Правила охраны труда при работе на высоте в 2026 году — памятка работодателю

В 2026 году основным нормативным документом остается Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» в редакции от 29.04.2025. Срок действия правил продлен до 1 сентября 2031 года.

Основные документы, которыми необходимо руководствоваться, включают:

• Приказ Минтруда № 782н (ред. от 29.04.2025) — главный обязательный документ для всех работодателей.

• Трудовой кодекс РФ (главы 35–36, статьи 209–215, 221).

• Приказ Минтруда № 766н — требования к выдаче, учету и применению СИЗ.

• Единые типовые нормы выдачи СИЗ (Приказ Минтруда № 767н).

• Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 019/2011) на средства индивидуальной защиты.

• ГОСТы на системы обеспечения безопасности работ на высоте

• Локальные нормативные акты организации (приказы, инструкции, перечни, ППР).

Согласно пункту 3 Приказа № 782н, к работам на высоте относятся работы, при которых выполняются следующие условия:

• работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м;

• существует риск падения работника с высоты 1,8 м и более;

• работник поднимается или спускается по лестнице (трапу) на высоту более 5 м при угле наклона более 75° к горизонтали;

• работы выполняются на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов высотой более 1,8 м (при высоте ограждения менее 1,1 м);

• существует риск падения с высоты менее 1,8 м над машинами, механизмами, выступающими предметами, жидкостью или сыпучими материалами;

• работы проводятся на плоских и скатных крышах, лесах, подмостях, люльках, антенно-мачтовых сооружениях и других нестационарных рабочих местах без постоянных ограждений.

• По возможности исключить работы на высоте или заменить их работами с земли или с применением подмостей. В первую очередь использовать коллективные средства защиты (ограждения, настилы, люльки, строительные леса).

• Проводить оценку профессиональных рисков до начала работ. Обеспечивать работников сертифицированными СИЗ от падения с высоты.

• Организовывать безопасный подъем, спуск и систему эвакуации/спасения. Оформлять наряд-допуск на работы повышенной опасности.

• Проводить ежедневный осмотр рабочих мест и СИЗ перед началом смены. Запрещать работы при неблагоприятных метеоусловиях без письменного обоснования.

К работе на высоте допускаются только лица, которые соответствуют следующим критериям:

• достигли возраста 18 лет;

• прошли обязательный предварительный и периодический медицинский осмотр и не имеют противопоказаний по состоянию здоровья;

• прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с проверкой знаний;

• имеют присвоенную группу по безопасности работ на высоте;

• прошли инструктаж по охране труда на рабочем месте;

• обеспечены и прошли обучение по правильному применению СИЗ от падения с высоты;

• ознакомлены с планом производства работ (ППР) и нарядом-допуском (при необходимости).

Все работники, допускаемые к работам на высоте, делятся на три группы (п. 14 Приказа № 782н).

1 группа — работники, выполняющие работы на высоте под непосредственным руководством работника 2-й или 3-й группы (без самостоятельного принятия решений).

2 группа — работники, которые могут самостоятельно выполнять работы на высоте, а также назначаться ответственными исполнителями (бригадиры, мастера).

3 группа — работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте: выдача нарядов-допусков, утверждение ППР, проведение обучения, работа в аттестационных комиссиях. Работники 3 группы самостоятельно работы на высоте, как правило, не выполняют.

Вот их характеристики в таблице:

Обучение проводится только в учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию.

Кроме того, работы на высоте относятся к работам повышенной опасности. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» работники, выполняющие такие работы, обязаны проходить ежегодное обучение по соответствующей программе обучения требованиям охраны труда (подпункт «в» пункта 46 Правил).

Вот основные виды обучения:

• Первичное (первоначальное) обучение — перед допуском к самостоятельным работам (объем от 36–40 часов в зависимости от группы).

• Периодическое обучение — с установленной периодичностью.

• Внеплановое обучение — при изменении технологических процессов, после происшествий или по требованию надзорных органов.

• Стажировка на рабочем месте — минимум 2–10 смен под руководством опытного работника.

Таблица: группы, виды обучения и периодичность

По результатам обучения выдается удостоверение и делается запись в личной книжке учета работ на высоте.

Работодатель обязан обеспечивать работников системами обеспечения безопасности работ на высоте (удерживающими, страховочными, позиционирующими).

Основные СИЗ включают:

• страховочную привязь;

• амортизатор падения + страховочный канат;

• анкерные устройства и анкерные линии;

• защитную каску;

• специальную обувь с противоскользящей подошвой;

• перчатки и одежду с элементами повышенной видимости.

Обязательные требования к СИЗ в 2026 году состоят в следующем:

• Все СИЗ должны иметь сертификат соответствия ТР ТС 019/2011.

• Работник обязан проводить осмотр СИЗ перед каждым использованием.

• Уполномоченное лицо проводит периодический осмотр не реже 1 раза в 6 месяцев с записью в журнале.

• Неисправные СИЗ немедленно изымаются и уничтожаются (маркируются «Не использовать»).

Работы на высоте запрещено выполнять в следующих случаях:

• скорость ветра более 15 м/с (для работ в люльках — более 10 м/с);

• гроза, гололед, сильный снегопад или туман, значительно ухудшающий видимость;

• температура воздуха ниже пределов, установленных для используемых СИЗ;

• отсутствие оформленного наряда-допуска (если он требуется);

• отсутствие утвержденного ППР для работ повышенной опасности;

• работники без требуемой группы, обучения или медосмотра;

• отсутствие или неисправность СИЗ;

• недостаточное освещение рабочих мест в темное время суток.

Работодатель несет полную ответственность за безопасность при организации работ на высоте. Согласно пункту 35 Приказа Минтруда № 782н, до начала любых высотных работ необходимо провести комплекс технико-технологических и организационных мероприятий. 

Основные обязательные шаги перечислены ниже.

Это один из первых и обязательных документов. Приказ фиксирует, кто именно в организации отвечает за безопасную организацию высотных работ.

В приказе назначают:

• Ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте (обычно специалист по охране труда или главный инженер).

• Ответственного руководителя работ (для работ по наряду-допуску).

• Лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски.

• Ответственного за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников.

• Ответственного за обслуживание, учет и периодический осмотр СИЗ от падения с высоты.

• Членов аттестационной комиссии по проверке знаний работников.

Локальный нормативный акт, который работодатель утверждает самостоятельно с учетом специфики своей деятельности.

В перечне указывают:

• Все виды работ на высоте, выполняемых в организации.

• Уровень риска падения для каждого вида работ.

• Необходимость оформления наряда-допуска.

• Применяемые средства коллективной и индивидуальной защиты.

Наряд-допуск — это разовый документ, который оформляется на работы повышенной опасности.

Что содержит наряд-допуск:

• Место, содержание и условия проведения работ.

• Время начала и окончания работ.

• Состав бригады с указанием групп по безопасности.

• Перечень мер безопасности и используемых СИЗ.

• Подписи выдающего и ответственного руководителя работ.

Максимальный срок действия одного наряда-допуска — 15 календарных дней. При необходимости его можно продлить.

Обязательный документ для всех работ на высоте (независимо от оформления наряда-допуска).

План должен включать:

• Схемы эвакуации и спасения работников в аварийной ситуации.

• Состав спасательной группы и порядок ее действий.

• Способы и средства спасения (спасательные устройства, спусковые системы и т.д.).

• Порядок оказания первой помощи и вызова экстренных служб.

• Места размещения средств спасения.

План разрабатывается с учетом специфики объекта и интегрируется в систему управления охраной труда (СУОТ).

Разрабатывается для сложных, повторяющихся, длительных или особо опасных высотных работ (например, монтаж конструкций, работа на крышах большой площади, использование люлек и т.д.).

ППР содержит:

• Технологическую последовательность выполнения работ.

• Схемы размещения лесов, подмостей, анкерных точек.

• Расчеты нагрузок на анкерные устройства.

• Меры по обеспечению безопасности (ограждения, освещение, сигнализация).

• Требования к СИЗ и коллективным средствам защиты.

Для простых и постоянных работ вместо ППР могут использоваться технологические карты.

Документ строгого учета, в котором регистрируются все выданные наряды-допуски.

В журнале фиксируют:

• Номер и дату выдачи наряда.

• Краткое содержание работ.

• ФИО ответственного руководителя и членов бригады.

• Срок действия наряда.

• Подпись лица, закрывшего наряд.

Журнал может вестись как в бумажном, так и в электронном виде (с электронной подписью). Срок хранения — не менее 3 лет.

Нарушение требований Приказа Минтруда № 782н влечет серьезную ответственность. 

Ответственность за нарушение правил охраны труда при работе на высоте в первую очередь несет руководитель организации и должностные лица (специалист по охране труда, главный инженер, прораб, ответственный за работы на высоте).

Наиболее частые нарушения, за которые привлекают к ответственности:

• допуск к работе сотрудников без необходимого обучения, проверки знаний или присвоения группы по безопасности;

• необеспечение работников сертифицированными СИЗ от падения с высоты или их неправильное применение;

• отсутствие наряда-допуска, ППР, плана эвакуации и спасения;

• проведение работ без оценки профессиональных рисков или при неблагоприятных погодных условиях;

• отсутствие медицинских осмотров у высотников.

За такие нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП. При причинении тяжкого вреда здоровью или гибели работника наступает уголовная ответственность по ст. 143 УК.

Работник может быть привлечен к ответственности, если он:

• самостоятельно нарушил требования инструкции по охране труда при работе на высоте (например, не использовал СИЗ, снял страховку);

• отказался от применения средств защиты или не прошел инструктаж;

• скрыл неисправность оборудования или СИЗ.

В отношении работника применяется:

• дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК);

• материальная ответственность (возмещение ущерба, если действия работника причинили прямой действительный ущерб работодателю).

В редких случаях работник может быть привлечен к административной или даже уголовно

Вот виды ответственности и штрафы:

Соблюдение всех требований Приказа № 782н, своевременное обучение, обеспечение СИЗ и правильное документооборот позволяют полностью избежать или значительно снизить риски привлечения к ответственности.

Чек-лист включает ключевые действия. Среди них:

• Провести оценку профессиональных рисков при выполнении работ на высоте.

• Составить и утвердить перечень работ, относящихся к работам на высоте.

• Издать приказ о назначении ответственных лиц за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Также стоит стоит назначить ответственных за информирование работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда.

• Обучить работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и присвоить им соответствующую группу допуска.

• Организовать обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

• Обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от падения с высоты.

• Разработать план производства работ на высоте (ППР) для сложных и опасных работ.

• Разработать план мероприятий по эвакуации и спасению работников при работах на высоте.

• Оформлять наряд-допуск на работы повышенной опасности на высоте.

• Вести журнал учета работ по наряду-допуску.

• Организовать ежедневный осмотр рабочих мест и средств индивидуальной защиты перед началом работ.

• Проводить регулярный осмотр и проверку исправности СИЗ (с записью в журнале).

• Запрещать проведение работ на высоте при неблагоприятных погодных условиях без письменного обоснования.

• Обеспечить наличие и исправность коллективных средств защиты (ограждений, настилов и т.д.).

• Хранить всю документацию по работам на высоте в установленном порядке.

• Организовать расследование несчастных случаев на производстве (при их возникновении).

Соблюдение этих требований и Приказа № 782н значительно снижает риски травматизма. Это защищает работодателя от административной и уголовной ответственности.