Роскомнадзор

Роскомнадзор предлагает изменить порядок сбора sms-платежей за контент-услуги и предложил Минкомсвязи инициировать поправки в закон о связи, которые обяжут операторов информировать абонентов, совершающих sms-платеж, о стоимости услуги, а также получать от него по sms подтверждение его желания совершить платеж.

Другая часть поправок обязывает оператора быстро реагировать на жалобы абонентов на мошеннические услуги. Представитель Минкомсвязи сообщил, что эти предложения Роскомнадзора в министерство пока не поступали.

Введение обязательного подтверждения платежа (advice of charge; AoC) негативно скажется на выручке от контент-услуг, считает аналитик AC&M Consulting Оксана Панкратова. С ней согласны представители операторов «большой тройки». Подтверждение заказа услуги усложняет пользование ею — лишний шаг пугает абонентов, объясняет представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева, пишут "Ведомости".

Интернет-изданиям будут давать всего сутки на редактирование противоправных комментариев читателей, причем требования об этом будут рассылаться по электронной почте. Об этом заявил глава Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Сергей Ситников.

"Наша цель — предотвратить дальнейшее распространение противоправной информации",— пояснил необходимость такой оперативности помощник главы Роскомнадзора Михаил Воробьев.

В надежности такого метода уведомления сомневается профессор кафедры вычислительной математики и программирования МАИ Валентин Зайцев: "Насколько я знаю, электронное письмо без цифровой подписи юридическим документом не является. К тому же простое электронное письмо можно подделать". О том, что требования "должны выноситься по-прежнему в письменном виде", заявил "Коммерсанту" и глава Московского бюро по правам человека Александр Брод.

Генеральная прокуратура Российской Федерации выявила многочисленные нарушения в деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, продолжительность проверок предпринимателей, проводимых сотрудниками управления Роскомнадзора, превышала установленный законом срок в один месяц. Нередко период проверки необоснованно продлевался.

В то же время зачастую исполнение предписаний, выданных управлением Роскомнадзора, не контролировалось, а виновные в нарушениях предприниматели и юридические лица не привлекались к административной ответственности.

Сейчас руководителю управления Роскомнадзора по Москве и Московской области внесено представление с требованием об устранении указанных нарушений.

Интернет-издания, зарегистрированные в качестве средства массовой информации, будут нести ответственность за комментарии своих читателей, опубликованные на сайте. Соответствующее разъяснение содержится в проекте постановления пленума Верховного суда. До сих пор комментарии читателей интернет-газет в некотором роде приравнивались к «прямому эфиру» на радио или телевидении.

Закон о Средствах массовой информации указал, что за сказанное гостем в прямом эфире редакция ответственности не несет, и первоначально Верховный суд планировал особо оговорить освобождение интернет-издания от ответственности за комментарии.

Однако Роскомнадзор посчитал, что это провоцирует экстремистские высказывания на форумах. Теперь в проекте постановления фигурирует иная формулировка: учитывая, что комментарии остаются в открытом доступе и после публикации, редакции должны проверить достоверность опубликованных в них сведений, если того потребует тот, кого эти сведения касаются.

Если читатели «вывесили» на сайт ложь, то редакция обязана удалить такие комментарии. Теперь, если по соответствующему запросу комментарий не был отредактирован и удален, то допускается привлечение издания к суду, сообщает "Эхо Москвы".

Роскомнадзор провел встречу с представителями "большой тройки" сотовых операторов. Заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Катулевский обратил внимание на негативные тенденции на рынке услуг, оказываемых посредством коротких номеров. Представители операторов рассказали о предпринимаемых ими действиях для повышения уровня информированности абонентов о стоимости услуг, оказываемых посредством коротких номеров, о том, как выстроены договорные отношения сотовых компаний с контент-провайдерами, какие меры принимаются к ним в случае нарушения условий договоров.

Роскомнадзор поддержал меры операторов, однако счел их недостаточными. Были высказал предложения, которые могли бы, на взгляд Роскомнадзора, снять остроту проблемы. Предложения касаются, в частности, дальнейшего повышения уровня информированности абонентов о стоимости услуг. Это можно делать как через сайты операторов, так и непосредственно через мобильные телефоны. Операторам предложено рассмотреть возможность информирования абонента о стоимости СМС-сообщения каждый раз перед его отправкой на короткий номер. При этом списывание со счета абонента денежных средств осуществляется после подтверждения предложенных условий, передает ПРАЙМ-ТАСС.

В связи с распространением sms-мошенничества Роскомнадзор планирует упорядочить использование коротких номеров. Речь идет о сомнительных телевикторинах и вирусах-вымогателях, которые блокируют компьютер, а для разблокировки требуют отправить sms на платный номер.

Аналитик AC&M Consulting Оксана Панкратова оценивает объем мошеннического рынка почти в $50 млн в 2009 г. — около 15% из примерно $350 млн выручки сотовых операторов от микроплатежей. В те же 10-15% оценивают долю некачественных сервисов операторы и контент-провайдеры.

Роскомнадзор предлагает заключать с абонентом специальное соглашение о дополнительных услугах, чтобы ему «было понятно, на что он подписывается», цитируют "Ведомости" представителя ведомства. Служба направила свои предложения в Минкомсвязи, а в ближайшие дни планирует встретиться с представителями крупных операторов.

Руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников поручил региональным отделениям службы прекратить «неправомерное распространение телеканалов», которые до 1 марта 2010 г. не получат необходимые разрешения и лицензии. Об этом говорится в письме Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР), направленном руководителям компаний, обладающих правами на продукцию иностранных телеканалов.

Представители Роскомнадзора с мая 2009 г. требуют, чтобы вещание иностранных каналов в кабельных сетях соответствовало российским законам, а с августа проводят проверки. АКТР попросила службу назвать легальные пути взаимодействия кабельных операторов с обладателями прав на каналы, и Роскомнадзор предложил два варианта.

Первый — вещатель регистрирует российское юрлицо, которое регистрируется в качестве СМИ и получает лицензию на вещание. И второй — заключение соглашения с российским партнером, который обязуется получить все эти документы и наделяется авторскими правами на продукцию канала в России, пишут "Ведомости".

Роскомнадзор открыл в интернете  "Портал персональных данных". На портале размещается информация по всему спектру деятельности Роскомнадзора в сфере защиты прав субъектов персональных данных – новости, аналитические материалы, нормативно-распорядительные документы, рекомендации для операторов персональных данных и т.д.

Также через портал осуществляется доступ к реестру операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В рамках работы Роскомнадзора по внедрению практики оказания услуг с использованием инфокоммуникационных технологий, операторам предоставлена возможность составления уведомлений об обработке персональных данных в электронной форме непосредственно на "Портале персональных данных".

Роскомнадзор не считает необходимой обязательную регистрацию информационных интернет-ресурсов в качестве СМИ. Об этом заявил руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников. По его словам, вряд ли целесообразно вводить обязательную регистрацию в качестве СМИ всех интернет-ресурсов, которые содержат ленту новостей, периодически обновляемую информацию и тд.

Решение о регистрации в качестве СМИ таких ресурсов должны принимать их владельцы, потому что такая регистрация налагает на информационные ресурсы как дополнительные обязанности так и особые права. Роскомнадзор считает, что, в соответствии с законодательством, должен осуществлять контрольные функции не по отношению ко всем вообще интернет-ресурсам, а к тем, которые являются зарегистрированными СМИ, передает ИТАР-ТАСС.

Отметим, что некоторые чиновники и депутаты ранее предлагали законодательно приравнять блоги к средствам массовой информации.