УИД 21RS0025-01-2022-005418-36
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Улановой Е.С.,
судей Тураевой Т.Е., Арзамасовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Г. и кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 марта 2023 года по гражданскому делу N 2-4392/2022 по иску Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск,
заслушав доклад судьи Улановой Е.С., проверив материалы дела,
установила:
Г. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФССП России по Чувашской Республике) о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за период с 26.03.2020 г. по 06.06.2022 г. в размере 267 305, 92 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Г. состоял на государственной гражданской службе в УФССП России по Чувашской Республике с 31.01.2003 г. Приказом руководителя УФССП России по Чувашской Республике N 86-к от 06.06.2022 г. истец уволен с работы по п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Однако при увольнении с ним не был произведен окончательный расчет, в частности, не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период с 26.03.2020 г. по 06.06.2022 г. в размере 267 305,92 руб.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Г. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 марта 2023 года решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2022 года отменено. Суд апелляционной инстанции постановил новое решение, которым исковые требования Г. удовлетворил частично. Взыскал с УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Г. единовременную выплату к компенсации за неиспользованный отпуск в размере 24 056 рублей.
Г. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 марта 2023 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Г. о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в период с 26 марта 2020 года по 06 июня 2022 года из расчета среднего дохода за предшествующие 12 месяцев. В части взыскания единовременной выплаты к компенсации за неиспользованный отпуск в размере 24 056 рублей оставить в силе. Принять по делу новое решение, взыскав с ответчика денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска в период с 26 марта 2020 года по 06 июня 2022 года в сумме 108 278 рублей 85 копеек.
УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 марта 2023 года, оставить в силе решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2022 года.
Представитель Г. - М., участвуя в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством видеоконференц-связи через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, доводы своей кассационной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. На доводы жалобы ответчика возражал.
Представитель УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии - П., участвуя в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством видеоконференц-связи через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, доводы своей кассационной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. На доводы жалобы ответчика возражала.
Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалоб.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Г. состоял на государственной гражданской службе в УФССП России по Чувашской Республике с 31.01.2003 г.
Приказом руководителя УФССП России по Чувашской Республике N 86-к от 06.06.2022 г. Г. уволен с работы по п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Судом установлено, что денежное содержание Г. на момент его увольнения с государственной гражданской службы (06.06.2022 г.) составляло 22 838 руб., в том числе: месячный (должностной) оклад - 6 014 руб., оклад за классный чин - 1 788 руб., ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет - 1 805 руб., ежемесячная надбавка за особые условия - 7 217 руб.; ежемесячное денежное поощрение в размере оклада - 6 014 руб.
Количество дней компенсации неиспользованного отпуска Г. за период с 25.03.2020 г. по 06.06.2022 г. составило 93,16 дней.
Ответчиком Г. произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в размере 72 613, 56 руб.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что расчет компенсации за неиспользованный отпуск произведен ответчиком правильно, в соответствии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. N 562. Размер компенсации за неиспользованный отпуск Г. за период с 25.03.2020 г. по 06.06.2022 г. составил 72 613, 56 руб. (22 838 руб. (размер денежного содержания истца) х 29,3 кал.дн. х 93,16 кал.дн.)).
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласился.
Доводы кассационной жалобы Г. о необходимости исчисления компенсации за неиспользованный отпуск исходя из среднего заработка истца, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что поскольку Г. являлся федеральным государственным гражданским служащим, то при расчете причитающихся ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск подлежат применению правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Указание в кассационной жалобе Г. на то, что к истцу могли быть применены общие правила начисления отпускных, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, основано на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
В силу статьи 73 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.
Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации также установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой только в части, не урегулированной специальным законодательством.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, регламентирован входящим в систему законодательства о государственной гражданской службе специальным нормативным актом, а именно Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. N 562.
Пунктом 6 указанных Правил установлено, что размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.
Как установлено судом, в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню увольнения истца, премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь Г. не начислялись и не выплачивались.
Ссылка заявителя жалобы на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.
Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции о том, что расчет компенсации за неиспользованный отпуск произведен ответчиком правильно, вместе с тем не согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для начисления и выплате истцу единовременной выплаты к отпуску.
Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Пунктом 3.1 Приказа ФССП России от 13.05.2021 г. N 213 "Об утверждении Положения о премировании, об оказании материальной помощи и о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде государственным гражданским служащим Федеральной службы судебных приставов, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, а также работникам, оплата труда которых осуществляется по новым системам оплаты труда", при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год на основании соответствующего заявления гражданского служащего производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
Гражданским служащим, которые не воспользовались в течение года своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания выплачивается в конце финансового года на основании соответствующего приказа Директора или Руководителя территориального органа (пункт 3.2 Приказа).
Принимая во внимание, что ежегодный оплачиваемый отпуск не был использован Г. в связи с имеющимся спором о законности его увольнения со службы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца единовременной выплаты к компенсации за неиспользованный отпуск за 2 года за период с 25.03.2020 г. по 06.06.2022 г. в размере 24 056 руб. (6 014 руб. должностной оклад х 4)
Автор кассационной жалобы УФССП России по Чувашской Республике указывает, что истец не обращался с заявлениями о предоставлении ему отпуска за отработанный период, соответственно, оснований для начисления и выплаты ему единовременной выплаты к отпуску не имелось.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку установлена гарантия в виде безусловной выплаты в конце финансового года гражданскому служащему, не воспользовавшемуся в течение года своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания.
Доводы кассационной жалобы УФССП России по Чувашской Республике о том, что дополнительные выплаты не могут быть включены в денежное содержание Г., поскольку истец фактически в период с 25.03.2020 г. по 06.06.2022 г. трудовую деятельность не осуществлял, в штатном расписании Управления не состоял, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Как усматривается из материалов дела, приказом от 25.03.2020 г. Г. был уволен УФССП России по Чувашской Республике.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.02.2022 г. Г. восстановлен в должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике. За период с 26.03.2020 г. по 21.02.2022 г. Г. взыскан средний заработок за вынужденный прогул.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационных жалоб, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по их применению и обстоятельствам данного гражданского дела.
Разрешая спор, суд апелляционной инстанций правильно применил нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. N 562, иными нормативными правовыми актами, в приведенных в судебном акте формулировках.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Г. и кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.С.УЛАНОВА
Судьи
Т.Е.ТУРАЕВА
Л.В.АРЗАМАСОВА