Крайний Север

В корне пересмотреть отношение государства к малому и микробизнесу, расположенному на северных (заполярных) территориях и приравненных к ним районов, предлагает автор общественной инициативы, опубликованной на сайте РОИ.

Суть в том, что бизнес на севере имеет свои особенности, например, длительный зимний период (порой до 9 месяцев) что влечет за собой:

- высокие расходы на обогрев;

- высокие расходы на освещение из-за полярной ночи;

- высокие расходы на содержание и обслуживание транспорта ( более частый межсервисный интервал и повышенный расход топлива);

- высокие транспортные и логистические расходы из-за удаленности от основных поставщиков сырья, компонентов и вообще всего;

- маленькие, локальные рынки сбыта с ограниченной покупательской способностью, сильно падающей в летнее время из-за оттока жителей в другие регионы на время проведения отпуска. Косвенно на это влияют продолжительные северные отпуска, у большинства категорий граждан от 50 дней.

- высокие издержки на оплату труда.

На этом пункте бизнесмен заострил особое внимание.

Государство предоставило северянам льготы: длительный отпуск, районные коэффициенты и полярки, которые повышают МРОТ и ФОТ в целом, компенсацию расходов на оплату проезда работнику и членам его семьи. При этом государство переложило эти обязанности по гарантированию льгот и на всех работодателей, обеспечивающих работой людей и так в столь тяжелых условиях.

Но в этом нарушается принцип равенства перед законом предпринимателя в средней полосе или на юге страны и предпринимателя, живущего и создающего рабочие места на севере.

Если государство поставило знак равенства перед малым и микробизнесом независимо от региона его ведения, то оно (государство) обязано взять на себя компенсацию предпринимателям государственных льгот, расходы на которые они несут из-за своего географического месторасположения, считает автор инициативы.

В итоге бизнесмен вносит следующие предложения:

1. Определить категорию малого и микробизнеса заполярья, например по обороту и количеству занятых с приданием ему особого статуса.

2. Государство обязано компенсировать малому и микробизнесу заполярья расходы, понесенные ими на цели гарантирующие исполнение государственных льгот, которые они несут из-за своего географического месторасположения.

3. Ввести особый режим налогообложения, для заполярного малого и микробизнеса, который будет заключаться в минимально возможных ставках ЕНВД, ПСН и УСН, закрепленных на федеральном уровне и запрещающим региональным, муниципальным властям их повышать.

4. Для ИП, попадающих под статус малого и микробизнеса заполярья, работающих в сфере услуг и производства, ввести льготные тарифы (как у населения) на тепло, водоснабжение и водоотведение и электроэнергию.

5. Обязать муниципалитеты и региональные органы власти подключать к объектам инфраструктуры вновь введенные и восстановленные объекты недвижимости для арктического малого и микробизнеса за свой счет в пределах границ населенных пунктов с уголовной ответственностью должностных лиц за затягивание и саботаж решения данных вопросов.

Сегодня в Госдуму поступил законопроект №481642-7, который предусматривает введение для работодателей, зарегистрированных в Дальневосточном федеральном округе, обязанности квотировать рабочие места.

Речь идет о категориях граждан, проживающих на Крайнем Севере и особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы.

Это:

  • многодетные родители;
  • одинокие родители;
  • родители, воспитывающие ребенка-инвалида;
  • дети-сироты;
  • выпускники учебных заведений;
  • ветераны боевых действий;
  • бывшие военные и члены их семей;
  • лица предпенсионного возраста;
  • безработные, проживающие на Крайнем Севере более 10 лет.
Работодателям, зарегистрированным в ДФО (в том числе филиалам и «обособкам») с численностью от 35 до 100 человек устанавливается квота в размере 10% от ССЧ.

Тем, у кого численность более 100 человек, квота установлена в размере 4% ССЧ.

Ежеквартально работодатели должны отчитываться в ЦЗН о выполнении квоты.

В проекте отмечается, что работодателям, выполняющим квоту, могут быть предоставлены налоговые льготы. Какие конкретно – не уточняется.

От квотирования освобождаются органы госвласти, фирмы, находящиеся в стадии ликвидации и банкротства, объединения инвалидов.

Автор проекта – депутат Госдумы от «Справедливой России» Федот Тумусов.

Для лиц, работающих по найму в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для членов их семей, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, которая устанавливается ТК.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 422 НК не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 кг, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в случае, если организация производит такую оплату расходов члену семьи работника, на основании пункта 1 статьи 420 НК данная выплата не признается объектом обложения страховыми взносами, поскольку оплата производится за физлицо, которое не состоит в трудовых отношениях с организацией.

В случае выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно членов семей работников организацией непосредственно самому работнику, учитывая, что такие выплаты не поименованы в перечне не подлежащих обложению страховыми взносами выплат, данные выплаты облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-15-06/18610 от 23.03.2018.

Напомним, аналогичные разъяснения Минфин также дал в письме № 03-15-06/16814 от 19.03.2018.

Минфин в письме № 03-15-06/16814 от 19.03.2018 рассказал о страховых взносах при оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно членам семей работников, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 422 НК определено, что не подлежат обложению страховыми взносами стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 кг, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.

В случае если организация производит выплату работнику в виде компенсации его расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно члена его семьи, то, учитывая, что данная выплата не поименована в перечне не подлежащих обложению страховыми взносами выплат, она облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений.

В случае если организация оплачивает стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно непосредственно члену семьи работника (т.е. перечисляет денежные средства организации, осуществляющей продажу проездных билетов), то стоимость проезда на основании пункта 1 статьи 420 НК не признается объектом обложения страховыми взносами, поскольку такая оплата производится за физлицо, не являющееся работником организации.

Согласно порядку исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера в «северный» стаж для досрочного назначения пенсии учитывается только та работа, которая осуществлялась в течение полного рабочего дня (полная ставка).

Кроме того, обязательными условиями для зачета периодов работы после 1 января 2002 года является начисление и уплата страховых взносов в ПФР работодателем за своего работника, а также представление в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работника.

Таким образом, если работа, начиная с 23 июля 2002 года, осуществлялась на 0,5 ставки, либо по совместительству, такие периоды подлежат зачету только в страховой стаж, в «северный» стаж - не учитываются.

Как показывает практика, основная доля отказных решений приходится на граждан, работавших по договору найма у индивидуальных предпринимателей. Поэтому очень важно, не дожидаясь достижения пенсионного возраста, уже сегодня следует поинтересоваться о своих будущих пенсионных правах:

на каких условиях осуществляется работа по договору найма — на полную ставку либо на 0,5 ставки;

начисляются и уплачиваются ли страховые взносы в бюджет ПФР;

представляются ли сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период.

Такие рекомендации дает отделение ПФР по Камчатскому краю.

Неработающие пенсионеры – получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, один раз в два года имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Об этом напомнили в ОПФР по Пермскому краю.

Компенсацию расходов пенсионеры-северяне могут получать в двух видах: в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно или же в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенных проездных документов.

При обращении в территориальные органы ПФР по месту жительства за компенсацией в виде возмещения расходов пенсионеру нет необходимости предъявлять документ, который бы подтверждал период его пребывания по месту отдыха. Для получения такой компенсации пенсионеру достаточно подать в территориальный орган ПФР заявление с указанием места отдыха и приложить к нему проездные документы, которые ему выдали в соответствии с законодательством РФ транспортные организации независимо от их организационно-правовой формы.

При обращении за компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионеру необходимо документально подтвердить свое предстоящее пребывание в месте отдыха любым документом, содержащим сведения о предстоящем пребывании в месте отдыха. Например, путевкой или курсовкой, приглашением или вызовом, оформленным физическим лицом в порядке, установленном законодательством РФ.

Страховая пенсия по старости в связи с работой на севере может быть назначена, если гражданин проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пояснили в отделении ПФР по Республике Бурятия.

В этом случае мужчины могут оформиться на пенсию в возрасте 55 лет, женщины - в 50 лет при условии, что страховой стаж у них будет составлять не менее 25 и 20 лет соответственно.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера («смешанный» стаж), страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, считается за 9 месяцев работы в районе Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Это же правило применяется при «смешанном» стаже, если после перевода с работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, на работу в район Крайнего Севера общий стаж работы в районе Крайнего Севера гражданина составляет не менее 7 лет 6 месяцев.

Неработающие пенсионеры имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, которое находится на территории РФ, в регион, природно-климатические условия проживания в котором отличны от «северных». Об этом напомнили в отделении ПФР по Мурманской области.

Переезд компенсируется также членам семей пенсионеров, находящимся на их иждивении.

Компенсация предоставляется однократно и производится в размере, не превышающем стоимость проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования любым видом транспорта, за исключением такси, а именно:

• железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности;

• морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;

• воздушным транспортом в салоне экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;

• автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Оплата стоимости провоза багажа компенсируется в размере не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи, но не более 5 тонн на семью.

Чтобы возместить потраченные на переезд средства, необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту жительства с заявлением о запросе пенсионного дела с прежнего места жительства. После его поступления необходимо подать заявление о компенсации расходов на переезд с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

С 1 января 2015 года на Крайнем Севере оплата проезда семьи работника к месту отпуска будет облагаться страховыми взносами.

Об этом в ходе VIII практической конференции СКБ Контур «Бухгалтерские новшества 2014-2015: новые правила работы на ОСНО, изменения по УСН» сообщила заместитель руководителя Департамента администрирования страховых взносов ФСС России Елена Егорычева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения в ст.9 закона №212-ФЗ и ст. 20.2 закона №125-ФЗ. В соответствии с ними не подлежат обложению страховыми взносами «стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 кг, оплачиваемые страхователем лицам, работающим и проживающим в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Иначе говоря, теперь от обложения взносами освобождается только оплата проезда самого сотрудника компании. «Из закона исчезла формулировка  «стоимость проезда работников и членов их семей», - подчеркнула Елена Егорычева. - Работающие члены семьи, выезжающие вместе с застрахованным, должны получать компенсацию у себя по месту работы».

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил журналистам, что Минтруд не предлагает отменить «северные» надбавки.

Так глава Минтруда прокомментировал сообщения СМИ о возможной отмене районных коэффициентов, применяемых при оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Министр отметил: «Минтруд России не предлагает отменить «северные» надбавки. Решения по этому поводу не принималось».

Максим Топилин пояснил: «Министерство предложило изменить основные подходы к порядку применения районных коэффициентов, и это вызвало широкую дискуссию на Общественном совете при Минтруде России». «До окончания дискуссии никаких решений без мнения профсоюзов, работодателей, научного сообщества принимать не собираемся», – подчеркнул министр, передает пресс-служба Минтруда РФ.

Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил накануне на заседании Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили.

Максим Топилин уверен, что тема районных коэффициентов должна быть переформатирована, поскольку давно поменялись принципы начисления зарплаты. Глава Минтруда пояснил, что работодатель, как правило, назначает работнику конкретную сумму, в которую уже все включено, и получается, что северная надбавка - это формальность.

«Если работодатель в Магадане платит работнику достойную зарплату, почему он должен вычленять из этой суммы надбавку, отдельной строкой ее прописывать? Это лишняя нагрузка на бухгалтерию», - отметил министр, передает «Российская газета».

Президент РФ подписал поправки в закон о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера.

Как сообщает пресс-служба Кремля, закон определяет источник финансирования компенсации расходов неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

Федеральным законом предусмотрено, что компенсация таких расходов будет производиться Пенсионным фондом Российской Федерации за счет средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета. При этом размер компенсации названных расходов, порядок и условия её выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Госдума не поддержала законопроект о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, сейчас районный коэффициент распространяется только на районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Но территорий с неблагоприятными условиями проживания больше, чем северных, к ним относятся и районы Дальнего Востока. На этих территориях выплачивается районный коэффициент к заработной плате, но при выплате пенсий он не применяется. Группа депутатов предлагает принять законопроект в первом чтении, а все замечания и вопрос финансового обеспечения планируемых расходов могли бы стать предметом обсуждения при подготовке законопроекта ко второму чтению.

В поддержку принятия законодательной инициативы выступили представители трех фракций Государственной Думы. Вместе с тем, за принятие законопроекта проголосовало лишь 206 депутатов Государственной Думы. Проект федерального закона отклонен.

Правительство РФ распорядилось о пенсионном обеспечении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановлением от 9 апреля 2014 года №282 внесены изменения в постановление от 17 апреля 2006 года №216 о районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, предусматривающие применение действующих районных коэффициентов при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Кроме того, наименование и иные положения постановления приводятся в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Принятые решения будут способствовать улучшению пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данное постановление вступает в силу 1 января 2015 года.

Правительство РФ приняло постановление о пенсионном обеспечении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 9 апреля 2014 года №282 гласит, что при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях будут применяться районные коэффициенты.

Подписанным документом внесены изменения в постановление от 17 апреля 2006 года №216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями», предусматривающие применение действующих районных коэффициентов при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Кроме того, наименование и иные положения постановления приводятся в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Принятые решения будут способствовать улучшению пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Президентом РФ внесены изменения в Трудовой кодекс и закон о госгарантиях для лиц, работающих и живущих в районах Крайнего Севера.

Как сообщает пресс-служба Кремля, закон предусматривает изменения, касающиеся распространения на все организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обязанности компенсировать своим работникам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Владимир Путин подписал поправки в закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации определение порядка предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом работников на работу в другую местность, порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах (в отношении работников, заключивших трудовые договоры) и федеральных государственных учреждениях.

Кроме того, Федеральным законом терминология названных законодательных актов приводится в соответствие с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».