Гособоронзаказ
Роль определяет ответственность: кто вы в системе ГОЗ и что вам за это будет

Роль определяет ответственность: кто вы в системе ГОЗ и что вам за это будет

В исполнении ГОЗ участвуют десятки, а то и сотни сотрудников — от руководителя до исполнителя. Кто-то согласует цену, кто-то отправляет отчет, кто-то принимает товар. Когда возникает проблема, сразу появляются вопросы: кто принимал решение, кто действовал по инструкции, а кто — превысил полномочия. Эта статья — про то, как закон определяет участников процессов ГОЗ и почему важно точно понимать, кем вы являетесь с точки зрения права.

Почему это важно

В прошлой статье ССЫЛКА мы обсудили, что ответственность по ГОЗ несет не только директор. Теперь — давайте о том, что ответственность могут нести еще и не только те, кто подписывает конкретные документы. Увы.

В компаниях, работающих по ГОЗ, нет универсальной «безопасной зоны». Вовлеченность в процесс — это уже ответственность. Даже если вы не подписываете контракт, вы можете нести административную или уголовную ответственность — потому что исполняете управленческую функцию или являетесь должностным лицом. Понимание своей роли — основа грамотной самозащиты и правильной организации процессов.

Кто такие должностные лица и управленцы по закону

С 2021 года Федеральным законом №16-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены уточнения, касающиеся определения должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции. Эти формулировки важны — именно на них опираются правоохранительные органы и прокуратура при рассмотрении дел, связанных с нарушениями в сфере ГОЗ.

Согласно новой редакции, к управленцам в коммерческих и иных организациях относятся как руководители и члены коллегиальных органов, так и лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — на постоянной, временной основе или по специальному поручению. Под должностных лиц также подпадают представители власти и управленцы в государственных и муниципальных структурах, предприятиях и организациях с госучастием, включая случаи с «золотой акцией». Неважно, называется ли человек «замдиректора», «начальник отдела» или просто «специалист». Важно, какую функцию он исполняет. 

Как понять, кем вы являетесь с точки зрения права

Вас не спасет отсутствие подписи на контракте. Значение имеют:

  • Суть вашей работы;

  • Ваши полномочия (официальные и фактические);

  • Участие в принятии решений, оформлении или согласовании документов;

  • Устные и письменные поручения, в рамках которых вы действуете.

Вы отвечаете за расчет цены и готовите экономическое обоснование? Вы руководите процессом приемки? Даже если все это «просто часть ваших обязанностей», с точки зрения права — это признаки выполнения управленческих функций.

Что из этого следует

Нужно четко понимать границы своей ответственности и подтверждать их письменно. Не стоит выполнять поручения «по привычке», не сверяясь с инструкциями.

Важно оформлять разногласия и отказы письменно — это может быть единственной защитой в спорной ситуации. Если вы участвуете в процессе, то автоматически становитесь потенциальным объектом контроля. Организация несет ответственность за нарушение условий контракта по ГОЗ, но за конкретные действия (или бездействие) всегда отвечают конкретные люди.

Организация работы и защита специалистов

Четкое распределение обязанностей внутри компании — это не бюрократия, а защита. Для экономистов, бухгалтеров, специалистов по закупкам, начальников отделов важно понимать: все, что вы делаете в рамках ГОЗ, может быть предметом разбирательства. В случае проверок или конфликта с заказчиком вопрос будет звучать просто: «Кто принял это решение?» — и ответ должен быть однозначным.

Именно поэтому должностные инструкции, регламенты, акты о распределении полномочий и фиксация процедур — это ваш инструмент безопасности.

Какую защиту может обеспечить работодатель

Ответственность в ГОЗ — это не только про риски, но и про систему. Когда в компании выстроены понятные процессы, а сотрудники знают свои границы и действия подтверждаются документами, управлять ситуацией становится легче. Это зона, где работодатель может и должен быть союзником.

Что может помочь:

  • Инструкции и обучение. Если обязанности по ГОЗ формализованы, а сотрудники регулярно проходят обучение, это не только снижает количество ошибок, но и позволяет в случае проверки сослаться на подготовленность персонала и принятые в компании меры.

  • Регламенты и чек-листы. Стандартизированные процедуры — особенно по типичным операциям, таким как расчет цены, оформление контрактов, приемка, отчетность — это не доказательство того, что действия были не произвольными, а соответствовали внутренним правилам.

  • Согласования и визирование. Если решение принято несколькими должностными лицами или прошло длительный маршрут согласования (оставивший документальный след), это фиксирует коллективную процедуру. Особенно важно в вопросах цены, номенклатуры, изменения условий договора.

  • Защита интересов сотрудников при проверках. Это касается и сопровождения объяснений (юристом или непосредственным руководителем), и подготовки внутренней позиции компании в случае претензий. Работодатель, который не перекладывает вину, а помогает защищать свои кадры, повышает доверие и управляемость.

Хорошо выстроенная система — это не про «переложить вину», а про то, чтобы заранее сократить шансы на ошибки и укрепить юридические позиции сотрудников. И именно такую систему стоит стараться создавать и поддерживать на предприятии-исполнителе ГОЗ.

Хотите глубже понять, где ваша зона риска?

Посмотрите запись нашего практикума по ответственности в ГОЗ. Мы подробно разбирали типовые роли, реальную практику проверок и дела, в которых ответственность несли не директора, а специалисты. Честно рассказали, где действительно есть риски, а где можно не волноваться — если все правильно оформлено.

Если вы хоть раз задумывались, «а за это меня спросят?» — скорее всего, да. Но лучше понять это заранее, чем постфактум.

В итоге

ГОЗ — это не про «работаю тихо, и никто не тронет». Это про то, что молчаливое согласие — тоже подпись. А в некоторых ситуациях — улика. Знать свою роль — это не формальность, а навык выживания в сложной системе. В ГОЗ нет незаметных ролей. Есть только те, кто это понял — и кто нет.

Как понять, кто вы в ГОЗ с точки зрения закона? Наш чек-лист поможет разобраться!

Заполните форму, вышлем материалы вам на e-mail:

Принимаю оферту и даю согласие на сбор персональных данных и их распространение

Реклама: ООО «ГИД ПО ГОЗ», ИНН: 7813653827, erid: 2W5zFK4Ehua

Начать дискуссию

Интересные материалы