домашнее насилие

Депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении приняли поправки в статью 116 Уголовного кодекса, декриминализирующие побои в семейных отношениях.

Против поправок проголосовали только три депутата, тогда как за них - 380 депутатов.

Напомним, что речь идет об исключении из статьи 116 Уголовного кодекса наказания за побои близких родственников, не нанесших вреда здоровью. Уголовная ответственность будет наступать только если уже получивший административное взыскание побил родственника вновь, или если побои принесли зафиксированный медиками вред.

Законопроект вызвал большой общественный резонанс и бурно осуждался, в том числе и у нас на сайте.

ВЦИОМ представил сегодня данные исследования об отношении россиян к проблеме насилия в семье.

Как показывают данные опроса, случаи побоев в российских семьях не редки: треть респондентов (33%) сообщает, что подобные случаи бывали в семьях их знакомых, а каждый десятый (10%) лично столкнулся с этим в своей семье. Несмотря на превалирующее мнение, осуждающее любые виды насилия в семье (79%), все же довольно высока доля россиян, допускающих применение физической силы в отношении мужей/жен/детей (19%).

Большинство россиян уверено, что государство должно применять санкции к людям, совершающим насилие в семье. Наиболее адекватным наказанием считаются исправительные работы (25%). Штраф выбирают 13% опрошенных. Есть и те, кто предлагают в качестве наказания заключение под стражу: арест на 15 суток (16%) или тюремный срок (условный – 6% или реальный – 10%).

Идея смягчения наказания (перевод из разряда уголовных в административные преступления) для лиц, совершивших подобное преступление впервые, нашла поддержку более чем у половины наших сограждан (59%). Выступают против такого подхода 33% россиян. Положительный эффект от принятия подобного закона прогнозируют 41% респондентов: по их мнению, число случаев насилия в семье уменьшится. Напротив, ухудшения ситуации ожидают 13%, и еще 40% полагают, что существенных изменений не произойдет.

Данные комментирует директор специальных программ ВЦИОМ Елена Михайлова: «Домашнее насилие отличается наличием особой привязанности, тесными и часто интимными отношениями между участниками конфликта. Жесткость санкций, налагаемых государством на участников таких конфликтов, часто сдерживает жертв домашнего насилия от обращения за внешней помощью: многие опасаются серьезных последствий, которые может повлечь за собой такой шаг. Как правило, страдающие от побоев не стремятся непременно привлечь обидчика к ответственности по всей строгости закона, а надеются на нормализацию отношений в семье. Временная изоляция дебошира, привлечение его к общественным работам – те меры, которые не окажут серьезного влияния на судьбу распускающего руки, однако позволят в случае необходимости защитить членов семьи от жестокого обращения. Основным же инструментом борьбы с домашним насилием должны стать не санкции, а профилактика - формирование у россиян на этапе социализации безоговорочного неприятия любых форм насилия».

Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства выступает против принятия новых законов о домашнем насилии, чтобы не допустить излишнего вмешательства государства в семейную жизнь. Об этом пишет ИА «Москва» со ссылкой на выступление на круглом столе в Общественной палате РФ секретаря комиссии Сергея Иваненко.

«Семья - это самое безопасное место на земле, и важно, чтобы с применением новых подходов, связанных с таким термином, вводимым извне, как домашнее насилие, бытовое насилие, чтобы с борьбой с этой якобы большой проблемой, чтобы мы с водичкой не выплеснули ребеночка, как говорит русская пословица. Потому что борясь с одной проблемой, мы можем применить такие меры, что просто будем разрушать семью, когда государству позволим вмешиваться во внутренние дела семьи. Подавляющее большинство семей, на которых стоит общество, - это добросовестные семьи с добросовестными родителями, а причина преступности находится не в семье. И если мы внедрим новые законы, новые практики и сможем позволять представителям власти вмешиваться во внутренние дела семьи, а еще и выписать внесудебные предписания, в результате которых появится возможность выселять так называемых насильников из своих жилищ или лишать родительских прав, мы породим такую большую проблему, с которой я не знаю, как мы будем разбираться», - сказал он.

С.Иваненко подчеркнул, сославшись на данные Всероссийского научно-исследовательского института МВД, что от насильственных действий сексуального и несексуального характера со стороны родственников и супругов страдают «сотые доли процента» российских женщин.

Кроме того, участники круглого стола привели данные, согласно которым ряд насильственных действий в отношении женщин совершается родственниками и знакомыми жертв, и впоследствии потерпевшие не обращаются в полицию или забирают свои заявления.

Госдума приступила к работе над законом, вводящим штраф за производство и выпуск продукции СМИ, содержащей материалы, пропагандирующие культ насилия и жестокости.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, штраф, согласно законопроекту, составит от 20 тысяч до 200 тысяч рублей.

Кроме того, в проекте предложено усилить административную ответственность за распространение, производство либо хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в соответствующий федеральный список. В случае принятия закона минимальная сумма штрафа увеличится с 50 тысяч до 100 тысяч рублей, максимальная - со ста тысяч до миллиона рублей.

Госдума рассмотрит законопроект № 665512-6, устанавливающий уголовную ответственность за бытовое насилие.

Законопроект вводит уголовную ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью в отношении родственников или лиц, ранее состоявших с виновным в родственных отношениях.

Дела о домашнем насилии будут переведены в категорию дел публичного обвинения.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков внес в Госдуму законопроект об ужесточении уголовной ответственности за домашнее насилие.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Белякова, особенностью ситуации в России является отсутствие необходимых юридических механизмов реагирования на бытовое насилие и сужение самого понятия до  крайних форм этого преступления, продолжил сенатор. По его словам, в большинстве развитых стран в понятие бытового насилия  включается и экономическое насилие, и психологическое давление, и эмоциональные оскорбления, в российском законодательстве такие определения отсутствуют.

«Бытовое насилие относится к преступлениям с высокой степенью латентности, потерпевшие попросту из-за страха мести со стороны мужа не подают заявления в правоохранительные органы. В то время, как семейные тираны в Европе, США и даже Китае выплачивают пострадавшим многомиллионные штрафы и попадают в места лишения свободы, в России домашнее насилие по большей части остается безнаказанным, если его жертвой не становятся несовершеннолетние», – сказал парламентарий. Разработанным законопроектом предложено восполнить данный пробел.

«Не стоит забывать и о том, что семейное насилие крайне отрицательно сказывается на воспитании детей, которые с течением времени могут воспринимать избиение отцом матери нормой поведения», - добавил сенатор.

На осенней сессии Госдума намерена рассмотреть законопроект «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», основные положения которого были подготовлены еще в прошлом году. Об этом 16 июля в ходе пресс-конференции на тему «Профилактика насилия в семье: поправки в административный кодекс» сообщила депутат Государственной Думы Салия Мурзабаева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Итоги опроса, проведенного Росстатом и Минздравом при поддержке фонда ООН в области народонаселения в 60 регионах России, показали, что 38% женщин на протяжении жизни сталкивались с психическим насилием в семье, 20% - с физическим, 4% - с сексуальным. При этом только 12% пострадавших от физического насилия обращались в правоохранительные органы, а 26% не рассказывали о случившемся даже родным и близким.

Отдельные законодательные положения о бытовом насилии действуют в 89 государствах мира, напомнила автор законопроекта, член Комитета Госдумы по охране здоровья Салия Мурзабаева. Если закон будет принят, то в российском законодательстве также может впервые появиться отдельное понятие "семейно-бытовое насилие" с конкретизацией: физическое, психологическое, сексуальное, и даже экономическое насилие. Все они будут квалифицироваться как нарушения КоАП, а в особо тяжких случаях - и Уголовного кодекса РФ.

Главное нововведение законопроекта заключается в том, что дела о домашнем насилии предлагается отнести к публичному, а не частному, как сейчас, обвинению. Это означает, что заявительница будет не только располагать правом на оказание бесплатной юридической помощи, но и будет избавлена от необходимости самой искать и предоставлять суду улики против ответчика, нанимать за свой счет адвоката или представлять себя в суде самостоятельно. За нее это должны будут делать правоохранительные органы.

В качестве начальной меры пресечения незаконного поведения предусмотрены  так называемые судебные и внесудебные защитные предписания, которые могут накладывать на ответчика определенные ограничения и обязанности. В том числе, например, слишком буйного мужа могут обязать посещать психологический центр.

Салия Мурзабаева заверила, что за время подготовки законопроекта в нем были учтены позиции МВД, Генеральной прокуратуры, иных государственных и общественных организаций.

Минтруд разработал проект федерального закона «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия».

В рамках реализации закона предполагается создание системы социально-правовой защиты от насилия в семейно-бытовой сфере, системы защиты потерпевших с помощью внесудебных мер воздействия, а также создание сети кризисных центров, включая государственные и негосударственные кризисные центры, созданные женскими организациями.

Подробней об этой законодательной инициативе читайте в статье редактора ИА «Клерк.Ру» Сергея Виряскина «Назад к матриархату».

1766 семья

В Московской городской Думе состоялось заседание круглого стола на тему: «Домашнее насилие: мифы и реальность».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, депутатами не раз ставился вопрос о необходимости принятии на федеральном уровне специального закона о профилактике семейного насилия. Мировая практика доказала, что такой специальный закон более эффективен, чем отдельные статьи уголовного, административного и гражданского законодательств. Депутатами Госдумы совместно с Минтрудом уже разработан проект федерального закона о предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия, но по каким-то причинам он в Госдуму до сих пор не внесен.

Сейчас в российском законодательстве нет такой меры предотвращения насилия как охранный ордер, однако эксперты убеждены, что это наиболее эффективная мера предотвращения домашнего насилия. Его главная цель - разъединение двух конфликтующих сторон, что снижает агрессивность насильника, формирует правовое поле, в рамках которого оказывается помощь жертве.

Представитель Главного управления МВД России по городу Москве Сергей Дубов сообщил, что в столице за последние три года удельный вес преступлений на семейных почве не превышает трех процентов. По словам же участников заседания домашнее насилие происходит в каждой третьей или четвертой семье, и часто это вопрос жизни и смерти. При этом многие женщины не обращаются с заявлением в полицию, боясь потерять крышу над головой и средства к существованию.

В Московской городской Думе состоялось заседание круглого стола на тему: «Домашнее насилие: мифы и реальность».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, председатель комиссии по безопасности Инна Святенко отметила, что проблема домашнего насилия - это проблема не только сегодняшнего дня, она возникла тогда, когда стали создаваться семьи. Эта проблема включает в себя взаимоотношения и с супругами, и с детьми, и с представителями старшего поколения.

По словам заместителя председателя комиссии по образованию и молодежной политике Ирины Великановой (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), вопрос о борьбе с домашним насилием давно обсуждается в нашей стране на разных государственных уровнях: в Общественной палате РФ, в Государственной Думе и т.д.

Ирина Великанова коснулась проблемы привлечения к ответственности за домашнее насилие. Сегодня, отметила она, законодательство не позволяет применить меры административного воздействия к домашнему тирану. Его, например, нельзя привлечь за мелкое хулиганство, поскольку квартира, где происходит семейный конфликт, не является общественным местом.

По словам депутата, МВД разработало проект федерального закона о внесении изменений в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предлагается привлекать к административной ответственности за действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан не только в общественных местах, но и в жилых помещениях, в том числе, совершаемые на почве семейно-бытовых конфликтов. Данный законопроект в Госдуму еще не внесен, но уже прошел общественное обсуждение на едином портале проектов нормативных актов.