авиаперевозка

Возникает ли НДС при оказании услуг по международным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемых иностранными авиакомпаниями, имеющими постоянные представительства на территории РФ? Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-07-08/54404 от 02.08.2018.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Согласно подпункту 5 пункта 1.1 статьи 148 НК местом реализации услуг по перевозке (транспортировке), не поименованных в подпунктах 4.1-4.3 пункта 1 статьи 148 НК, территория РФ не признается.

Поскольку в подпунктах 4.1-4.3 пункта 1 статьи 148 НК услуги по международной перевозке пассажиров и багажа, оказываемые иностранными организациями, не предусмотрены, местом реализации таких услуг территория РФ не признается.

Учитывая изложенное, услуги по международным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемые иностранными авиакомпаниями не через постоянные представительства, не являются объектом налогообложения НДС на территории РФ и облагаются НДС в соответствии с законодательством иностранного государства.

При реализации иностранным авиапредприятиям топлива и смазочных материалов, вывозимых с территории РФ, применяется ставка НДС в размере 0%, а услуги по обслуживанию иностранных воздушных судов в воздушном пространстве и аэропортах РФ не подлежат налогообложению НДС.

ФНС в письме № АС-4-20/15481@ от 09.08.2018 разъяснила, кто применяет ККТ при реализации авиаперевозок через агента.

Пунктом 1 статьи 1005 ГК установлено, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

При реализации авиаперевозок агентством от своего имени ККТ применяется им в обязательном порядке.

Вместе с тем по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В таком случае ККТ применяется принципалом (в рассматриваемом случае - авиаперевозчиком).

«Аэрофлот» с 26 июля увеличит топливный сбор для билетов на внутренние рейсы всех авиакомпаний группы (кроме «Победы», не находящейся под коммерческим управлением перевозчика), сообщил «Коммерсантъ».

Повышение цен может начаться уже с 26 июля и составит 200 руб. на полетный сегмент для экономкласса и «комфорта» и 400 руб. для бизнес-класса.

Другие российские авиакомпании пока не говорят об этом, но признают, что билеты неизбежно подорожают.

Ряд зарубежных авиакомпаний также заявили о росте топливных сборов на €20—40 на международных рейсах. Так Qatar Airways сообщил о поэтапном повышении тарифов с 28 июня.

О том, что авиакомпаниям придется компенсировать рост цен на авиакеросин, глава Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Владимир Тасун еще 31 мая предупреждал вице-премьера Максима Акимова. АЭВТ просила дать «указание ФАС проанализировать ситуацию».

Заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин 10 июля в ответе на письмо АЭВТ пояснял, что на рост цен повлиял налоговый маневр в нефтяной отрасли, с 2016 года акцизы на авиатопливо выросли на 30% (на 700 руб. на тонну). Также, по его словам, на стоимости авиакеросина сказываются сезонный спрос на нефтепродукты, динамика мировых цен, рост отраслевых издержек, профилактика и ремонты на НПЗ. ФАС еженедельно проводит заседания биржевого комитета, ежедневно мониторит розничные, крупнооптовые цены и объемы продаж на бирже. Служба выдала нефтяникам пять предостережений и восемь предупреждений с требованием не ущемлять права потребителей, компаниям направлены просьбы увеличить продажи топлива.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправки к законопроекту о повышении до 20% ставки НДС, которые продлевают до 1 января 2025 год действие нулевой ставки НДС при авиаперевозках в Крым и обратно.

Бюджетный комитет также поддержал поправку, которая в целях развития транспортной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа (ДФО) устанавливает нулевую ставку НДС в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и/или пункт назначения расположены на территории ДФО.

Глава бюджетного комитета Андрей Макаров предложил принять данную поправку за основу, а ее действие также предусмотреть до 2025 года, применив «унифицированный подход». «Мне кажется, что это отвечает поручению президента о том, чтобы на шесть лет зафиксировать налоговые условия и их не менять», — заявил на это заместитель министра финансов РФ Илья Трунин. Бюджетный комитет поддержал предложение Макарова, пишет РИА Новости.

В конце июня правительство РФ внесло в Госдуму аналогичный законопроект, но в целях ускорения принятия соответствующей нормы было принято решение внести ее в качестве поправки в другой законопроект. Президент РФ Владимир Путин в ходе прямой линии в июне сообщил, что правительство России одобрило решение об обнулении НДС на авиаперелеты в регионы Дальнего Востока. Сейчас внутренние воздушные перевозки в РФ облагаются НДС по льготной ставке 10%. Исключение сделано для Крыма, Севастополя и Калининградской области — для них установлен нулевой НДС (для регионов Крыма — до 1 января 2019 года, для Калининградской области — на бессрочной основе).

Окончательную редакцию законопроекта перед вторым чтением бюджетный комитет намерен определить 16 июля.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается установить ставку НДС 0% в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Напомним, в соответствии с действующей редакцией статьи 164 НК операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа подлежат обложению НДС по ставке в размере 10%.

Исключение составляют услуги по внутренним воздушным перевозкам в случаях, когда пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым, города Севастополя и Калининградской области. Такие услуги в настоящее время облагаются НДС по ставке 0% (для регионов Крыма – до 1 января 2019 года, для Калининградской области – на бессрочной основе).

Законопроект разработан в целях развития транспортной инфраструктуры ДФО.

 

В ходе сегодняшней «Прямой линии» президент Владимир Путин прокомментировал ситуацию на Дальнем Востоке, в том числе проблемы с «дальневосточным гектаром», с нехваткой рабочей силы в регионе и высокой стоимостью билетов.

На перелет в одну сторону семье может потребоваться до 150 тысяч рублей — по 50 на человека.

Путин ответил, что есть программы, которые субсидируют перелеты и работают на определенные категории граждан. Нужно расширить географию применения субсидий, заявил президент.

Кроме того, по его словам, необходимо также снизить НДС на перевозки.

Напомним, на днях комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об освобождении от обложения НДС услуг по внутренним воздушным перевозкам в регионы Дальнего Востока.

В целях развития транспортной инфраструктуры ДФО законопроектом предлагается установить ставку НДС в размере 0% в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об освобождении от обложения НДС услуг по внутренним воздушным перевозкам в регионы Дальнего Востока, сообщается на сайте Правительства.

В соответствии с действующей редакцией статьи 164 НК операции по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа подлежат обложению НДС по ставке в размере 10%. Исключение составляют услуги по внутренним воздушным перевозкам в случаях, когда пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым, города Севастополя и Калининградской области. Такие услуги в настоящее время облагаются НДС по ставке 0%.

В целях развития транспортной инфраструктуры ДФО законопроектом предлагается установить ставку НДС в размере 0% в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Авиакомпания «Победа» планирует заказать для новых воздушных судов «стоячие» кресла при условии их сертификации и безопасности, сообщает РИА Новости со ссылкой на свои источники.

Лоукостер комментировать планы по перекомпоновке салона не стал, но уточнил, что рассматриваются разные варианты и предложения, которые могут повысить эффективность и увеличить количество дешевых билетов.

Стоячие места, прототип которых разработала итальянская фирма, оборудуются подлокотниками и мягкой обивкой на уровне бедер, что позволяет пассажиру не испытывать дискомфорт. Производители утверждают, что такие «кресла» в два раза легче стандартных сидений и позволяют увеличить пассажировместимость самолета на 20%.

 

Роспотребнадзор сегодня опубликовал инструкцию для авиапассажиров, которые столкнулись с задержкой рейса.

Согласно общим правилам ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира, установленным пунктом 1 статьи 795 ГК РФ, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Согласно требованиям пункта 72 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28 июня 2007 г. № 82, регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов, а чартерные рейсы - в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок. При этом пунктом 73 ФАП определены требования к информации по каждому регулярному рейсу, которым должно отвечать опубликованное расписание движения воздушных судов.

В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров, с которыми заключен договор воздушной перевозки, об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом (пункт 74 ФАП).

Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах задержки или отмены рейса доводится до пассажиров перевозчиком или организацией, осуществляющей аэропортовую деятельность (обслуживающей организацией), непосредственно в аэропорту в визуальной и/или акустической форме (пункт 92 ФАП).

При этом в соответствии с требованиями пункта 99 ФАП:

«при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;

два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;

размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;

доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;

организация хранения багажа».

Все эти услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 164 НК обложение НДС операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа производится по ставке этого налога в размере 10%.

Это не касается случаев, когда пункт отправления или назначения находится в Крыму, Севастополе и Калининграде, где применяется НДС 0%.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 164 Кодекса при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов применяется ставка НДС в размере 0%.

Что касается услуг по воздушным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемых иностранными авиакомпаниями, то такие услуги в РФ НДС не облагаются.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-07-14/5683 от 03.02.2018.

Президент РФ Владимир Путин  на совещании по развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада РФ предложил убрать НДС на пассажирские авиаперевозки, связывающие основную часть России с Калининградской областью.

"У нас это единственный анклавный регион в РФ, здесь есть определенные сложности с коммуникацией. Нужно либо субсидировать в полном объеме эти 10%, либо снять этот НДС - как исключение для Калининградской области", - передает слова Путина Интерфакс.

Президент отметил, что знает отношение к этому вопросу Минфина, который считает, что "это разрушает систему".

Путин подчеркнул, что это "будет и инвесторам на пользу, потому что объем перевозок увеличится серьезно, и для граждан, и для бизнеса, и для представителей силовых структур ситуация поменяется".

Со своей стороны глава Минтранса Максим Соколов сообщил, что если убрать НДС для перевозок в Калининград, то в случае с "плоским" тарифом "Аэрофлота" цена билета Москва - Калининград туда-обратно будет ниже 9 тыс. рублей.

В России может появиться программа субсидирования чартерных перелетов внутри страны. Соответствующие рекомендации комитет по экономической политике Совета Федерации направил в Правительство, пишут «Известия».

Как отмечается в докладе члена комитета СФ Игоря Фомина, по оценке ВЦИОМа и Высшей школы экономики, порядка 30 млн россиян готовы отдыхать в России при наличии финансовой возможности. Субсидирование перелетов позволит им путешествовать по стране. По расчетам Фомина, при объеме субсидий в 2 млрд рублей в федеральный бюджет в виде налогов вернется 4,3 млрд, а в региональные — 2,1 млрд рублей. Также за счет субсидирования внутренних авиаперевозок российские курорты смогут на равных конкурировать с зарубежными. При этом грамотно построенная программа субсидирования поможет продлить туристический сезон и положительно повлияет на цены.

— К сожалению, цены на отдых в родной стране порой оказываются менее доступны, чем в популярных зарубежных дестинациях. Эту ситуацию необходимо исправлять. Первым шагом может стать снижение транспортных расходов туристов — в частности, расходов на авиабилеты. Благодаря субсидированию чартерных авиаперевозок русские туристы смогут добраться до отечественных курортов по приемлемым ценам, — сообщил Игорь Фомин.

Как уточнил сенатор, комитет СФ по социальной политике будет отстаивать необходимость компенсировать авиакомпаниям перевозки российских туристов.

Представители отрасли полагают, что господдержка авиаперелетов может существенно помочь развитию внутреннего туризма.

— Если перелеты станут доступнее, большинство граждан, которые сейчас отдыхают дома и на дачах, с удовольствием отправятся на российские курорты. Согласно опросам, большинство граждан однозначно готовы отдыхать на территории России, если это будет доступно по ценам. Мы должны на это ориентироваться, — сказал директор ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко.

По его словам, сегодня внутри России практически не развиты туристические чартерные перевозки. Возможное введение их поддержки позволит усилить этот сектор.

Министерство финансов не поддержало предложение холдинга "Ренова" по обнулению НДС на внутренних авиарейсах, минующих аэропорты Москвы.

Об этом сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе ведомства.

Как сообщалось, ранее глава совета директоров "Реновы" Виктор Вексельберг направил письмо президенту Владимиру Путину, в котором предложил установить дифференцированный НДС для внутренних авиаперевозок через Москву и прямых межрегиональных рейсов без пересадки в столице. При этом для первых предлагалось сохранить действующий уровень НДС - 10%, для вторых - обнулить налог.

Позднее гендиректор "Аэропортов регионов" (входит в "Ренову") Евгений Чудновский заявил, что президент поддержал это предложение. Он отметил, что это "очень мощный рычаг, который позволит немного выровнять шансы между региональными и сетевыми перевозками через Москву, которые сегодня превалируют", и даст возможность развиваться региональным хабам.

Но в начале апреля источник "Интерфакса" сообщил, что после поручения президента проработать вопрос Минфин, поддержав саму идею дифференциации, предложил установить НДС в размере 18% для рейсов через Москву и 10% - без пересадки в столице. "Сейчас будет борьба за ставку", - говорил собеседник агентства.

В Росавиации состоялся круглый стол по проблемам "недисциплинированных пассажиров" с участием главы ведомства Александра Нерадько, представителей авиакомпаний и юристов. В проекте резолюции круглого стола предложено установить административную ответственность за нарушения общественного порядка на борту самолета, грубые нарушения приравнять к хулиганству, а в Воздушном кодексе прописать общие правила поведения пассажиров.

Кроме того, авиадебошира могут обязать возмещать моральный ущерб всем пассажирам рейса — в размере стоимости билета, а также запретить выезд из РФ. Обсуждалось и ограничение предложения алкоголя, в том числе в первом и бизнес-классе.

Кроме того, участники отрасли считают, что нужно конкретизировать права командира воздушного судна (КВС отвечает за безопасность на борту), закрепить права и обязанности экипажа и сотрудников службы безопасности по предотвращению правонарушений. Предлагается законодательно разрешить авиакомпаниям вести черные списки и позволить отказывать в перевозке пассажирам, включенным в такие реестры, или брать с них повышенную плату за билеты. Для отслеживания ситуации на борту предложено ввести сотрудников службы безопасности (по сути, "воздушных маршалов"), их полномочия также должны быть детально проработаны, передает «Коммерсантъ».

Между тем Росавиация не поддерживает идею увеличения стоимости билетов для дебоширов, пишет «Российская газета».

Если ввести такую меру для тех, кто хулиганит на борту самолета: курит, пьет, пререкается с бортпроводниками, то получается, что за деньги пассажир может позволить себе любой каприз, пояснил свою позицию глава Росавиации Александр Нерадько.

Что касается инициативы вообще не продавать билеты дебоширам, то это по существующим международным нормам просто невозможно. "Продажа перевозки - это публичная оферта, компания не продать билеты не может", - сказал замглавы Росавиации Олег Клим. Пока перевозчики могут вести свои "черные списки" пассажиров, чтобы уделять тем, кто в них попал, более пристальное внимание. Но о "черном списке", который бы стал основанием для отказа в продаже билетов или для продажи по завышенной цене, речи не идет.

Надо сначала определить, кто обеспечивает общественный порядок на борту воздушного судна в небе, настаивает глава Росавиации Александр Нерадько. А потом уже можно вести разговоры о "черных списках" пассажиров и других мерах наказания.

Накануне состоялась встреча Президента РФ Владимира Путина и гендиректора компании «Аэрофлот» Виталия Савельева, в ходе которой обсуждались и меры борьбы с авиадебоширами.

Руководитель авиакомпании выразил мнение, что такие нарушители должны нести не административную, а уголовную ответственность, выплачивать штрафы в размере не менее 500 тыс.руб., а также попадать в «черные списки» пассажиров – им авиакомпания откажет в предоставлении своих услуг на пять лет. Владимир Путин поддержал эти предложения, отметив, что «давно пора было это сделать».

Как сообщается на сайте комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, в 2012 году ЛДПР вносила законопроект, согласно которому предлагалось изменить Воздушный Кодекс Российской Федерации и дать право перевозчикам отказать на 5 лет в продаже билета тем лицам, которые «отличились» своим поведением на борту самолета, а именно создали угрозу безопасности полета, жизни и здоровью других лиц, или не выполнили распоряжения командира воздушного судна.

В 2014 году законопроект был принят в первом чтении. В ЛДПР выразили надежду, что теперь законопроект будет рассмотрен и принят Госдумой.

Как напоминает один из авторов инициативы, депутат ЛДПР Ярослав Нилов, «любой инцидент на борту самолета, на высоте нескольких тысяч метров, может привести к самым печальным последствиям для всех пассажиров».

В то же время, по его словам, «необходимо проработать ряд нюансов, связанных, например, с тем, что авиакомпании не смогут отказывать в перевозке включенным в черный список гражданам, в случае, если те должны отправиться на похороны или на лечение. Пассажиру нужно будет предъявить соответствующий документ: копию свидетельства о смерти или другой документ, подтверждающий данные обстоятельства».

Минтранс повторно внес в правительство предложение о проработке обнуления НДС на внутренние авиаперевозки, сообщила пресс-служба министерства на запрос RNS.

«В настоящее время ставка НДС в размере 10% на внутренние воздушные перевозки установлена до конца 2017 года. Указанная мера позволила уменьшить налоговую нагрузку на авиакомпании. С целью обеспечения устойчивого развития отрасли, доступности внутренних авиаперевозок широким слоям населения, а также дополнительного снижения нагрузки на авиакомпании Минтранс России внес предложение в правительство РФ о повторной проработке вопроса снижения ставки НДС на внутренние авиаперевозки до 0%», — говорится в ответе министерства.

Аэропорт Симферополя фиксирует увеличение пассажиропотока на майские праздники в среднем на 10% в сравнении с прошлым годом. Об этом ТАСС сообщил в среду директор авиаузла Евгений Плаксин.

"Аэропорт сейчас обслуживает порядка 50 рейсов в сутки. Пассажиропоток на 10% увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года", - сказал он.

Значительное увеличение пассажиропотока в Крыму ожидают в июне, когда начнет работать программа субсидирования авиаперевозок. "По программе субсидирования и общему расписанию у нас будет более 50 направлений для полетов. Пока мы прогнозируем по году рост пассажиропотока примерно на 10%. Если будет больше, то это будет хорошо, мы к этому готовы", - добавил Плаксин.

Всего в 2016 году аэропорт Симферополя планирует обслужить не менее 6 млн пассажиров. Он инвестировал в подготовку к курортному сезону 500 млн рублей: расширен терминал, реконструируется привокзальная площадь, дополнительно открыто шесть стоек регистрации и два выхода на посадку. Кроме того, прошел обучение персонал.

Аэропорт Симферополя занимает с прошлого года пятое место среди российских авиаузлов по пассажиропотоку.