
Судьи
В.П.МАНЯШИНА
С.А.МАРТЫНОВА
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.