Как действует межведомственная комиссия по нелегальной занятости и какими могут быть санкции за неявку

Как работают такие комиссии

Главная задача этого образования — координация взаимодействия между различными госструктурами и общественными организациями. 

Цель — решение проблемы незаконной занятости. Чтобы добиться этой цели, проводят мониторинг ситуации, анализ обращений граждан и юридических лиц о предполагаемых нарушениях. Комиссии:

• анализируют серые схемы выплат;

• проверяют, насколько оправданно использование договоров ГПХ, нет ли маскировки трудовых отношений;

• исследуют случаи выплаты зарплат ниже МРОТ;

• выявляют и принимают меры к пресечению других форм незаконной занятости.

В состав комиссии могут входить и налоговики, и сотрудники ГИТ, и Соцфонда. В заседаниях могут участвовать представители прокуратуры (пп. 3, 6 положения, утв. постановлением Правительства от 03.05.24 № 571, далее — положения).

В сфере противодействия нелегальной занятости комиссии могут (ст. 67 закона от 12.12.23 № 565-ФЗ, п. 12, 13 положения):

• анализировать письменные обращения о фактах, признаках этого явления, причем как от граждан, так и от юридических лиц;

• направлять в контролирующие органы информацию, необходимую для проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

• запрашивать у ИФНС сведения, в том числе налоговую тайну и т. п.

Комиссия заседает не постоянно, по мере необходимости, не реже чем раз в квартал. Причем заседания могут проводиться не только очно, но и по видеоконференцсвязи, с оформлением итогового решения протоколом (пп. 5, 7, 8 положения).

Это означает, что работодателя или заказчика могут и не вызывать на комиссию. Она может самостоятельно рассмотреть все сведения и прислать компании или ИП предписание, что у него выявлен определенный индикатор риска, и предложить устранить его.

Решения доводятся до сведения работодателей (заказчиков), чьи дела были рассмотрены на заседаниях (п. 9 положения).

Кого комиссия может пригласить на заседание

Полномочие вызывать на заседания и заслушивать должностных лиц организаций устанавливает подп. «а» п. 13 положения. Какие именно работодатели или заказчики могут попасть на комиссию — указано в подп. «г» того же пункта. 

Это ИП и фирмы, в отношении которых имеются сведения о том, что:

• они избегают корректного оформления трудовых отношений;

• их сотрудники, отработавшие норму рабочего времени, получают в месяц меньше МРОТ;

• они подменяют трудовые отношения гражданско-правовыми, в том числе при взаимодействии с самозанятыми.

Эти и другие сведения передают комиссиям, в частности, сотрудники ИФНС (конкретный перечень информации утв. приказом Минтруда от 02.02.24 № 40н).

Что будет, если не прийти на заседание

В настоящее время комиссии не вправе привлекать к какой-либо ответственности, но могут передать информацию о выявленных фактах в контролирующие органы, прежде всего ГИТ.

Но в скором времени может появиться ответственность за неявку на заседание комиссии. Распоряжение Правительства от 08.05.25 № 1166-р утвердило план мероприятий противодействия нелегальной занятости на 2025–2027 гг. Предполагается, что он даст комиссиям полномочия:

• Составлять протоколы за неявку на заседания (п. 5 плана).

• Включать компании и предпринимателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости, в реестр недобросовестных работодателей (п. 18). Сейчас единственное основание для этого — вступившее в силу постановления по делу о соответствующем нарушении.

Пока же комиссия может лишь направить информацию о нелегальной занятости в контролирующие органы. Тогда ГИТ придет с проверкой. Если инспекция выявит нарушение, она может:

• оштрафовать по соответствующей части ст. 5.27 КоАП;

• направить материалы в суд для того, чтобы отношения были признаны трудовыми (ст. 19.1 ТК).

Роструд может включить нарушителя в общедоступный Реестр работодателей, у которых выявлены признаки нелегальной занятости.

В последнее время любой заказчик самозанятого рискует быть записанным в «нелегальные» работодатели. Но совсем необязательно отказываться от сотрудничества с внештатными исполнителями. Сохраняйте удобные, выгодные и легальные гражданско-правовые отношения, используя платформу WinWork. Она автоматически проверяет, нет ли риска признания ваших договоров трудовыми, выясняет, работал ли исполнитель в компании раньше, контролирует регулярность и суммы выплат, а также полностью берет на себя документооборот, расчеты и взаимодействие с налоговой.

Записывайтесь на бесплатную демонстрацию и оцените сами

Имя^*

E-mail^*

Телефон^*

Количество самозанятых*

Отправить

Нажимая кнопку, я соглашаюсь с пользовательским соглашением, обработкой персональных данных и получением информационных и рекламных рассылок

Итоги

• Сейчас штрафов за неявку на комиссию нет. Комиссия не может привлечь к ответственности.

• Личное присутствие необязательно — заседание могут провести без работодателя (заказчика) с использованием собранных данных.

• Но явиться полезно: комиссия может ошибочно посчитать, что у компании зарплаты ниже МРОТ или не оформлены трудовые отношения.

• Если прийти и показать документы, можно сразу объяснить ситуацию и снять лишние вопросы.

Читайте также:

• Организация массового подбора исполнителей: методы, инструменты, юридические аспекты.

• Как расторгнуть договор ГПХ с исполнителем-физлицом в 2025 году.

• Какие отчеты заказчик сдает по внештатному исполнителю в 2025 году.

Реклама: АО «Корса», ИНН 7017477919, erid: 2W5zFGYqc6c