Вопрос: Об определении просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием при предоставлении субсидий производителям товаров, работ, услуг.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 21 февраля 2025 г. по вопросу применения положений подпункта "е" пункта 18 Правил N 1780 <1> при предоставлении субсидий из федерального бюджета и сообщает.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила N 1780).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.
Согласно положениям статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) предоставление субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с Правилами N 1780 и принимаемыми в соответствии с ними решениями о порядке предоставления субсидий органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, осуществляющих в соответствии с Бюджетным кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, Решение).
В соответствии с подпунктом "е" пункта 18 Правил N 1780 у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с решением о порядке предоставления субсидии, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с решением о порядке предоставления субсидии (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией).
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса денежным обязательством перед публично-правовым образованием является обязанность должника уплатить публично-правовому образованию денежные средства по гражданско-правовой сделке (в том числе обеспечивающей исполнение обязательств) и (или) иному основанию, установленному гражданским или бюджетным законодательством, возникшая в связи с предоставлением публично-правовым образованием на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств (в том числе в связи с привлечением целевых иностранных кредитов) или в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной (муниципальной) гарантии (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований) (далее - денежные средства).
Согласно пункту 17 статьи 241 Бюджетного кодекса (далее - Бюджетный кодекс), регулирующей особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленные федеральными законами, условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 Бюджетного кодекса субсидий и бюджетных инвестиций является отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1995 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Постановление N 1995) предусмотрены положения о проверке наличия (отсутствия) у получателей вышеуказанных субсидий и бюджетных инвестиций просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.
Согласно положениям абзаца первого пункта 9 Постановления N 1995 при предоставлении предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 Бюджетного кодекса субсидий и бюджетных инвестиций проверка наличия (отсутствия) у получателей субсидий (бюджетных инвестиций) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета на дату заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций) или на иную дату, определенную порядком (правилами) предоставления указанной субсидии, или решением главного распорядителя средств федерального бюджета о порядке предоставления субсидии, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 и абзацами четвертым и пятым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, либо на дату принятия решения о предоставлении указанной субсидии, в случае если правилами ее предоставления заключение договора (соглашения) не предусмотрено.
При этом в соответствии с абзацем третьим пункта 9 Постановления N 1995 проверка наличия (отсутствия) у получателя субсидии (бюджетных инвестиций) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией осуществляется соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета на основании информации о лицах, имеющих такую задолженность, размещаемой на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Минфина России).
Размещение указанной информации осуществляется Минфином России в течение 5 рабочих дней со дня ее получения от агентов Правительства Российской Федерации, привлеченных в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием определяется при нарушении должником обязанности уплатить публично-правовому образованию денежные средства в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
25.03.2025
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.