Материалы с тегом гособоронзаказ

Заложниками правовой коллизии и нестыковок в законодательстве стали исполнители гособоронзаказа. Своими проблемами, связанными с НДФЛ, делятся на нашем форуме бухгалтеры, которые вынуждены либо соблюдать нормы 275-ФЗ, игнорируя нормы НК, либо соблюдать нормы НК, но нарушать 275-ФЗ. Как говорится, куда не кинь – всюду клин.

Поясним, согласно п.3 ст. 8.4 Федерального закона №275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе» перечисление средств физлицам в счет оплаты труда со спецсчета допускается только с одновременным перечислением налогов и взносов.

Между тем согласно НК исчисление, удержание и перечисление в бюджет НДФЛ с заработной платы производится налоговым агентом один раз в месяц при окончательном расчете дохода работника по итогам каждого месяца, за который ему был начислен доход, в сроки, установленные п. 6 ст. 226 НК.

То есть перечисление в бюджет НДФЛ с суммы выплаченного сотрудникам аванса противоречит НК.

Нам в 2017 году выкатили штраф за 2016. За несвоевременную уплату НДФЛ. Уже после этого я додумалась со спецсчета платить только зарплату, а аванс с основного счета. Теперь так и делаю. Но жду штрафа за начало 2017 года, когда эта светлая мысль мне еще не пришла

- Tan4ik

Обсуждение происходит в теме форума «6-НДФЛ и 275-ФЗ гособоронзаказ». 

Участники обсуждения советуют обращаться за разъяснениями к налоговикам.

Судиться нужно, не стесняться. Вы поставлены в ситуацию наличия коллизий, противоречий в законодательстве, - как ни сделаете, в любом случае штраф. Поэтому запрос в налоговую о том, как поступать, чтобы не нарушить требование 275-ФЗ, обязателен. Будет отрицательный, противоречащий 275-ФЗ, запрашивайте дальше, в Минфин, пусть исправляют.

- GSokolov

Отметим, что пояснения по этому вопросу Минфин давал в своем письме № 03-04-09/18948 от 31.03.17. Чиновники пояснили, что следует соблюдать нормы НК и платить НДФЛ только в момент выплаты зарплат за вторую половину месяца (т.е. поле даты ее начисления).

По мнению Минфина, объективных препятствий для исчисления и уплаты организациями оборонно-промышленного комплекса НДФЛ и страховых взносов в соответствии с порядком, предусмотренным НК, не имеется.

Получается, что бухгалтеры придумывают проблему, которой на самом деле не существует, по-крайней мере, с точки зрения Минфина.

Правда, чиновники все же признали, что не мешало бы внести изменения в 275-ФЗ с целью исключения различного толкования вопросов исчисления и уплаты организациями оборонно-промышленного комплекса НДФЛ и страховых взносов. Было бы бы целесообразно рассмотреть вопрос о возможности внесения изменения в статью 8.4 Федерального закона N 275-ФЗ в части исключения или уточнения условия одновременной уплаты НДФЛ и страховых взносов при получении денежных средств исполнителем государственного оборонного заказа в банке с отдельного счета.

Отметим, что в ст.8.4 вышеназванного закона недавно были внесены изменения, однако норма про одновременное с зарплатой перечисление НДФЛ сохранилась.

Опорный банк для гособоронзаказа (ГОЗ) и крупных госконтрактов будет создан на базе санируемого Промсвязьбанка, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов.

«Банк по своему размеру, наличию разветвленной сети отделений и ряду других характеристик будет оптимально подходить для роли опорного банка по работе со средствами гособоронзаказа и крупных государственных контрактов. Руководителем банка планируется назначить Фрадкова Петра Михайловича», — отметил Силуанов.

Петр Фрадков, сын бывшего премьер-министра России и экс-главы Службы внешней разведки Михаила Фрадкова, сейчас возглавляет «Российский экспортный центр», пишет «Интерфакс».

О создании специализированной кредитной организации Минфин объявил в четверг, но не сообщалось, на базе какого банка будет создан банк для ГОЗ и госконтрактов. Однако Промсвязьбанк сразу стал упоминаться в прессе, как возможный вариант.

В Минфине сообщили, что необходимые корпоративные процедуры для передачи банка в собственность РФ будут завершены в ближайшее время. Опорный банк будет являться основной кредитной организацией по работе со средствами гособоронзаказа и крупных госконтрактов, включая осуществление банковского сопровождения, проведение расчетов с подрядчиками — оборонными предприятиями, а также их кредитование.

 

Правительство РФ приняло решение о создании опорного банка для осуществления операций по государственному оборонному заказу и крупным государственным контрактам. Об этом говорится в информационном сообщении Минфина.

Опорный банк будет являться основной кредитной организацией по работе со средствами гособоронзаказа и крупных государственных контрактов, включая осуществление банковского сопровождения, проведение расчетов с подрядчиками - оборонными предприятиями, а также их кредитование.

Новый банк по своему размеру, наличию разветвленной сети отделений и ряду других характеристик будет оптимально подходить для роли опорного банка по работе со средствами гособоронзаказа и крупных государственных контрактов. В ближайшее время будут завершены необходимые корпоративные процедуры для передачи банка в собственность Российской Федерации.

ЦБ РФ убрал из открытого доступа список уполномоченных банков по сопровождению контрактов в сфере гособоронзаказа, это обнаружило агентство «Интерфакс».

ЦБ ежемесячно размещал на своем сайте перечень банков, соответствующих требованиям закона «О государственном оборонном заказе», в последний раз список обновлялся по состоянию на начало октября. Сейчас перечня на сайте регулятора нет, вместо него выдается ошибка 404.

На 1 октября в список уполномоченных банков в сфере гособоронзаказа входили: Сбербанк, [bank=5]ВТБ[/bank], Газпромбанк, Россельхозбанк, ВБРР, [bank=707]Новикомбанк[/bank], АБ «Россия» и банк «Санкт-Петербург» .

В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, который позволяет ЦБ РФ и правительству сделать закрытыми список уполномоченных банков по сопровождению контрактов в сфере гособоронзаказа, а также критерии отбора таких кредитных организаций. Документ был внесен правительством в Госдуму в срочном порядке и, скорее всего, будет принят уже в декабре. Похоже, что Центробанк решил приступит к выполнению требований закона досрочно.

Сейчас банк может получить статус уполномоченного в сфере реализации гособоронзаказа, если его капитал превышает 100 млрд рублей, этот банк находится под контролем РФ или ЦБ и у него есть лицензия на проведение работ по использованию сведений, составляющих гостайну (все эти критерии прописаны в законе). Правительство по согласованию с президентом вправе включить в список уполномоченных банк, не соответствующий требованиям к капиталу и контролирующему акционеру, но имеющий положительный опыт обслуживания гособоронзаказа.

Поправки исключают формальные критерии отбора уполномоченных банков и заменяют их на следующую формулировку: «Банковское сопровождение осуществляется банком, созданным в соответствии с законодательством РФ и обладающим лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в отношении которого правительством РФ по согласованию с президентом РФ принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков».

Кроме того, из закона исчезает пункт о ежемесячной публикации Центробанком списка банков, соответствующих критериям для сопровождения контрактов в сфере гособоронзаказа.

Предполагается, что с учетом этих поправок в срок до 15 декабря 2017 года будет подготовлено постановление правительства «Об определении уполномоченных банков». Головной исполнитель — Минобороны, соисполнители — Минфин и Банк России.

Законопроект, наделяющий правительство РФ правом ограничивать раскрытие информации о деятельности отдельных юридических и физических лиц планируется вынести на рассмотрение Госдумы в первом чтении 6 декабря, во втором – 15 декабря, в третьем – 20 декабря, пишет РИА Новости.

Проект был внесен правительством РФ. Он разработан в целях защиты интересов граждан и организаций, обеспечения обороноспособности и безопасности государства, говорится в пояснительной записке. В том числе он необходим для обеспечения гарантированного финансового сопровождения госконтрактов по гособоронзаказу и безусловного прохождения платежей по контрактам в рамках военно-технического сотрудничества.

В частности, правительство будет вправе определить случаи, при которых эмитенты ценных бумаг могут не осуществлять раскрытие информации, а также случаи, при которых отдельные сведения о юрлицах не подлежат размещению в интернете. Кабмину предоставляется также право вводить ограничения на передачу информации в бюро кредитных историй, на направление в государственную информационную систему обязательных экземпляров бухотчетности вместе с аудиторскими заключениями.

Ограничения можно будет вводить и в отношении консолидированной финансовой отчетности, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) при госзакупках, информации в отчете о заключенных компанией сделках с заинтересованностью (для годового собрания акционеров).

В отдельной статье о госзакупках законопроект устанавливает особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме. Это касается закрытых конкурсов (в том числе с ограниченным участием и двухэтапных) и закрытых аукционов, информация о которых направляется заказчиком ограниченному кругу лиц.

Закрытые электронные процедуры будут применяться при закупках, сведения о которых не составляют гостайну, осуществляемых Минобороны и ФСБ, а также подведомственными им госучреждениями, государственными унитарными предприятиями. При этом правительство будет вправе установить обязанность применения закрытых электронных процедур в иных случаях, особенности проведения таких процедур и операторов специализированных электронных площадок, на которых они проводятся.

Законопроект также допускает банковское сопровождение при выполнении гособоронзаказа лишь банком, созданным в соответствии с законодательством РФ и обладающим лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, в отношении которого правительством по согласованию с президентом принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков.

Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект об ужесточении ответственности за злоупотребления при выполнении гособоронзаказа.

Проектом предлагается добавить в Уголовный кодекс статью 2011 «Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа». За нарушения по этой статье руководителя организации могут лишить свободы на срок от четырех до восьми лет, а за такое деяние, совершенное в составе организованной группы до десяти лет.

Санкции за нарушения предложены и для должностных лиц госорганов, а не только директоров организаций. В новой статье УК 2854 ответственность устанавливается такая же, как и в статье 2011.

Пояснительная записка к законопроекту не содержит никаких разъяснений о причинах таких поправок, как это обычно бывает.

По Федеральному закону от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" по отдельному счету не допускается перечисление денежных средств физлицам, за исключением оплаты труда при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, страховых взносов.

Вместе с тем пункт 3 статьи 8.4 Федерального закона N 275-ФЗ не может регулировать порядок перечисления НДФЛ и уплаты страховых взносов, который установлен соответствующими положениями НК РФ.

Организация - налоговый агент, являющаяся исполнителем по контрактам в рамках исполнения государственного оборонного заказа, производит перечисление в бюджет НДФЛ с зарплаты в порядке, установленном статьей 226 НК.

Что касается страховых взносов, то они подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Минфин в своем письме № 03-04-09/18948 от 31.03.2017 пояснил, что объективных препятствий для исчисления и уплаты организациями оборонно-промышленного комплекса НДФЛ и страховых взносов не имеется.

В то же время с целью исключения различного толкования вопросов исчисления и уплаты организациями ОПК страховых взносов и НДФЛ целесообразно рассмотреть вопрос о возможности внесения изменения в статью 8.4 Федерального закона N 275-ФЗ в части исключения или уточнения условия одновременной уплаты НДФЛ и страховых взносов при получении денежных средств исполнителем государственного оборонного заказа в банке с отдельного счета.

На утреннем пленарном заседании Госдумы сегодня в третьем чтении принят законопроект № 1126954-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон устанавливает ответственность за неисполнение уполномоченным банком предусмотренных в сфере государственного оборонного заказа обязанностей при осуществлении банковского сопровождения.

В частности, за неисполнение уполномоченным банком обязанностей при банковском сопровождении государственного оборонного заказа влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц этого банка в размере от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.

Соответствующие изменения внесены в статью 15.40.1 КоАП.

Антимонопольный орган рассмотрел поступившую от Минобороны России информацию о нарушении ЗАО «НИИХИТ-2» законодательства в сфере ГОЗ, сообщается на сайте ФАС РФ.

В соответствии с Законом о гособоронзаказе организация, исполняющая задания ГОЗ, обязана заключить с уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем, договор о банковском сопровождении и открыть отдельный счет, предусмотренный для осуществления расчетов в рамках ГОЗ.

По результатам внеплановой проверки выяснилось, что ЗАО «НИИХИТ-2» отказалось от заключения договора о банковском сопровождении с уполномоченным банком, проигнорировало требование об открытии отдельного счета.

ФАС России выдала институту предписание о необходимости устранения допущенного нарушения, которое было выполнено.

«Несоблюдение исполнителями ГОЗ обязанности по открытию в уполномоченном банке отдельных счетов приводит к невозможности оплаты поставляемой ими продукции денежными средствами, выделенными государством для выполнения ГОЗ. Подобные деяния создают предпосылки к срыву исполнения государственного оборонного заказа», - подчеркнул начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Андрей Грешнев.

Отметим, что в соответствии со статьей 7.29.2 КоАП предусмотрена административная ответственность за отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа в виде административного штрафа в размере до 1 млн. рублей.

В отношении акционерного общества, у которого имеется налоговая задолженность, было вынесено решение ИФНС о приостановке операций по счетам. Между тем компании для расчетов по государственному оборонному заказу требуется открыть отдельный счет в уполномоченном банке.

Распространяется ли на него действие пункта 12 статьи 76 НК РФ? Да, ответили в ФНС в своем письме № ГД-16-8/207@ от 24.10.16.

В силу пункта 12 статьи 76 НК РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке банки не вправе открывать этой организации счета, вклады, депозиты и предоставлять этой организации право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, напомнили в ФНС.

Положения НК РФ в отношении счетов, в том числе и пункт 12 статьи 76 НК РФ, применяются в отношении отдельного счета (по ГОЗ).

Кроме того, при наличии у организации задолженности по налогам, в отношении которой применены обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам в банке, у налоговых органов отсутствуют правовые основания для отмены решений о приостановлении операций по счетам в банке.

Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в четверг рекомендовал принять в первом чтении законопроект об административной ответственности за нарушение порядка проведения банковских операций при сопровождении государственного оборонного заказа, передает РИА Новости.

Документ внесен в Госдуму правительством РФ. Поправки вносятся в КоАП.

Законопроектом предлагается установить, что неисполнение уполномоченным банком обязанностей при банковском сопровождении государственного оборонного заказа влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц этого банка в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Как ожидает кабмин, принятие законопроекта позволит с большей эффективностью противодействовать правонарушениям при банковском сопровождении операций в сфере государственного оборонного заказа.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект с очередными поправками в КоАП.

На этот раз предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьёй 15.401, в соответствии с которой неисполнение уполномоченным банком установленных обязанностей при банковском сопровождении государственного оборонного заказа влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц этого банка в размере от 30 до 50 тыс. рублей.

Власти ввели новый институт госконтроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа. С 1 сентября 2015 года новый вид контроля уже введен для госконтрактов с Минобороны, а с 1 января 2017 года он начнет действовать в отношении иных заказчиков гособоронзаказа.

«Помимо наделения Министерства обороны РФ, Федеральной антимонопольной службы России и Росфинмониторинга новыми контрольными функциями в области исполнения ГОЗ, к процессу обязательного контроля подключили банки. По состоянию на январь 2016 года, осуществлять банковское сопровождение и вести расчеты по ГОЗ уполномочены девять банков. Все они тем или иным образом подконтрольны государству», - рассказывает Егор Горин, ведущий юрисконсульт компании «КСК групп».

Эксперт поясняет, что банки теперь являются органом контроля за получением и расходованием исполнителями госконтрактов денежных средств.  Они осуществляют мониторинг расчетов по таким контрактам, а собранную информацию передают в единую информационную систему государственного оборонного заказа.

Подробней о том, как банки теперь контролируют исполнителей гособоронзаказа, читайте в статье «Деньги в банке, или Как работать исполнителям государственного оборонного заказа».

Ускоренное развитие военно-промышленной отрасли способно, по мнению экспертов, обеспечить мультипликативный эффект. Однако обязательное условие для этого – государственно-частное партнерство.

Министерство обороны РФ не планирует урезать госпрограмму вооружений и не ожидает сокращения гособоронзаказа. Об этом заявил Юрий Борисов, заместитель министра обороны.

«У нас нет намерений урезать планы госпрограммы вооружений до 2020 года. Мы находимся на этапе планирования следующей госпрограммы вооружений до 2025 года, сейчас идет формирование гособоронзаказа 2016 и 2017 года. Коренных «усечений» бюджета мы не ожидаем», - сказал замглавы военного ведомства.

Стоимость госпрограммы вооружения на 2011-2020 годы составляет порядка 20 трлн. рублей, а объем гособоронзаказа на 2015 год составляет 1,8 трлн. рублей, информирует ТАСС.

Председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая прокомментировала рассматриваемый законопроект о контроле за использованием бюджетных средств в рамках государственного оборонного заказа.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по ее словам, это чрезвычайно важная президентская инициатива, создающая эффективный, прозрачный и беспрецедентный механизм контроля за расходованием средств государственного оборонного заказа».

«Полагаю, что в развитие принимаемых мер, находящийся на рассмотрении в Госдуме проект нашего закона, который устанавливает самостоятельную уголовную ответственность за злоупотребления в сфере оборонного заказа, государственных, муниципальных закупок, позволит обеспечить должный уровень ответственности», - заключила Яровая.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о системе контроля за гособоронзаказом.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в законопроект вошли предложения, подготовленные Министерством обороны, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Федеральной службой по тарифам, Федеральным космическим агентством (Роскосмос), Министерством промышленности и торговли, а также ФАС России.

Законопроект устанавливает запреты на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителей, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта, регламентируются функции и полномочия ФАС России как контролирующего органа в сфере государственного оборонного заказа, определяется порядок проведения ею проверок, порядок возбуждения, рассмотрения и обжалования дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

«Введение запретов на действия исполнителей гособоронзаказа, которые приводят к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, может стать фактором существенной экономии бюджетных средств и позволит более эффективно реализовывать государственный оборонный заказ», – отметил значимость вносимых изменений заместитель руководителя ФАС России Даниил Фесюк.

В январе расходы федерального бюджета на национальную оборону выросли почти в пять раз, что привело к возникновению дефицита в 278 млрд. рублей. Об этом 5 марта в ходе пресс-конференции, посвященной выходу очередного обзора «Оперативный мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития», сообщил директор по научной работе Института Гайдара, ведущий научный сотрудник Центра макроэкономических исследований ИПЭИ РАНХиГС Сергей Дробышевский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«В январе 2015 г. доходы федерального бюджета сократились даже  в  номинальном  выражении – с 1 324 до 1 316,5 млрд. рублей, - отметил Дробышевский. - В первую очередь, конечно, за счет снижения поступлений от [rubricator=110]НДПИ[/rubricator] и внешнеэкономической деятельности. Кроме того, обозначилась тенденция снижения поступлений от налога на прибыль и акцизов. В свою очередь, месячные расходы по сравнению с январем 2014 года выросли с 858,3 до 1 594,3 млрд. руб., что привело к дефициту в 277,8 млрд. руб. вместо профицита в 466,1 млрд. руб. в прошлом январе».

«Значительнее всего, в 4,7 раза, выросли расходы на национальную оборону: кассовое исполнение в январе 2015 г. составило 21,7% от годового плана против 5,5% в январе 2014 г, - продолжил эксперт. - Опережающее исполнение годовых назначений имело место также по разделам «национальная экономика» и «социальная политика». На этом фоне вполне логично выглядит идея секвестировать 10% запланированных расходов, однако полный отказ от сокращения оборонных расходов будет еще сильнее препятствовать выходу экономики из ловушки кризиса».

«Эффективность  оборонных  расходов  вызывает  серьезные вопросы. Кроме того, подобное  решение  приведет  к  еще  большей  закрытости  федерального  бюджета,  доля  секретных расходов  которого  уже  сейчас  на  порядок  превышает мировые аналоги», - также отметил представитель Института Гайдара.