Росприроднадзор

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) выпустила интересное письмо № АС-06-02-36/5194 от 15.03.2017 г., в котором сообщает, что его территориальные органы вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесенной лицом, обязанным вносить плату, ежеквартальной авансовой платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ссылается при этом ведомство  часть 4 статьи 1109 Гражданского кодексаРФ (не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности). Желающим вернуть свои деньги предлагается обращаться в суд. При этом в зачете переплаты Росприроднадзор отказывать не намерен.

Участница группы "Красный уголок бухгалтера" в Фейсбуке обеспокоена выводами ведомства, ведь внести плату за НВОС плательщики должны были раньше, чем сдать декларацию. При этом форма декларации была утверждена чуть ли не под конец срока сдачи. "Некоторые организации себя подстраховывали и оплачивали сумму примерную чуть больше, чем ранее платили за год. Делали так с перспективой, чтобы не попасть на штраф за неуплату, а потом уже рассчитывали декларацию и планировали либо зачесть, либо вернуть переплату", - отмечает Любовь Шейко..

Сайт Росприроднадзора (http://rpn.gov.ru/ ) не доступен для пользователей. В период сдачи отчетности бухгалтеры не могут уточнить реквизиты, прочитать инструкцию от ведомства.

Власти определили порядок представления в Росприроднадзор деклараций о товарах, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Соответствующее положение содержит правительственное постановление № 1417 от 24 декабря 2015 года.

Документ устанавливает для производителей и импортеров товаров, подлежащих после использования утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение таких готовых товаров за предыдущий год, в том числе упаковки таких товаров.

Декларация представляется юрлицами и ИП, являющимися производителями или импортерами товаров.

Производители включают в декларацию информацию о количестве выпущенных за отчетный период товаров на основании первичных учетных документов. Импортеры включают в декларацию информацию о количестве товаров на основании таможенных документов.

Декларация заполняется в отношении каждого наименования товара. При этом при составлении декларации не учитываются товары, вывезенные из России.

Декларация представляется в электронной форме по ТКС ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Вместе с тем, в  случае отсутствия технической возможности использования ТКС декларацию можно сдать на бумаге.

Производители товаров представляют декларацию в территориальный орган Росприроднадзора, импортеры – в центральный аппарат ведомства.

Росприроднадзор в своем письме № АС-06-01-36/21588 от 04.12.2015 уточняет срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году.

Ведомство напоминает, что в настоящее время данная плата вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).

Вместе с тем, согласно нормам Федерального закона № 219-ФЗ от 21.07.2014, с 1 января 2016 года данная плата вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены переходные положения, определяющие срок внесения платы за IV квартал 2015 г.

В этой связи ведомство отмечает, что после 1 января 2016 г. плата должна быть внесена до 1 марта 2016 года.

В сложившейся ситуации территориальные органы Росприроднадзора вправе применить штрафные санкции за невнесение платы после 1 марта 2016 года.

Правительство России сообщило о назначении главы Росприроднадзора.

«Артем Сидоров назначен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», – говорится в сообщении, опубликованном в официальном «Твиттере» правительства.

На прошлой неделе глава Минприроды Сергей Донской направил в правительство представление о назначении Артема Сидорова, передает «Интерфакс». Ранее Артем Сидоров занимал должность министра экологии и природных ресурсов Татарстана.

С 1 января 2015 года не взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников с юрлиц и ИП.

Об этом напоминают Минприроды и Росприроднадзор в письме от 3 августа 2015 г. № АА-06-01-36/13498.

Для возврата переплаченных средств в отделение Росприроднадзора следует подать соответствующее заявление.

Заявления должны содержать: суммы платы и реквизиты, по которым должен быть осуществлен возврат, копии платежных поручений с отметкой банка о проведении, а также иные документы, необходимые для проведения сверки по платежам.

Генеральная прокуратура в ходе проверки деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выявила грубейшие и многочисленные нарушения законодательства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, установлены факты несоблюдения должностными лицами Росприроднадзора законодательства о государственной экологической экспертизе. Зачастую ГЭЭ проводились с нарушением порядка, а также неуполномоченными подразделениями службы.

Полномочия по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение территориальными органами Росприроднадзора реализовывались ненадлежащим образом. В связи с выявленными нарушениями Генеральной прокуратурой Российской Федерации в адрес и.о. руководителя Росприроднадзора внесено представление.

Оной из причин распространенности нарушений в указанных сферах является несовершенство природоохранного законодательства. Вместе с тем на протяжении длительного времени Минприроды России не принимаются актуальные нормативные правовые акты, регламентирующие разрешительные процедуры в данной области, что создает предпосылки для коррупционных проявлений и несоблюдения прав хозяйствующих субъектов.

В этой связи о сложившейся ситуации проинформирован Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В Мурманске возбуждено уголовное дело в отношении руководителя Росприроднадзора по Мурманской области по факту получения взятки в особо крупном размере.

Глава регионального управления Росприроднадзора Руслан Тищенко подозревается в получении взятки в размере 1,5 млн. рублей. По версии следствия, 26 декабря 2014 года он получил денежные средства от представителя ООО «Городской центр экспертиз» за утверждение для ОАО «Апатит» нормативов предельно допустимых выбросов и отходов производства. При этом руководитель управления заведомо знал о недостоверности сведений о количественных и качественных показателях выбросов.

Чиновник был задержан при получении денежных средств. «28 декабря 2014 года в отношении руководителя Росприроднадзора судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, предъявлено обвинение в совершении указанного преступления», – говорится в сообщении пресс-службы Следственного управления Следственного комитета РФ по Мурманской области.

В настоящее время следствие устанавливает все обстоятельства совершения преступления.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал правительственное распоряжением от 27.11.2014 № 2368-р, которым освободил Владимира Кириллова от должности главы Росприроднадзора.

Текст распоряжения опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, ранее Владимир Кириллов был утвержден Законодательным собранием Санкт-Петербурга в составе городского правительства.

По результатам рассмотрения представления Генпрокуратуры России Росприроднадзором приняты меры к устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в Волгоградской, Вологодской и других областях подразделения Службы необоснованно утверждали нормативы образования отходов и лимиты на их размещение субъектам малого и среднего предпринимательства, для которых обязанность по такому оформлению не предусмотрена.

Распространены нарушения сроков выдачи разрешительных документов. Например, управлением Росприроднадзора по Самарской области в 2012 – 2013 гг. своевременно не рассмотрено 160 заявлений хозяйствующих субъектов о выдаче свидетельств о классе опасности и согласовании паспортов опасных отходов.

В Астраханской и Волгоградской областях территориальные органы службы нередко незаконно выдавали разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты. К примеру, управлением Росприроднадзора по Волгоградской области при наличии оснований для отказа такие разрешения выданы 3 организациям.

Итоги проверки послужили поводом для внесения Генеральной прокуратурой РФ представления в адрес руководителя Росприроднадзора. По итогам его рассмотрения приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Сервис «1С-Отчетность», обеспечивающий отправку отчетов в контролирующие органы из программ системы «1С:Предприятие 8», пополнился возможностью представления отчетности в Росприроднадзор.

Об этом на прошедшем 7-15 июня 2014 года семинаре «Продвижение решений «1С» в корпоративный сектор рынка и крупные государственные учреждения» сообщил Олег Фогель, руководитель отдела разработки программ бухгалтерского учета фирмы «1С».

По словам Олега Фогеля, в сервисе реализована отправка Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом разработчики  планируют в ближайшее время добавить в сервис годовые формы 2-ТП (Отходы) и Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, а также обеспечить возможность автозаполнения отчетности в Росприроднадзор.

Кроме того, в сервисе «1С-Отчетность» появилась возможность получать SMS-уведомления о статусе прохождения отчетности.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области обеспечено защитой от компьютерных угроз в результате перехода на комплексное решение Kaspersky Security для бизнеса.

Заказчик выбрал корпоративное защитное решение «Лаборатории Касперского» в связи с растущей IT-инфраструктурой, которая потребовала дополнительной защиты.

«С каждым годом мы все больше полагаемся на электронный документооборот. В целом, работа Управления во многих своих процессах автоматизирована и поэтому зависит от корректного функционирования компьютерной инфраструктуры. При этом мы не являемся экспертами в вопросах IT, и поэтому у нас нет возможности внедрять строгие политики безопасности или разрабатывать обязательные для выполнения должностные предписания. Для нашего постоянно увеличивающегося IT-периметра нам требовалось оптимальное решение, которое бы обеспечило высокий уровень защиты без сложных настроек», — объясняет Иван Вечерко, ведущий специалист отдела информационно-аналитического и документационного обеспечения Управления Росприроднадзора по Оренбургской области.

В Нижегородской области следственным управлением СК РФ по ПФО завершено расследование по уголовному делу в отношении руководителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Игоря Лолы, его заместителя Павла Атрохина и предпринимателя Эдуарда Антонова.

Следователи установили, что Лола и Атрохин получили от одного из нижегородских предпринимателей взятку на общую сумму 879 тыс. рублей за совершение действий по включению последнего в состав общественного совета при Департаменте Росприроднадзора.

«Кроме того, Атрохин через посредников получал от представителей организаций взятки в размере 600 тыс. и 500 тыс. рублей за выдачу лицензий хозяйствующим субъектам, а также от генерального директора одного из казанских предприятий Эдуарда Антонова - на общую сумму свыше 5 млн. рублей – за положительные заключения государственной экологической экспертизы по двум полигонам утилизации твердых бытовых отходов, а также за принятие мер к аннулированию лицензии, выданной конкурирующей взяткодателю организации», - отмечается в сообщении пресс-службы Следственного комитета РФ.

В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе провело проверку по обращению о бездействии управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе надзорных мероприятий вскрыт ряд фактов халатного отношения должностных лиц ведомства к исполнению возложенных на них обязанностей. Так, не исполнялись требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответы на заявления порой давались с двукратным превышением установленного законом срока и содержали сведения, не соответствующие действительности.

Установлены нарушения федерального законодательства при проведении административного расследования.

Необходимые процессуальные документы не составлялись или составлялись не уполномоченным на то лицом. Допускалась ненадлежащая квалификация при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Не были обеспечены предоставленные КоАП РФ гарантии защиты прав участников административного процесса.

В связи с выявленными нарушениями заместитель Генерального прокурора Российской Федерации внес руководителю управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл представление об их устранении.

В отношении главы Управления Росприроднадзора по Амурской области возбуждено уголовное дело по статье «получение взятки в особо крупном размере». Об этом сообщается на сайте областного СУ СК РФ.

По версии следствия, гендиректор местной коммерческой золотодобывающей организации в течение года давал взятки указанному чиновнику на общую сумму более 33 млн рублей, чтобы тот не проверял деятельность его компании.

Коммерсант и руководитель Росприроднадзора задержаны, решается вопрос об их аресте. Устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления.