закон о бухучете

Госдума приняла третьем чтении поправки в Федеральный закон «О бухгалтерском учете». В России будет создан Государсвтенный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Новый информационный ресурс будет формироваться и вестись Федеральной налоговой службой. И чтобы им его вести было проще, все организации обязаны будут сдавать бухгалтерскую отчетность только в электроном виде, начиная с отчетности за 2019 год. Для субъектов малого предпринимательства сделано исключение - для них обязанность сдавать по электронным форматам наступит на год позже, начиная с отчетности за 2020 год.

Электронные форматы отчетности, а также правила пользования новым госресурсом будут утверждаться ФНС. Но в законе уже написано, что заинтересованным лицам информация будет представляться за плату. Порядок и размер этой платы должно определить Правительство РФ.

Вместе с введением обязанности сдавать отчетность через ТКС отменяется обязанность сдавать бухотчетность в Росстат. Однако за 2018 год её еще надо будет сдавать в органы статистики.

Минфин представил для обсуждения текст поправок в закон о бухгалтерском учете. Уведомление о разработке было размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в середине мая.

Основные поправки касаются органов, разрабатывающих федеральные стандарты бухучета. Кроме того, многочисленные поправки носят технический характер — термин «организации государственного сектора» будет заменен на «организации бюджетной сферы».

Но в проекте есть и пункт, который представляет интерес для всех бухгалтеров страны. Минфин предлагает добавить в статью 9 «Первичные учетные документы» пункт 3, обязывающий всех работников организации выполнять требования главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению первичных учетных документов, иных документов (сведений) необходимых для ведения бухгалтерского учета.

Несколько неожиданным в законопроекте является пункт об исключении части 1.1 статьи 30, устанавливающей, что положения по бухучету, утвержденные Минфином в период с 1 октября 1998 года до дня вступления в силу закона о бухучете, признаются федеральными стандартами. С учетом того, что пока не утверждено ни одного федерального стандарта для внебюджетных организаций, это предложение выглядит несколько странно.

На федеральном портале проектов НПА размещено уведомление Минфина о начале разработки изменений в закон «О бухгалтерском учете».

Текст проекта пока не опубликован. Отмечается, что поправки готовятся с целью оптимизация процедур разработки и экспертизы стандартов бухгучета государственных финансов с учетом их особенностей.

В Минфине обозначили проблему - наличие методологических различий в подходах к ведению бухучета в секторе государственных финансов и коммерческом секторе, требующие обособления при реализации процедур и методики по учету государственных финансов.

Минфин опубликовал для обсуждения поправки в закон о бухгалтерском учете.

Уведомление о разработке законопроекта было размещено еще в марте и говорилось в нем о том, что планируется отменить обязанность представлять бухотчетность в различные органы, кроме налоговых инспекций. Однако появившийся вчера текст законопроекта преподнес неприятный сюрприз.

Авторы законопроекта хотят обязать сдавать бухгалтерскую отчетность только в электронном виде через ТКС. При этом все форматы и порядок представления отчетности будет утверждать ФНС.  (сразу становится понятным, откуда исходит эта инициатива). Исключений не будет вообще. Даже организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства не смогут сдавать баланс на бумаге.

В пояснительной записке к проекту говорится о том, что большинство организаций и так сдает бухотчетность через ТКС, а для остальных затраты на представление отчетности не будут так уж велики. Приводится оценка этих затрат от ООО «1С» - 850 руб. ежегодно в случае представления отчетности через уполномоченного представителя (включая ввод данных с бумажного носителя в электронную форму и направление в налоговый орган по установленному формату). 

Кроме того, в пояснениях рассказывается о благе для самих организаций, сдающих отчетность через ТКС - снижение затрат времени на подготовку и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, сокращение количества  технических ошибок, подтверждение доставки отчетности. И в качестве реверанса малому бизнесу предложено установить переходный период и разрешить сдавать отчетность за 2018 год на бумаге и только с 2019 года обязать субъектов МСП пользоваться ТКС при отправке бухотчетности.

Есть, конечно, в представленных поправках и плюсы для организаций - бухотчетность можно будет не распечатывать на бумаге, если она составляется в электронном виде. Её можно будет подписывать электронно, а сейчас бухотчетность считается составленной только после подписания ее экземпляра на бумажном носителе.

Кроме того, из закона о бухучете будет убрана обязанность сдавать отчетность в органы Росстата, они будут заменены в тексте закона на налоговые органы.

Все данные из бухотчетности будут попадать в государственный информационный ресурс, откуда данные смогут брать различные органы власти (бесплатно), а другие пользователи за плату.

Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Т.е. за 2017 год отчетность можно будет сдать в бумажном виде любой организации, а не только субъектам МСП.

Положения о бухгалтерском учете признаны федеральными стандартами бухгалтерского учета.

Федеральным законом от 18.07.2017 № 160-ФЗ внесены изменения в закон "О бухгалтерском учете". Среди поправок, касающихся учета в кредитных организациях, оказалась и поправка, для всех остальных организаций: положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Минфином в период с 1 октября 1998 года до даты вступления в силу закона о бухучете № 402-ФЗ, признаются федеральными стандартами.

Новый закон о бухгалтерском учете вступил в силу с 1 января 2013 года. Среди документов, регулирующих бухучет, ПБУ не упоминаются, зато есть федеральные стандарты бухгалтерского учета. Однако за прошедшие годы Минфин не утвердил ни одного федерального стандарта для коммерческих организаций, есть только планы по их утверждению, которые все время изменяются.

Очередной перенос сроков введения новых стадартов произошел в конце июня и первый ФСБУ должен вступить в силу только с 2019 года. Несколько лучше ситуация с утверждением нормативных документов для госсектора, несколько новых стандартов были утверждены в этом году.

Как бухгалтеру подготовиться к введению новых ФСБУ, можно узнать в статье "Федеральные стандарты бухгалтерского учета".

Среди рассмотренных сегодня Госдумой во втором чтении законопроектов оказался и проект с поправками в закон о бухучете. И, как обычно, ко второму чтению появились пункты, которых в изначальной версии не было.

Законопроект был внесен для регулирования бухучета кредитных и некредитных финансовых организаций, нормативные акты для которых пишет ЦБ РФ.

Однако ко второму чтению в проекте появился пункт о том, что Положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Минфином в период с 1 октября 1998 года до даты вступления в силу закона о бухучете № 402-ФЗ, признаются федеральными стандартами. Вероятно, поправки связаны с тем, что министерство никак не соберется утвердить эти самые стандарты и в очередной раз отодвигает срок их введения.

Законопроект будет принят в третьем чтении в пятницу.

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 104260-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".

Как отмечается в пояснительной записке, проектом дополняется перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета, установленный частью 1 статьи 21 Федерального закона «О бухгалтерском учете», новым видом документа – нормативным актом Центрального банка РФ.

Нормативные акты Центрального банка РФ устанавливают планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, порядок их применения, а также порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета кредитными и некредитными финансовыми организациями.

С сегодняшнего дня стартует публичное обсуждение подготовки проекта по внесению изменений в федеральный закон «О бухучете».

Проект разрабатывается в целях оптимизации деятельности экономических субъектов при представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственные органы, повышения отчетной дисциплины, обеспечения эффективного администрирования общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Проблема заключается в том, что в законодательстве имеются положения, предусматривающие представление годовой бухгалтерской отчетности в различные государственные органы (органы государственной статистики, налоговые органы), что приводит к дублированию функций государственных органов по получению отчетности, формированию и ведению информационного ресурса такой отчетности, повышению административной нагрузки на отчитывающиеся субъекты.

Планируется закрепить положения, обеспечивающие реализацию принципа «одного окна» при представлении бухгалтерской отчетности в государственные органы.

Планируется, что изменения вступят в силу с 2019 года.

1905 ПБУ

Верховный суд признал недействующими с 1 января 2013 года подпункты "а", "б" пункта 4, абзаца первого пункта 12, абзацев первого и второго пункта 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфна РФ  от 29 июля 1998 г. N 34н.

В суд обратилось ПАО "ВНИПИгаздобыча", посчитавшее, что его права нарушаются, поскольку при рассмотрении арбитражными судами конкретных дел с участием ПАО были применены оспариваемые положения нормативного правового акта, хотя они и противоречат Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Верховный суд согласился с истцом в том, что положения нормативного правового акта не соответствуют нормам Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Так, подпункт "а" пункта 4 Положения не соответствует статье 1 Федерального закона "О бухгалтерском учете", согласно которой бухгалтерский учет - это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных указанным Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными поименованным Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, подпункт "б" пункта 4 Положения - статье 5 названного Федерального закона, в которой перечислены объекты бухгалтерского учета экономического субъекта, каковыми являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Абзац первый пункта 12 Положения не соответствует пункту 8 статьи 3 Федерального закона "О бухгалтерском учете", который раскрывает содержание понятия такого объекта бухгалтерского учета, как факт хозяйственной жизни.

Абзацы первый и второй пункта 13 Положения не соответствуют части 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", которой установлен перечень обязательных реквизитов первичного учетного документа, и части 4 данной статьи, согласно которой формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта.

Из содержания статьи 30 Федерального закона "О бухгалтерском учете" следует, что до утверждения федеральных и отраслевых стандартов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе вносить изменения, обусловленные изменением законодательства Российской Федерации, в правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные ими до дня вступления в силу данного Федерального закона. Однако такие изменения в оспариваемый нормативный правовой акт внесены не были. Согласно разъяснению, данному в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", нормативный правовой акт или его часть могут быть признаны недействующими с того времени, когда они вошли в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Верховный суд решением от 08.07.2016 г. № АКПИ16-443 административное исковое заявление удовлетворил.

Росстат подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект предполагает внести поправки в  часть 2 статьи 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ  «О бухгалтерском учете».

Согласно поправкам, обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется в электронном виде не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в электронном виде вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

Представление обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микропредприятиями, определяемыми  в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года  № 209-ФЗ осуществляется в электронном или в бумажном виде.

Депутаты Госдумы на ближайшем заседании рассмотрят в первом чтении законопроект № 502252-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», который предусматривает отмену для организаций на УСН обязанности по ведению бухучета.

Авторы законопроекта напоминают, что Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» введено дополнительное финансовое обременение  для организаций, выбравших УСН, а именно – обязал их вести бухучет. При этом в зависимости от оборотов  с 1 января 2013 года эти организации вынуждены  нанимать бухгалтеров и дополнительно ко всем другим расходам платить в год от 5 000 до 100 000 рублей.

Вместе с тем, разработчики законопроекта уверены, что  никаких оснований для введения такого усложнения отчетности для этих организаций не существует.

Принятие данного законопроекта позволит остановить отток организаций из сферы малого и среднего бизнеса и повысит привлекательность для его дальнейшего развития.

Отмена квартальной налоговой отчетности в законе «О бухгалтерском учете» сделала бессмысленными требования для банков контролировать отчетность своих клиентов. Об этом 31 марта в ходе пресс-конференции, посвященной предстоящему ХХV cъезду Ассоциации российских банков, заявил Гарегин Тосунян, президент АРБ. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Банк России требует от банков проверять достоверность налоговой отчетности заемщиков, - напомнил Тосунян. - Банки, в свою очередь, вынуждены приобретать программное обеспечение для подтверждения факта направления заемщиком отчетности в ИФНС, хотя, по нашему мнению, это не подтверждает ее достоверность.

Как известно, с вступлением в силу закона «О бухгалтерском учете» с 2013 года заемщики не сдают квартальную финансовую отчетность в налоговые органы и, соответственно, формируют промежуточную отчетность для банков, не выверяя ее значения.

Данные по отдельным строкам бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах могут отличаться в разы на квартальные даты. Бухгалтеры клиентов-юридических лиц заявляют, что годовая отчетность будет выверяться и корректироваться. В итоге заемщики могут корректировать отчетность, направлять ее в ИФНС, но не пересылать в банки.

Тем не менее, Банк России рассматривает показатели квартальной отчетности и делает выводы об оценке финансового положения без учета профессионального суждения банка и анализа иной информации о заемщике.

Кроме этого, Банк России обязывает банки требовать от заемщиков формы отчетности, сдаваемые ежеквартально в Росстат. При этом субъекты МСП, как правило, не направляют данные в органы статистики, а если и направляют, то достоверность этих данных вызывает сомнения.

Банк России обязывает банки получать от клиентов налоговую отчетность (декларации по различным уплачиваемым налогам). Однако данная отчетность не является информативной, не дает необходимых данных для проведения всестороннего финансового анализа, а является лишь косвенным источником информации о деятельности заемщика».

Ассоциация российских банков предлагает синхронизировать требования законодательства, поскольку в нынешнем виде банки перегружены бумажной работой, не приносящей ожидаемого результата.

Правительство рассмотрит сегодня на заседании проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "О бухгалтерском учете"».

Законопроектом вносятся изменения в законодательные акты, нормы которых либо противоречат Федеральному закону от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (вступил в силу 1 января 2013 года), либо содержат ссылку на утративший силу Федеральный закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», передает пресс-служба Правительства РФ.

Так, в частности, документом вносятся изменения в федеральные законы «О Центральном банке РФ  (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности» в части уточнения полномочий Банка России как органа государственного регулирования бухгалтерского учета, «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О сельскохозяйственной кооперации», «О взаимном страховании», «Об аудиторской деятельности» и другие.