- СкачатьОбразец-Плана-финансового-обеспечения-предупредительных-мер.docx8 загрузок
- СкачатьОбразец-заявление-о-финансовом-обеспечении-предупредительных-мер.docx9 загрузок
- СкачатьОбразец заявления о возмещении расходов на предупредительные меры.docx13 загрузок
Финансирование предупредительных мер — что это значит
Финансовое обеспечение предупредительных мер — это механизм, который позволяет работодателю за счет средств СФР частично компенсировать расходы на мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Финансирование предупредительных мер осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Сначала работодатель оплачивает мероприятия по охране труда из собственных средств, а затем получает возмещение от СФР в пределах согласованной суммы. Это стимулирует работодателей вкладываться в безопасность труда и снижать риски несчастных случаев и профзаболеваний.
Что изменилось в Правилах финансирования предупредительных мер
С 2026 года действует обновленная редакция Правил финансового обеспечения предупредительных мер за счет средств СФР. Изменения затрагивают перечень мероприятий, порядок подачи заявлений, сроки, размер средств и основания для отказа.
Ключевые нововведения удобно рассмотреть в таблице.
Аспект | Было (до изменений) | Стало (с 2026 года) |
Размер средств на предупредительные меры | До 20% суммы страховых взносов по травматизму за предшествующий год | До 20%, а в ряде случаев — до 30% при дополнительного финансировании санаторно‑курортного лечения отдельных категорий |
Перечень мероприятий | Базовый перечень СИЗ, СОУТ, обучение и отдельные мероприятия | Расширен: добавлены СИЗ‑автоматы, медоборудование для осмотров, криптография для перевозчиков, комплектующие к аптечкам |
Учет туристического сбора в путевках | Туристический сбор в стоимости путевок не учитывался | Туристический сбор включается в стоимость санаторно‑курортных путевок при расчете суммы возмещения |
Основания для отказа | Отказ в основном из‑за несоответствия мероприятий перечню или отсутствия средств | Расширены: неполный комплект документов, недостоверные сведения, нарушение сроков, исчерпание лимита |
Повторное обращение в СФР | Возможность повторного обращения четко не регламентировалась | Разрешено повторное обращение, но не позднее 1 августа соответствующего года |
Отказ по причине отсутствия средств | При исчерпании лимита отказ не пересматривался | При доведении дополнительных средств СФР отменяет такие отказы и финансирует по очередности поданных заявлений |
Медосмотры и психиатрические освидетельствования находятся под пристальным вниманием инспекторов. Ошибка в списках, направлениях или договорах с медорганизацией легко превращается в штраф.
На бесплатном вебинаре «Медосмотры и психиатрические освидетельствования: требования к организации в 2026 году» разберем, что меняется с учетом новых актов Минздрава, кого и когда направлять, как оформлять документы и выстроить законный алгоритм работы.
Какие затраты по охране труда СФР возместит работодателю
СФР возмещает расходы только по утвержденному перечню предупредительных мер.
К типичным видам затрат относятся:
приобретение и модернизация средств индивидуальной защиты (СИЗ), включая спецодежду и спецобувь;
приобретение СИЗ‑автоматов и других технических устройств для обеспечения работников средствами защиты;
проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и мероприятия по улучшению условий труда по ее результатам;
обучение и инструктаж работников по охране труда, в том числе через аккредитованные учебные центры;
приобретение и обслуживание медицинского оборудования для предварительных и периодических медосмотров;
оплата санаторно‑курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах, а также отдельных категорий предпенсионеров и пенсионеров;
закупка комплектующих и оснащения аптечек, других средств для оказания первой помощи;
внедрение технических и организационных решений, направленных на снижение риска несчастных случаев и профзаболеваний.
Важно сверяться с актуальным перечнем предупредительных мер на сайте СФР вашего региона, так как он напрямую следует из Правил.
К статье прикреплены доступные для скачивания образцы «Плана финансового обеспечения предупредительных мер», «Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер» и «Заявления о возмещении расходов на предупредительные меры».
Какую сумму возместит СФР
Общий размер средств, которые работодатель может направить на предупредительные меры с последующим возмещением, ограничен долей страховых взносов по травматизму.
Базовые правила:
до 20% суммы страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев и профзаболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом фактических расходов на выплаты по страховым случаям;
до 30%, если работодатель направляет дополнительные средства на санаторно‑курортное лечение работников вредных производств, предпенсионеров и пенсионеров в рамках Правил.
Пример:
Организация в 2025 году начислила страховые взносы по травматизму на сумму 1 000 000 руб. При этом выплатила пособий по несчастным случаям и профзаболеваниям на 100 000 руб.
База для расчета: 1 000 000 − 100 000 = 900 000 руб.
Максимальная сумма на предупредительные меры при лимите 20% составит 180 000 руб.
Если компания дополнительно направляет средства на санаторно‑курортное лечение по расширенным условиям, лимит может быть увеличен до 270 000 руб. (30% от 900 000 руб.).
Точный лимит лучше уточнять в своем отделении СФР, так как по регионам могут доводиться отдельные объемы финансирования.
Как получить возмещение средств на охрану труда от СФР
Процесс получения возмещения условно делится на два блока: согласование финансирования предупредительных мер и последующее возмещение уже понесенных расходов.
Рассчитать сумму возмещения
Сначала работодателю нужно понять, каким бюджетом он располагает.
Для этого:
уточните в СФР базовую сумму начисленных страховых взносов по травматизму за предыдущий год (за вычетом фактических страховых выплат);
примените лимит 20% (или 30% при выполнении условий по санаторно‑курортному лечению);
получите верхнюю границу расходов, которые СФР готов компенсировать при соблюдении всех условий.
Во многих регионах СФР публикует памятки и калькуляторы для расчета лимита.
Определить мероприятия, планируемые к возмещению
Далее нужно выбрать мероприятия, которые будут финансироваться.
Рекомендуется:
проанализировать результаты СОУТ, травматизм, профзаболеваемость и планы по охране труда;
сопоставить запланированные мероприятия с перечнем предупредительных мер, утвержденным Правилами;
включить в План те мероприятия, которые реально будут выполнены и документально подтверждены в текущем году;
оценить, хватит ли лимита на все запланированные расходы.
На этом этапе составляется и утверждается План финансового обеспечения предупредительных мер.
Обязательные программы по Охране труда (А+Б+Первая помощь и СИЗ)
Освойте общие вопросы по охране труда (Программа А), безопасные методы работы (Программа Б) и приемы оказания первой помощи с применением СИЗ по новым требованиям с готовым комплектом обучения.
После окончания обучения мы выдадим выписки из протоколов проверки знаний и передадим сведения по обученным лицам в реестр Минтруда.
Сейчас курс можно
купить
со скидкой 32% за 5 900 руб. вместо 8 700 руб.
Подать заявление о финансовом обеспечении и Плана в СФР
Затем работодатель обращается в территориальный орган СФР с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер.
К заявлению прилагают:
План финансового обеспечения предупредительных мер (с перечнем мероприятий, сроками и суммами);
расчет лимита средств;
иные документы, предусмотренные региональными памятками СФР.
Заявление подают:
на бумаге в отделение СФР по месту регистрации работодателя;
в электронной форме, подписав усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет или систему электронного взаимодействия.
СФР рассматривает заявление, при наличии средств принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер и согласует сумму. При отсутствии средств выносится мотивированный отказ, который затем может быть отменен при доведении дополнительных бюджетов с учетом очередности поданных заявлений.
Подать заявление о возмещении расходов в СФР
После фактического исполнения мероприятий и оплаты расходов работодатель подает в СФР заявление о возмещении произведенных расходов.
К нему прикладываются:
документы, подтверждающие оплату и исполнение мероприятий (договоры, счета, акты, накладные, платежные поручения и т. д.);
локальные акты или выписки, подтверждающие включение мероприятий в систему охраны труда;
отчет о выполнении Плана предупредительных мер.
СФР проверяет комплектность и достоверность документов и при положительном решении перечисляет средства работодателю в пределах ранее согласованной суммы.
Список документов для обоснования произведенных расходов
Для подтверждения правомерности расходов и получения возмещения нужно подготовить пакет документов.
Ниже примерный список в формате таблицы.
Заявленные расходы | Какие документы подготовить |
Проведение СОУТ | Договор на СОУТ с номером отчета, количеством рабочих мест и стоимостью работ |
Мероприятия по снижению вредных факторов | Номера отчетов СОУТ «до» и «после», перечень оборудования/работ с теххарактеристиками или ПСД, договор на поставку/работы с указанием рабочих мест и стоимости |
Обучение по охране труда и работам повышенной опасности | Локальный акт о направлении на обучение, договор с учебной организацией/ИП, список работников с указанием категории и программы обучения |
Приобретение СИЗ и смывающих средств | Перечень СИЗ с профессиями, нормами выдачи и ссылками на ЕТН, количеством, ценой и реквизитами сертификатов/деклараций, документы о российском или ЕАЭС‑происхождении продукции |
Санаторно‑курортное лечение | Заключительный акт медосмотров, список направленных работников с рекомендациями, договоры/счета на путевки, при необходимости договор с агентом и расчет агентского вознаграждения |
Обязательные периодические медосмотры | Утвержденный список прошедших осмотры, договор с медорганизацией (или положение о подразделении и ЛНА об организации осмотров), расчет стоимости услуг |
Лечебно‑профилактическое питание | Список получателей с профессиями, нормами, номером рациона и стоимостью, сроками занятости во вредных условиях, договоры с организациями питания (если питание «на стороне») |
Приборы для контроля алкоголя и ПАВ | ЛНА о предрейсовых/предсменных осмотрах, договор на проведение осмотров, перечень приобретенных изделий с количеством, ценой и номером регудостоверения |
Тахографы | Перечень ТС с госномерами, годом выпуска и датой последнего ТО, копии свидетельств о регистрации ТС |
Аптечки первой помощи | Перечень приобретенных медизделий с количеством и стоимостью, список постов первой помощи, укомплектованных аптечками |
Оборудование для безопасности и обучения | Документы, обосновывающие необходимость приборов, устройств, ПО, тренажеров, видеофильмов, выписки из проектной и технической документации |
Санаторно‑курортное лечение предпенсионеров | Справки для получения путевки по установленной форме |
Оборудование для мониторинга здоровья сотрудников с вредными условиями труда | Заключительный акт, списки работников с рекомендациями, договор с медорганизацией, перечень оборудования/систем с количеством, ценой, техдокументацией, номерами регудостоверений и сертификатов |
Выдача молока и равноценных продуктов | Перечень работников с профессиями, днями занятости во вредных условиях и основанием для выдачи, сведения об отчете СОУТ, договоры на закупку и расчет стоимости продуктов |
Оценка профессиональных рисков | Договор на оценку профрисков с количеством рабочих мест и стоимостью, перечень рабочих мест с привязкой к отчету СОУТ или выписке из реестра деклараций условий труда |
Конкретный состав документов может уточняться территориальным органом СФР в зависимости от вида мероприятия и затрат.
В каких случаях могут отказать в возмещении
СФР вправе отказать в финансовом обеспечении или возмещении расходов в ряде случаев.
Наиболее распространенные причины:
мероприятия не входят в перечень предупредительных мер, утвержденный Правилами;
превышен лимит средств (20% или 30% от суммы страховых взносов);
представлен неполный комплект документов или допущены ошибки в реквизитах;
в документах выявлены недостоверные сведения (фиктивные акты, неверные объемы работ и др.);
мероприятия фактически не были выполнены либо проведены не в том периоде, на который заявлялось финансирование;
нарушены сроки подачи заявления о финансовом обеспечении или заявления о возмещении расходов;
по региону исчерпан бюджет на текущий год (хотя при доведении дополнительных средств решения об отказе могут пересматриваться с учетом очередности).
Чтобы снизить риск отказа, важно заранее свериться с региональными рекомендациями СФР и аккуратно формировать пакет документов.
Пошаговый алгоритм: финансовое обеспечение предупредительных мер
Итоговый алгоритм действий работодателя можно оформить в виде последовательных шагов.
Расчет суммы возмещения и планирование затрат.
Определите базу и лимит средств по страховым взносам на травматизм за предыдущий год (20–30%), сопоставьте его с потребностями по охране труда и сформируйте перечень приоритетных мероприятий для включения в План.
Подача заявления на финансовое обеспечение в СФР — до 1 августа.
Подайте в территориальный орган СФР заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер вместе с Планом и расчетом лимита (на бумаге или в электронной форме с ЭП) и дождитесь решения.
Получение согласования от Социального фонда России.
Дождитесь рассмотрения заявления СФР и получения решения о согласовании суммы финансирования либо мотивированного отказа.
Приобретение необходимого для охраны труда за счет компании.
Реализуйте согласованные мероприятия за счет собственных средств: закупите СИЗ и оборудование, проведите обучение, СОУТ, санаторно‑курортное лечение и другие мероприятия, аккуратно оформляя первичные документы.
Подача заявления в СФР на возмещение — до 15 ноября.
Соберите пакет подтверждающих документов (договоры, акты, счета, платежные документы, локальные акты, отчет о выполнении Плана) и подайте в СФР заявление о возмещении произведенных расходов.
Получение средств от Социального фонда России.
Дождитесь проверки документов и перечисления СФР суммы возмещения в пределах ранее согласованного лимита.
Отчет Фонду о целевом расходовании средств.
Представьте в СФР отчет о выполнении Плана и целевом использовании полученных средств в составе комплекта документов, предусмотренных Правилами и региональными рекомендациями.



Начать дискуссию