усыновление

Мосгордума рассмотрела законопроект, предлагающий сохранять гражданство Российской Федерации ребенку, усыновленному иностранными гражданами.

Как сообщает пресс-служба Мосгордумы, на сегодняшний день гражданство РФ может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Госдума рассмотрит законопроект № 338186-6, направленный на защиту прав и законных интересов российских детей, усыновленных иностранными гражданами.

Законопроектом предлагается закрепить правило, согласно которому ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации, и оно не может быть прекращено по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя.

139 США

В США суд признал виновными жителей штата Массачусетс Джозефа Мэйотта и его супругу Линду в изнасиловании детей.

Обвинение доказало, что супруги усыновили двух детей их Казахстана — мальчика и девочку — именно с целью удовлетворения сексуальных потребностей. При этом следователям удалось опровергнуть ложь Майотт, которая с целью выгородить себя обвинила в изнасиловании приемного сына.

Как отмечает РБК, вердикт присяжных услышал лишь Джозеф Мэйотт: его жена находится в больнице из-за четвертой с момента ареста попытки самоубийства.

Правительство РФ внесло изменения в некоторые акты по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 2 июля 2013 г. №558 вносит изменения в правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Также поправками уточняется перечень документов, которыми могут подтверждаться доходы граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью - добавляются копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда.

Одновременно исключаются из перечня обязательных документов, представляемых гражданами при временной передаче ребенка в семью, выписки из домовой книги.

Кроме того, увеличивается срок действия заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка в семью с одного года до двух лет.

По инициативе прокуратуры Псковской области в региональный закон «О денежном пособии при усыновлении ребенка (детей) в Псковской области» внесены изменения в порядок получения денежных пособий при усыновлении.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, ранее действовавшее положение ставило получение мер финансовой поддержки в зависимость от наличия или отсутствия регистрации на территории области.

Таким образом, после изменений, внесенных в закон по предложению областной прокуратуры, все усыновители, фактически проживающие в Псковской области, независимо от наличия или отсутствия у них регистрации по месту жительства на территории региона получили право на получение денежного пособия при усыновлении детей.

Павел Астахов, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что решение о запрете усыновления российских детей однополыми семьями обеспечивает безопасность ребенка и соблюдение его конституционных прав.

«Семья как правовой и общественный институт сформирован и существует на протяжении веков. Попытки имитировать институт семьи и требование разрешить усыновление однополыми парами, противоестественны и с точки зрения законов природы, и с точки зрения института семейного права», - передает слова Яровой пресс-служба Госдумы.

По ее замечанию, решение о запрете усыновления соответствует основополагающим принципам семейного и гражданского права, обеспечивает безопасность самого ребенка.

Комитеты Госдумы планируют законодательно запретить усыновление российских детей однополыми парами.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в частности, подготовленным депутатами законопроектом предложено дополнить перечень лиц, которым запрещено быть усыновителями и опекунами, включив в него тех, кто состоит в однополом браке, а также одиноких граждан из стран, где легализованы однополые отношения.

Также депутатами предложено на уровне российского законодательства жестко зафиксировать, что российские дети, усыновленные гражданами из стран, где разрешены однополые браки, до 18 лет будут оставаться гражданами России.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на уточнение категорий лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами (попечителями).

Законопроект к данной категории относит лиц, не прошедших специальной подготовки (кроме близких родственников ребенка, полнородных и неполнородных братьев и сестер родителей ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

Также документ устанавливает, что бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры, совершеннолетние полнородные и неполнородные братья и сестры родителей несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Госдума рассмотрит законопроект № 289936-6 о порядке устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас было введено обязательное требование для граждан представлять в орган опеки и попечительства документ о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители для получения заключения о возможности быть усыновителем либо заключения о возможности быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. При усыновлении ребенка документ о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители также должен быть представлен в суд.

В этой связи предлагается расширить перечень лиц, освобожденных от прохождения подготовки к принятию ребенка на воспитание в семью, включив в их число не только близких родственников ребенка, но и полнородных и неполнородных братьев и сестер матери или отца ребенка.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о необходимости в кротчайшие сроки рассмотреть вопрос о введении моратория на усыновление российских детей гражданами Франции.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам Яровой, в настоящий момент законодательство Франции изменилось самым серьезным образом, и принятие Францией закона об однополых браках создает принципиально иную ситуацию для усыновления детей.

«Решение по мораторию будет направлено на обеспечение безопасности наших детей и защиту их интересов» - уточнила глава думского комитета.

Верховный суд РФ в опубликованном Обзоре практики рассмотрения в 2012 году судами дел об усыновлении сообщает, что граждане Российской Федерации усыновляют российских детей значительно чаще, чем иностранцы.

Так, в частности, в 2012 году районными судами по заявлениям граждан России об усыновлении детей с вынесением решения было рассмотрено 14 380 дел, из которых 14 258 дел были завершены усыновлением, то  есть почти в 6 раз больше, чем дел о международном усыновлении.

Что касается дел о международном усыновлении, то в 2012  году чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (27%), США (24%) и Испании (20%). Кроме того, российские дети были также усыновлены гражданами Франции (10%), Германии (5%), Израиля (4%), Канады (2%), Швеции (1,4%), Ирландии (1%), Великобритании (1%), Финляндии (0,6%), Мальты  (0,6%).

Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров заявил о необходимости принятия закона, который обеспечил бы правовое регулирование социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Озеров разработал и внес в Государственную Думу законопроект, который предусматривает компенсацию проезда до места отдыха и обратно для неработающих пенсионеров, осуществляющих опекунство или попечительство над ребенком или несколькими детьми по договору о приемной семье. Согласно проекту закона, льгота предоставляется раз в год.

«К сожалению, в настоящее время такие пенсионеры оцениваются как работающие и теряют право на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха. Это не справедливо», - отмечает сенатор.

Мосгордума поддержала положительный отзыв на законопроект, регламентирующий вопросы устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается увеличить размер единовременного пособия до 100 тысяч рублей на каждого усыновленного ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами.

Законопроектом также предложено освободить от прохождения обязательной подготовки граждан, желающих взять на воспитание ребенка, которые уже являются или являлись опекунами или усыновителями, и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей. Помимо этого, исключается требование, устанавливающее разницу в возрасте не менее 16 лет между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком.

Прокуратура Псковской области провела проверку исполнения законодательства об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определения их на иные формы семейного устройства.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения в работе органов опеки и учреждений органов социальной защиты населения. В частности, были вскрыты случаи, когда органы опеки начинают работу по устройству ребенка в семью только по истечении 2-3 месяцев со дня первичного выявления. Не все органы опеки через СМИ регулярно информируют граждан о возможности стать опекунами.

Некоторыми учреждениями игнорируется право на общение детей с родственниками. Не во всех личных делах детей имеются сведения об их бабушках и дедушках, братьях и сестрах и других близких родственниках. Вскрыты нарушения сроков передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных, в т.ч. региональным оператором.

Выявлены случаи, когда граждане, желающие стать опекунами или усыновителями, столкнулись с проблемами при оформлении этого статуса Допускались нарушения, связанные с неисполнением опекунами обязанностей по ежегодному предоставлению отчетов о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного.

Всего по результатам проверки выявлено свыше 700 нарушений закона, в целях их устранения внесено 33 представления, в т.ч. губернатору региона. Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле органов прокуратуры.

237 США

Американские приемные родители Алексея, Анастасии и Светланы Климовых приняли решение отказаться от детей. По словам супругов Майкла и Пенни Декерт, им надоели ложные обвинения, о которых трубят заголовки в российских СМИ.

Семья Декертов усыновила детей из России в 2003 году. Сейчас против них ведется очередное расследование по обвинению в жестоком обращении с приемными детьми. В настоящее время сестры Климовы взяты под временную опеку властями соседнего округа Джефферсон, а их брат, убежавший из дома еще прошлым летом, находится в розыске, сообщает ИТАР-ТАСС.

Отметим, что накануне Следственный комитет России начал доследственную проверку по материалам, опубликованным в СМИ и информации, полученной по дипломатическим каналам, о фактах насилия со стороны американских приемных родителей в отношении российских детей.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Юрий Смирнов заявил о необходимости упрощения процедуры усыновления детей.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Смирнова, задача государства, региональных и муниципальных органов власти заключается в том, чтобы детей, воспитывающихся в сиротских учреждениях, было как можно меньше. Он согласился с предложением исключить требование, согласно которому усыновитель, не состоящий в браке, должен быть старше ребенка не менее чем на 16 лет.  

«Из-за действующей нормы порой возникают несуразные ситуации. Например, 23-летняя сестра и ее 10-летний брат остались без родителей. Других родственников у них нет. По закону, молодая женщина не может усыновить своего родного брата, и тому прямая дорога в детский дом. Авторы законопроекта предлагают такое возрастное ограничение убрать. Определять же, какой должна быть разница между близкими родственниками, будет суд», - отметил сенатор.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе проанализировало состояние законности в сфере соблюдения законодательства при усыновлении детей иностранными гражданами за 2011-2012 гг.

Как сообщает пресс-служба Управления, за два прошедших года на территории округа усыновлено более 2500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1135 детей приняты в иностранные семьи. При этом американские приемные родители усыновили 400 детей. Нарушения закона при международном усыновлении выявлены прокурорами Мурманской и Псковской областей.

Например, управлением образования администрации муниципального образования «Кандалакшский район» не соблюдено одно из необходимых условий, при которых законом допускается усыновление иностранными гражданами российского ребенка, а именно - невозможность его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории России. Кроме того, со стороны матери ребенка отсутствовал безусловный отказ от воспитания ребенка. Прокуратурой Мурманской области заместителю губернатора региона внесено представление об устранении нарушений закона, которое удовлетворено.

При рассмотрении Псковским областным судом гражданского дела об усыновлении гражданами США братьев Максима и Кирилла Кузьминых главный врач ГБУЗ «Областной дом ребенка» скрыла от суда тот факт, что судьбой детей интересовались их мать и бабушка. Аналогичные нарушения допущены при усыновлении российских детей гражданами Испании и Швеции.

Губернатору области было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Президент РФ Владимир Путин в ходе рабочей встречи с Уполномоченным по правам ребенка Павлом Астаховым поддержал инициативу по созданию единого банка данных усыновителей.

Детский омбудсмен отметил: «У нас в каждом регионе и в федеральном населенном пункте существует единый банк данных детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, но почему-то, по какой-то причине мы не создаем банки данных приемных родителей. Хотя есть регионы, которые пошли по этому пути, и они действительно создают, они видят, что должен быть такой банк данных».

« У нас к началу 2013 года 18 тысяч российских усыновителей и приёмных родителей стоят в очереди за детьми, а мы их не знаем, мы их не видим, потому что они где-то там по разным регионам и нет единой базы данных. Ее можно тоже было создать», - добавил Павел Астахов.

«Конечно. Это несложно и помогло бы в работе наверняка», - отметил в этой  связи Владимир Путин, передает пресс-служба Кремля.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование механизмов поддержки граждан, намеревающихся усыновить, или взять под опеку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законопроект предусматривает исключение законодательного требования о наличии разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком, а также требования о представлении в суд документа о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, которые уже являются или являлись опекунами.

В рамках реализации закона предполагается уменьшение срока подачи апелляционной жалобы на решение суда об усыновлении ребенка до 10 дней, уточнение перечня и содержания полномочий органов опеки и попечительства в части оказания содействия опекунам и попечителям, увеличение срока передачи ребенка, под предварительные опеку до шести месяцев.

Также предлагается исключить требования о представлении документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, и необходимости представлять в орган опеки и попечительства соответствующий отчет.