В Генеральной прокуратуре РФ проанализирована работа органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты проводимых проверок свидетельствуют о распространенности нарушений в указанной сфере. Например, в Курской области по представлению прокуратуры областной думой внесены изменения в закон «О вопросах в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Курской области» в части исключения из регионального перечня объектов промысловой охоты животных, занесенных в Красную книгу Курской области.

В истекшем году прокурорами выявлено около 18 тыс. нарушений законодательства об охране и использовании объектов животного мира, с целью устранения которых внесено около 8 тыс. представлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 1,9 тыс. лиц. Судами удовлетворено 519 заявлений на сумму более 17 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 38 уголовных дел.

Мосгордума обсудила проект «Зеленого кодекса промышленных предприятий города Москвы», который добровольно могут подписать и начать выполнять экологически ответственные предприятия столицы.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, нет федерального закона об экологическом мониторинге. А в законе об охране окружающей среды полномочия по экомониторингу прописаны недостаточно четко. По мнению руководителя ведомства, в будущем законе должна быть отражена необходимость создания системы экологического мониторинга на региональном уровне, и обязанность предприятий, которые получают разрешение на выбросы, устанавливать датчики для их замеров.

Помимо этого, представители бизнеса предложили свои идеи, которые могут способствовать повышению экологического благополучия. Например, один из производителей дирижаблей предложил с их помощью вести экомониторинг. А если еще оснастить их подсветкой, то москвичи смогут видеть, каким воздухом они дышат. Зеленый дирижабль сообщит горожанам, что воздух в районе чистый, желтый – что есть небольшие нарушения предельно допустимых норм, а красный оповестит об опасности.

По итогам круглого стола принято решение продолжить диалог, внести предложения в экологическую стратегию Москвы до 2030 года и доработать основные принципы «Зеленого кодекса промышленных предприятий города Москвы».

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается порядок участия граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, в организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий.

Также вносятся изменения, обязывающие органы государственной власти учитывать при проведении природоохранных мероприятий предложения названных граждан и юридических лиц. Должностные лица, препятствующие реализации соответствующих прав граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, будут привлекаться к ответственности в установленном порядке.

Прокуратура Москвы провела проверку исполнения земельного, градостроительного, природоохранного законодательства на территориях природных комплексов и особо охраняемых природных территориях.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, в ходе надзорных мероприятий были выявлены нарушения при проведении строительных работ и работ по благоустройству, содержанию указанных территорий, установлены факты ненадлежащего исполнения органами исполнительной власти возложенных на них функций.

Также установлены случаи повреждения зеленых насаждений, запечатывания почвенного покрова, размещения отходов строительства и сноса вне специально отведенных мест, проведения работ в отсутствие разрешительной документации, самовольного занятия земельных участков особо охраняемых природных территорий для осуществления хозяйственной деятельности.

Всего по результатам проверки органами прокуратуры Москвы внесено 25 представлений об устранении нарушений закона, возбуждено 28 дел об административных правонарушениях, направлено в суды 2 исковых заявления.

Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Арнольд Тулохонов предложил внести изменения в Федеральный закон об охране озера Байкал.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по мнению парламентария, этот документ, принятый 15 лет назад, нуждается в существенной корректировке и внесении положения о расширении видов хозяйственной деятельности на Байкале.

Как отметил законодатель, в соответствии с Посланием Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ необходимо все законодательные акты, касающиеся интересов местного населения, обсуждать на уровне муниципальных органов власти.

Органы прокуратуры принимают меры по усилению надзора за исполнением законов об охране вод и атмосферного воздуха.

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о распространенности нарушений законодательства об охране вод и атмосферного воздуха. В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы в настоящее время проживает более 55 млн. человек.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок прокурорами повсеместно установлены факты осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения уполномоченного органа, функционирования стационарных источников загрязнения без утвержденных проектов нормативов предельно допустимых выбросов или с их превышением.

Всего в 2013 г. органами прокуратуры выявлено 59 тыс. нарушений в указанной сфере, с целью их устранения внесено около 10 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено почти 700 протестов, в суды предъявлено более 6 тыс. заявлений. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 17,7 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 18 уголовных дел.

В Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему «Правовое обеспечение государственной политики в области экологического развития Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин отметил, что прошедший «Год охраны окружающей» среды стал крупнейшим природоохранным проектом за последние десятилетия. Тема охраны окружающей среды коснулась буквально каждого жителя России, повысив популярность экологически ответственного поведения, идей охраны природы, как единственной неизменной и вечной ценности. В значительной степени повышен интерес граждан к вопросам формирования благоприятной экологической обстановки в своих родных регионах и городах.

При этом Комитет активно поддерживает гражданские инициативы, как посредством рассмотрения поступающих обращений, так и посредством организации соответствующих мероприятий.

Кашин убежден, что исправить ситуацию, которая складывается в результате нарушения природоохранного законодательства, возможно лишь слаженными действиями всех ответственных структур, незамедлительным и эффективным реагированием на каждый сигнал об ухудшении экологической обстановки, а также выстраиванием максимально открытого диалога и информационного обмена между органами власти и обществом.

Отмечалось, что международные договоры в области охраны окружающей среды являются неотъемлемой частью Российской правовой системы. При этом Российская Федерация играет на международной природоохранной арене одну из решающих ролей.

В целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам в области охраны окружающей среды внесены комплексные изменения в национальное законодательство.

Подготовлено пособие «Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, издание призвано оказать помощь прокурорам в организации надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользовании. Авторами в процессе подготовки пособия использован опыт проведения надзорных проверок соблюдения законности в данной сфере.

В работе дан анализ правового регулирования общественных отношений в сфере экологии, изложена методика осуществления прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства.

Ознакомиться с полным текстом пособия можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в подразделе «Научно-методические материалы» раздела «Документы».

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области провела проверку соблюдения требований закона при выделении земельных участков в зоне санитарной охраны Истринского водохранилища.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, ранее глава Солнечногорского муниципального района издал постановления о предоставлении в аренду гражданам земельных участков для ведения личного хозяйства. Все предоставленные земельные участки находятся в 100-метровой полосе от Истринского водохранилища, являющегося источником питьевого водоснабжения г. Москвы.

Однако вопреки Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановления главы района не содержали сведений об особых условиях (ограничениях) использования данных земельных участков.

Сейчас протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены, незаконные постановления главы Солнечногорского муниципального района отменены.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском федеральном округе провело проверку соблюдения федерального законодательства при реализации полномочий Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Как сообщает пресс-служба Управления, ведомством без должного реагирования оставлены противоречащие закону региональные нормативные акты в сфере природопользования Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края. Существенные просчеты допущены при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий, что повлекло многочисленные нарушения прав предпринимателей и административного законодательства.

Выявлены случаи несвоевременного уведомления юридических лиц о плановых проверках, а также их проведение при отсутствии оснований, ненадлежащего оформления актов проверок, незаконного привлечения к административной ответственности и освобождения от нее. При осуществлении полномочий, в том числе в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, ведомство часто не принимает необходимые меры по возмещению ущерба, причинённого окружающей среде.

Также в ведомстве распространена практика несоблюдения гражданскими служащими установленных законом ограничений и запретов. На службу принимались граждане, не сообщившие о наличии у них и их супруга в собственности объектов недвижимости и транспортных средств.

В целях устранения отмеченных нарушений заместитель Генерального прокурора внес представление в адрес начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Аудитор Счетной палаты РФ Михаил Одинцов сообщил сегодня в рамках «Правительственного часа» в Госдуме РФ, что аудиторы выявили в сфере природопользования нарушения на 45 млрд. рублей за 3 года.

Представитель Счетной платы отметил: «За три года нами проведено более 120 контрольных мероприятий, охвачено более 200 объектов в 40 регионах РФ».

При этом общая сумма выявленных нарушений составляет  около 45 млрд. рублей, передает ИТАР-ТАСС.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на установление срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере природопользования.

Данный срок предлагается признать равным сроку давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды (1 год).

Как отмечают авторы законопроекта, сегодня во многих случаях данный срок составляет 2 месяца, что недостаточно для полного и всестороннего установления всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Николай Чуркин опроверг слухи о том, что в парламенте рассматривается и разрабатывается закон об обязательном страховании лиц выходящих на лед - любителей зимней рыбалки и лыжников.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Чуркин отметил, что сейчас ведется активная работа над федеральным законом «Об основах обращения с отходами производства и потребления». В его составе должны быть положения об экологическом страховании природопользователей.

По словам сенатора, закон о страховании природопользователей –  закон очень широкого применения, охватывающий все вопросы природопользования, и пытаться вычленить из него страхование лыжников или рыбаков - это сужение проблемы до бытовых случаев.

Минфин РФ своим приказом № 125н от 06.10.2011 утвердил Положение по бухгалтерскому учету «Учет затрат на освоение природных ресурсов» (ПБУ 24/2011).

Документ устанавливает порядок формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений), пользователей недр (далее - организации) информации о затратах на освоение природных ресурсов.

ПБУ 24/2011 вступает в силу с бухгалтерской отчетности 2012 года.

Столичные власти намерены подготовить поправки в Кодекс Москвы об административных правонарушениях, предусматривающие увеличение штрафов за излишний шум. Как сообщил на заседании руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский, в ближайшие пять лет планируется предпринять ряд мер по снижению уровня шума в мегаполисе.

"Предусматривается внесение поправок в действующее законодательство в части увеличения штрафных санкций за нарушение нормативов по шуму, в том числе при сверхнормативном шуме строительных работ", -  приводит слова руководителя столичного департамента природопользования ИТАР-ТАСС.

В действующем КоАП Москвы, в частности, прописаны штрафные санкции за нарушение установленных правовыми актами столицы условий производства подготовительных, земляных, строительных работ в ночное время, "повлекшее превышение допустимого уровня шума", предусматривающие штрафы для должностных лиц в размере 40 тыс. рублей; юридических лиц - 300 тыс. рублей. В будущем эти суммы могут увеличиться.

763 ПБУ

Минфин РФ представил проект ведомственного приказа «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет затрат на освоение природных ресурсов» (ПБУ 24/2011)».

Текст документа размещен на сайте министерства.

Данное ПБУ устанавливает порядок формирования в бухучете и раскрытия в бухотчетности организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ (за исключением кредитных организаций и госучреждений), – пользователей недр информации о затратах на освоение природных ресурсов.

Положение применяется организациями, осуществляющими затраты на поиск, оценку и разведку полезных ископаемых (далее – поисковые затраты) на определенном участке недр.

ФАС России признала незаконными итоги аукциона на право добычи строительного песка и песчано-гравийной смеси, организованного Комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.

Как сообщает пресс-служба ФАС, в ходе рассмотрения заявок аукционной комиссией было установлено, что выписки из единого государственного реестра юридических лиц, представленные ООО «Нота Бэнэ» и МУП «Благоустройство», не отвечает требованиям аукциона. Дата выдачи выписок на момент подачи заявок в Комитет превышала установленный требованиями аукциона срок. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, представленная ООО «Нота Бэнэ», была «просрочена» на 10 дней, а выписка, представленная МУП «Благоустройство» на 4 года.

По итогам голосования аукционная комиссия приняла решение не допустить к участию в аукционе только ООО «Нота Бэнэ», а МУП «Благоустройство» было признано единственным участником аукциона без проведения торгов. При этом МУП «Благоустройство» была предоставлена возможность получить новую выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и представить документ в Комитет после проведения аукциона.