бюджетная отчетность

Минфин внес изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Новым приказом, в частности, введена форма отчета «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения» (ф. 0503790), а также скорректированы требования к формированию некоторых отчетных форм.

Бухгалтерам стоит обратить внимание и на изменение сроков представления учреждениями отчетности в подсистеме «Учет и отчетность».

Приказ от 14.11.2017 № 189н вступит в силу с 24 декабря 2017 года.

Административные штрафы за нарушение порядка формирования и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в госсекторе значительно вырастут. За повторное нарушение может последовать дисквалификация должностного лица.

Минфин предлагает разделить статью 15.11 КоАП, по которой налагаются штрафы за нарушения при ведении бухучета и составления бухгалтерской отчетности, на две. В отдельную статью 15.156 выделяются нарушения, совершенные в государственном секторе.

За непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной (бухгалтерской) отчетности будет установлен штраф от 10 до 30 тыс.руб. За отчетность с недостоверными данными будут штрафовать в зависимости от существенности искажений - за незначительные от 5 до 10 тыс. руб.; за значительные от 10 до 30 тыс.руб.; а за грубые вплоть до 50 тыс.руб.

За повторые нарушения в отчетности штрафы достигнут 50 тыс.руб. или должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от одного года до двух лет.

Федеральная налоговая служба отчиталась перед Счетной палатой об устранении выявленных аудиторами нарушений.

Напомним, что по итогам аудиторской проверки сводная бюджетная отчетность ФНС России за 2016 г. была признана недостоверной.

В частности, налоговая служба сообщила, что в 2016-2017 гг. был осуществлен комплекс мер, направленных на минимизацию нарушений в области оформления имущественных и земельно-правовых отношений в территориальных органах ФНС и подведомственных организациях.

Кроме того, аудиторам даны пояснения о причинах роста задолженности. Среди причин указаны:

  1. Изменение срока уплаты имущественных налогов в отношении физических лиц с 1 октября на 1 декабря.
  2. Перенос в 14 регионах сроков начисления пеней на сумму недоимки по налогу на имущество с 1 декабря 2016 года на 1 мая 2017 года. Значительная часть суммы, недополученной по итогам 2016 года, уже уплачена и будет учтена в 2017 году.
  3. Рост задолженности вследствие ликвидации теневых схем уклонения от уплаты налогов. По итогам налоговых проверок в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании, Ярославской области доначислены значительные суммы акцизов крупным производителям. Согласно данным статистической налоговой отчетности 4-НМ доля задолженности акцизов на спирт, спиртосодержащую и алкогольную продукцию по этим трем регионам в 2016 году в общей сумме задолженности по указанной продукции составила 95,6 млрд. рублей или 55,9%, в том числе, по Кабардино-Балкарии сумма задолженности наибольшая - 39,7 млрд. рублей (41,6%).
В материалах ФНС отмечено, что по результатам выездных и камеральных проверок в бюджетную систему дополнительно поступило 214, 4 млрд. рублей, на 17% больше, чем в 2015 году (на 30,7 млрд. рублей). В результате принудительных мер в бюджет Российской Федерации в 2016 году, как отмечалось по результатам проверки Счетной палаты, поступило 682 млрд. рублей, что на 12,7% больше уровня 2015 года.

Сводная бюджетная отчетность ФНС России за 2016 г. признана недостоверной, сообщили сегодня в Счетной палате. Это связано с неверным отражением численности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, отсутствием показателей переплаты на конец 2016 г. в УФНС по Республике Ингушетия по УСН и НДФЛ, УФНС по Карачаево-Черкесской Республике – по НДФЛ и показателей пени в бюджетной отчетности на конец 2016 г. в ряде региональных УФНС по отдельным администрируемым доходам и неверным отражением в учете капитальных вложений в недвижимое имущество в УФНС по Республике Калмыкия.

Кроме того, как отмечается в отчете аудиторов, 2015-2016 гг. ФНС не ввела в эксплуатацию около 50% объектов капитального строительства, реализация которых осуществляется в рамках мероприятий по федеральной инвестпрограмме.

На балансе ФНС России числится 45 единиц проектной документации на общую сумму 160,3 млн руб., по которым объекты строительства не созданы и не предполагается их дальнейшее возведение. Это является неэффективным расходованием федеральных средств, отмечают аудиторы.

Также отмечается, что ФНС России и ИФНС не зарегистрировано право собственности на 267 объектов недвижимости и 63 земельных участка.

В целях качественного формирования бюджетной отчетности Минфин России и Федеральное казначейство письмом N 02-07-07/39110 (07-04-05/02-493) от 04.07.2016 г.  направили разъяснения отдельных вопросов составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в 2016 году.

В письме приведены особенности формирования показателей некоторых форм бюджетной и бухгалтерской отчетности: Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737), Сведений об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779), Отчета  о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и т.д.
 

Минфин и Федеральное казначейство в своем письме № 02-07-07/55198 от 28.09.2015 сообщают о необходимости составления и представления в составе бюджетной отчетности на 1 октября 2015 года дополнительных документов.

Так, в частности, распорядители и получатели бюджетных средств, а также администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета должны представить дополнительные справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

Данные справки должны быть сформированы по кодам счетов 1 401 10 180 «Прочие доходы», 1 401 20 241 «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям», 1 401 10 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ», 1 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ».

Финансовыми органами субъектов РФ и государственными внебюджетными фондами следует представить справки ф. 0503125.

Данные документы должны быть сформированы по кодам счетов 1 401 10 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ», 1 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ».

Представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства данных отчетов осуществляется в срок не позднее 16 ноября 2015 года.

Минфин РФ своим Приказом № 115н от 09.11.2009 внес изменения в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной [advert=80]отчетности[/advert] об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.Так, в частности, согласно дополнениям, бюджетная [advert=79]отчетность[/advert] на бумажном носителе представляется главным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности или лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Документ вносит изменения в формы представляемой отчетности и порядок их заполнения.