реформа

Депутаты Госдумы РФ одобрили сегодня во втором (основном) чтении проект федерального закона № 305828-6 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Напомним, правительственный законопроект о реформе РАН, принятый в первом чтении два дня назад, вызвал шквал критики и протестов общественности.  Многие ученые заявляли, что законопроект просто погубит российскую науку.

Вместе с тем, накануне Администрация Президента РФ представила в Госдуму более 60 концептуальных поправок в законопроект. В итоге ко второму чтению редакцию документа поддержали и РАН и ряд представителей общественности.

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что администрация главы государства подготовила ряд концептуальных корректировок в правительственный законопроект о реформе РАН.

Дмитрий Песков сообщил: «Путин отметил, что состоявшиеся беседы позволили ему более полно узнать точку зрения ведущих ученых по различным аспектам реформы, в результате чего президент и его администрация сформулировали ряд предложений, чтобы они были учтены в законопроекте».

По словам пресс-секретаря главы государства, корректировки носят концептуальный характер, передает ИТАР-ТАСС.

Сегодня перед зданием Госдумы РФ проходит пикет противников законопроекта о реформе РАН, который парламентарии должны рассмотреть в первом чтении.

В настоящее время перед зданием Госдумы собрались около 100 человек. Некоторые участники пикета держат венки и черные ленты, что символизирует «похороны» РАН, передает ИТАР-ТАСС.

Напомним,  законопроект о реформе РАН, подготовленный Правительством РФ и находящийся на рассмотрении Госдумы, является объектом резкой критики как со стороны ученых, так и ряда политических сил.

Вице-президент Российской академии наук, директор Института проблем химической физики РАН Сергей Алдошин сообщил сегодня на пресс-конференции, что реформа РАН, предлагаемая Правительством РФ, парализует хозяйственную деятельность академии на 2 года.

Представитель РАН отметил: «Никто не задумывался, что если будет принят в третьем чтении этот закон, если он будет подписан, на следующий день институты должны будут поменять свою организационно-правовую форму. Все договора, все гранты, которые институты с большим трудом зарабатывали, все эти финансовые потоки одновременно прекратятся».

«Финансовые и экономические последствия этого законопроекта никто не просчитывал. Я уже не говорю о циничной попытке подкупить часть членов РАН, сделав из членкорров академиков. Тогда мы дойдем до абсурда, когда мы будем академиков назначать вместо жесткого научного отбора», - отметил также Сергей Алдошин, передает РБК.

Члены президиума Российской Академии наук раскритиковали правительственный законопроект о реформировании РАН, внесенный в Госдуму РФ.

Член президиума РАН Геннадий Месяц пояснил журналистам, что по мнению ученых, этот законопроект не просто разрушит РАН, «а уничтожит полностью, и 100 тыс. человек остаются непонятно где».

Позже первый вице-спикер Госдумы РФ, депутат фракции КПРФ Иван Мельников заявил, что КПРФ намерена инициировать процедуру недоверия правительству. При этом причиной такого решения депутат назвал предложенный министрами законопроект о реформе РАН, передает «Интерфакс».

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил сегодня на заседании Правительства РФ, что структура Российской академии наук нуждается в реформировании.

В ходе заседания премьер напомнил: «Сейчас в России шесть государственных академий наук, включая так называемую большую Российскую академию наук. Они занимаются важными исследованиями в различных научных областях, безусловно, вносят огромный вклад в развитие отечественной науки».  

«Система управления этими структурами сложилась еще в тридцатые-сороковые годы прошлого века, сложилась под влиянием субъективных факторов и, конечно, уже не в полной мере соответствует современным задачам развития страны. Эта система давно нуждается в обновлении, и эта тема обсуждается».

«Академическая наука должна оказывать полноценную экспертную поддержку государству по приоритетным направлениям, координировать научную работу, которая в настоящий момент ведется в нашей стране», - подчеркнул премьер, передает пресс-служба Правительства РФ.

Счетная палата РФ проведет анализ результатов структурной реформы железнодорожного транспорта и ее влияние на экономику и социальную сферу в России. Программу экспертно-аналитического мероприятия утвердила коллегия СП РФ под председательством Сергея Степашина.

В ходе контрольного мероприятия планируется, в частности, оценить нормативное правовое регулирование в сфере железнодорожного транспорта в ходе его реформирования в 2004-2012 гг. Ведомство намерено проверить работу министерства транспорта РФ, федерального агентства железнодорожного транспорта и ОАО «Российские железные дороги».

Анализ результатов структурной реформы железнодорожного транспорта СП представит до ноября 2013 года, говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Рахманов сообщил на совещании по развитию автомобильной отрасли в РФ, что Минпромторг и Минфин рассматривают возможность отказа от транспортного налога.

По словам Алексея Рахманова, вместо действующего транспортного может быть введен экологический налог, который будет соответствовать экологическому классу автомобиля.

Замминистра отметил: «Если эта работа будет озвучена, то, я думаю, в течение ближайшего периода мы сможем выйти на стимулирование экологически чистого транспорта», передает РБК.

Первый замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний Эдуард Петрухин пообещал скорректировать запланированные изменения в пенитенциарной системе.

«Мне стыдно выслушивать недостатки по всей системе. Реформа ФСИН провальна. Она писалась без учета мнения общественности, прокуратуры, Следственного комитета», — заявил Петрухин. Он рассказал, сообщает «Интерфакс», что до конца 2012 года будет создана рабочая группа, которая займется корректировкой реформы. «Мы постараемся ускорить изменения в реформе. Нужно менять некоторые статьи внутреннего распорядка», — заявил Петрухин.

В 2009 году был принят план изменений в структуре ФСИН. На должность главы службы тогда был назначен Александр Реймер, под руководством которого проводилась эта реформа. В июне этого года Реймера отправили в отставку.

Совет Безопасности ООН стал препятствием для международных усилий по разрешению ситуаций, аналогичных сирийской. Такое мнение озвучил министр иностранных дел Исландии Эссур Скарпхьединссон, выступая в ходе общих прений 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации объединенных наций.

В связи с этим, по мнению Скарпхьединссона, работа Совбеза ООН не соответствует потребностям современного мира: не должно возникать ситуаций, когда право вето позволяет одному из постоянных членов заблокировать решение остальных 14.

Как сообщает пресс-служба ООН, по словам представителя Исландии, назрела необходимость реформы ООН с целью укрепления ее превентивного потенциала.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил сегодня на заседании экспертного сообщества по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах, что Российскую академию наук (РАН) необходимо реформировать.

Премьер отметил: «Точно необходимо менять систему управления и в значительно большей степени допускать молодых ученых к принятию управленческих решений. Государство может на это влиять, но в ограниченном объеме. Если оно будет напрямую говорить, как академии необходимо себя вести, она просто исчезнет как общественный институт. Если академию не отреформировать, то я не знаю, что будет через 10-15 лет, поскольку проблемы копятся, они всем известны».

При этом глава правительства пояснил, что в РАН всегда должны быть и те, кто достиг в науке высот, и молодежь, передает РБК.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Правительство РФ

Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики
127 ЦБ РФ

На заседании совета директоров Банка России, прошедшем 20 января 2012 года, была одобрена реорганизация департамента банковского регулирования и надзора в два самостоятельных департамента. Таким образом, теперь будет отдельное подразделение, занимающееся методологией надзора и подразделение, осуществляющее непосредственно практический надзор.

Напомним, сейчас надзор в ЦБ курирует Алексей Симановский, который в сентябре прошлого года сменил на этой должности Геннадия Меликьяна. Некоторые эксперты полагали, что уход Меликьяна может быть связан с историей, разворачивающейся вокруг Банка Москвы, а также ситуацией с отзывом лицензии у АМТ-Банка.

Департамент надзора возглавляет заместитель Симановского Алексей Плякин. Ему прочат должность главы департамента практического надзора. Структуру методологического надзора, по некоторым данным, возглавит нынешний зампред Московского банка Сбербанка Василий Поздышев, пишет газета «Коммерсантъ».

Если россияне не оценят по достоинству заслуги Владимира Путина перед страной, страна не сможет измениться и продвинутся вперед. Об этом 18 января в ходе конференции «Россия и мир: 2012 - 2020», состоявшейся в рамках традиционного Гайдаровского форума, заявил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Новейшая история повторяется циклично, - заметил Шувалов. - В начале 1990-х Егору Гайдару и его соратникам пришлось решать сложнейшие задачи, практически спасать страну, но уже через несколько лет люди об этом забыли. На тот период есть разные точки зрения, моя личная - все тогда делалось правильно. Но этих людей не оценили».

«Сегодня ситуация похожая, - продолжил первый вице-премьер. - Люди среднего возраста и моложе не хотят ничего помнить о том, что было в стране в 1999 году, сразу после предыдущего кризиса. К 2008 году правительству удалось достичь небывалых для России результатов, но никто не хочет воспринимать нынешнее состояние страны как достижение, не желает понимать, в каких условиях принимались те или иные решения. Между тем у людей, которые не хотят знать собственную историю и понимать ее, не будет совершенно никакой перспективы обрести новое качество».

«Правительство во время кризиса сделало левый крен - совершенно осознанно, - подчеркнул Шувалов. - Иначе сегодня недовольных было бы гораздо больше».

Славомир Дебски, глава Центра польско-российского диалога и согласия

Старт системы электронного обмена данными между государственными структурами переносится на год - с 1 июля 2011 на 1 июля 2012 года. Завтра об этом будет официально объявлено на международной научной конференции «Повышение эффективности оказания государственных услуг», сообщил журналистам директор Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Андрей Клименко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Говоря иначе, на год откладывается реализация благой идея - чтобы граждане не носили в госорганы разные печатные справки, если ведомство может само запросить этот документ в электронном виде у другого госоргана.

«В соответствии с 210 законом, ведомства, чтобы они могли между собой общаться, должны прежде всего создать единые информационные базы. А это гигантская проблема», - заметил Клименко.

Его коллега, декан факультета государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Алексей Барабашев пояснил степень глубину проблемы: «У нас как обсуждение между ведомствами ведется? Специалисты докладывают свои предложения руководству, а оно уже обращается к руководству другого органа. То руководство спускает документ для оценки своим специалистам, получает ответ, и отправляет его обратно. А потом они еще все вместе собирают консенсусное заседание, на котором и принимают решение. Это сумасшедшая трата времени и человеческих ресурсов, это наше наследие с давних времен. В итоге мы не можем развивать нормальное межведомственное взаимодействие. И переход на электронный документооборот не помогает, поскольку сама структура отношений остается прежней».

Короче говоря, чиновникам просто не хватило времени, чтобы договориться, как сделать так, чтобы их работа была более быстрой и менее обременительной для граждан. Перенос сроков электронного обмена документами будет оформлен поправкой в закон и соответствующим постановлением правительства. Подробности будут известны завтра.

Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на петербургском экономическом форуме, заявил о необходимости децентрализации управления в России. По его словам, система, которая работает только по сигналу из Кремля, нежизнеспособна.

"В современном мире нельзя и не нужно управлять страной из одной точки. Тем более, если речь идет о такой стране, как Россия. Скажу больше: если все начинает хоть как-то работать и двигаться только по сигналу из Кремля - значит, система нежизнеспособна, и ее нужно подстраивать под конкретного человека. Это плохо, это означает, что ее нужно менять", - сказал Президент РФ.

Как пишут "Известия", он пообещал в ближайшее время создать специальную рабочую группу, "которая подготовит предложения по децентрализации полномочий между уровнями власти, прежде всего - в пользу муниципального уровня".

Банк ВТБ объявил о внедрении новой кредитной процедуры со 2 квартала текущего года. Реформирование этой процедуры происходит в рамках реализации стратегии развития группы ВТБ в 2010-2013 годах.

Как сообщили в пресс-службе банка, реформа кредитной процедуры включает в себя следующие основные изменения: нормативное время принятия решения по выдаче кредита для среднего бизнеса сокращено на 30-40%, для крупных клиентов – на 50-70%, перераспределены отдельные функции между подразделениями, являющимися участниками кредитного процесса, четко регламентирован процесс подготовки и принятия решений уполномоченными органами головного офиса по заявкам филиалов, ускорен порядок подготовки и рассмотрения вопросов по незначительным изменениям условий действующих лимитов, исполнение сроков включено в систему мотивации подразделений, создан единый кредитный департамент, ответственный за анализ и структурирование кредитных сделок в головном офисе, а также за организацию и улучшение практики кредитной работы в филиалах банка.