Материалы с тегом водный объект

Руководитель Департамента госполитики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды РФ Дмитрий Кириллов сообщил журналистам, что восстановление уровня озера Байкал начнется во второй половине апреля.

Напомним, ранее из-за засушливой погоды уровень озера упал до предельной отметки 456 метров. При этом из-за угрозы срыва водоснабжения города Ангарска Правительство РФ разрешило дополнительное использование воды озера Байкал, временно снизив критический уровень 456 м.

«Никаких 20 см не будет. По прогнозам Росгидромета, уровень снизится от 10 до 12 см - больше мы не выберем», - уточнил Дмитрий Кириллов, передает ТАСС.

Госдума рассмотрит законопроект, предлагающий установить исключительный случай, в котором строительство объектов капитального строительства, оказывающее воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, осуществляется без согласования с федеральным органом исполнительной власти.

Законопроектом предлагается установить, что в случае проведения работ в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий не требуется согласование с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Минфин РФ в рамках «Основных направлений бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предлагает провести индексацию ставок водного налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

В ведомстве поясняют, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и ставки водного налога не индексировались с 2004 года.

С 2015 года предполагается индексация ставок водного налога по аналогии с индексацией, предусмотренной для платы за пользование водными объектами (в среднем в размере 1,28, 1,63, 2,08 по отношению к действующим ставкам соответственно с 1 января 2015, 2016, 2017 годов).

В результате дополнительные доходы федерального бюджета составят 2,8 млрд. рублей в 2015 году, 7,2 млрд. рублей в 2016 году, 12,9 млрд. рублей в 2017 году.

Президентом РФ внесены изменения в отдельные законодательные акты в части применения понятий «морской порт» и «речной порт».

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается внесение изменений в закон «О Государственной границе Российской Федерации», Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и Лесной кодекс РФ в целях единообразного применения понятий «морской порт» и «речной порт», исключающего указание на их специализацию («торговый», «рыбный», «специализированный», «озерный»).

Таким образом, устраняется терминологическое несоответствие названных законодательных актов закону «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» и Кодексу внутреннего водного транспорта.

Комитет Госдумы по природным ресурсам и экологии провел расширенное заседание Высшего экологического совета на тему: «Состояние земельных и водных ресурсов. Законодательное обеспечение их рационального использования и охраны».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, депутатам поручено ускорить работу по подготовке изменений в действующее законодательство, направленных на совершенствование правового регулирования пользования земельными и водными ресурсами.

Правительству Российской Федерации поручено рассмотреть вопрос о создании единого органа, наделенного широкими полномочиями по формированию и реализации земельной политики; подготовить и внести в Госдуму проекты федеральных законов, направленных на централизацию мониторинга и потребления подземных вод. 

В Подмосковье Межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращениям граждан о нарушении их права на пользование водным объектом в деревне Молоденово Одинцовского района.

Прокуратура установила, что организация ООО «Русский лес», в границах участка которого протекает река Вяземка, в нарушение закона огородила русло и прибрежную зону реки.

В этой связи Межрайонный природоохранный прокурор Московской области возбудил в отношении ООО «Русский лес» дело об административном правонарушении. Позже региональное министерство экологии и природопользования привлекло юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей, передает пресс-служба Прокуратуры Московской области.

По инициативе прокурора Республики Алтай признан недействующим Закон республики в части передачи водных объектов в собственность муниципального образования.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, оспариваемым Законом в пользу муниципального образования «Майминское муниципальное образование» переданы Большой и Малый пруды в с. Подгорное Майминского района. На основании указанного Закона Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 30 мая 2011 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Майминское сельское поселение» на указанные водные объекты.

Представленными прокурором и заявителем документами доказано, что пруды имеют гидравлическую связь с рекой Черемшанкой, относящейся к бассейну реки Катунь, которая является водным объектом Российской Федерации. С учетом того, что пруды не могут квалифицироваться изолированными (являются русловыми, находятся на водотоке реки Черемшанка), они в силу водного законодательства должны находиться в собственности Российской Федерации, а не муниципального образования.

Заявление прокурора удовлетворено, положения закона о передаче указанных водных объектов в собственность муниципального образования признаны недействующими.

Президент РФ подписал закон, дополняющий нормы Земельного кодекса положением о возможности устанавливать публичные сервитуты для прохода или проезда через земельный участок в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Как сообщает пресс-служба Кремля, также в статью 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вносится изменение, продлевающее до 31 декабря 2014 года действие правовых норм, предусматривающих подготовку проектной документации линейного объекта на основании градостроительного плана земельного участка без разработки и предоставления проектов планировки и межевания территории.

Федеральным законом откладывается до 1 января 2015 года вступление в силу ряда правовых норм Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», касающихся охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом до 1 января 2015 года должны быть установлены указанные в этих правовых нормах нормативы допустимых сбросов и лимиты сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты, а также обеспечен ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разработаны и утверждены планы снижения названных сбросов.

Мосгордума не поддержала поправки в действующее законодательство, которые позволили бы устранить правовую неопределенность, возникающую при толковании понятий «пруд» и «обводненный карьер».  

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, проблема в определении формы собственности на пруд или обводненный карьер есть, но, по мнению членов думской комиссии, предложенные разработчиками формулировки повлекут за собой новые правовые неопределенности.

Депутаты не поддержали изменения в Водный кодекс Российской Федерации и направят отрицательный отзыв на федеральный законопроект.

Президент РФ подписал закон, предусматривающий внесение изменений в положения Водного кодекса Российской Федерации, регулирующие предоставление гражданам и юридическим лицам водных объектов в пользование.

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно поправкам, предельный срок водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не может составлять более двадцати лет, за исключением случаев использования водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поправками уточнены правовые нормы о государственном [rubricator=111]надзоре[/rubricator] в области использования и охраны водных объектов, в том числе в части, касающейся полномочий государственных инспекторов но надзору в области использования и охраны водных объектов.

Федеральным законом усиливается административная ответственность за совершение правонарушений в области использования и охраны водных объектов.

Президент РФ подписал закон, предусматривающий меры по защите соответствующих территорий и объектов от затопления, подтопления и другого негативного воздействия вод.

Как сообщает пресс-служба Кремля, в этих целях определяются зоны затопления и подтопления, для которых устанавливается особый режим использования. Например, в границах этих зон запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница Российской Федерации.

Федеральным законом пересматривается правовое регулирование отношений, касающихся водоохранных зон. В частности, расширяется перечень видов деятельности, осуществление которых запрещено в указанных зонах, а также уточняется порядок оборудования хозяйственных и иных объектов, расположенных на территориях, примыкающих к береговой линии, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на устранение правовой неопределенности, возникающей при толковании понятий «пруд» и «обводненный карьер», которые используются в тексте Водного кодекса РФ.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас при решении вопроса о форме собственности на тот или иной водный объект на практике зачастую возникают проблемы с определением вида данного объекта, поскольку содержание норм действующего законодательства не позволяет четко ответить на вопрос, является ли конкретный водный объект «прудом» или «обводненным карьером», и определить их форму собственности.

С учетом этого законопроектом предлагается предусмотреть в положениях ВК РФ определения понятий «пруд» и «обводненный карьер», в частности, для эффективной реализации положений статьи 8 ВК РФ.

Согласно статье 333.8 главы 25.2 «Водный налог» Налогового кодекса РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно пункту 4 «Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами с целью добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности», утвержденного Приказом Минприроды России от 29.11.2004 № 710, для получения лицензии заявитель обязан представить сведения о целевом назначении использования подземных вод и обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития (расчет водопотребления). На основании данных сведений заявителя и утвержденных запасов подземных вод в лицензии устанавливается предельная величина водоотбора.

Согласно пункту 1 статьи 333.10 Налогового Кодекса РФ в случае, если в отношении водного объекта установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется плательщиком водного налога применительно к каждой налоговой ставке.

Так как Налоговым Кодексом РФ установлена пониженная ставка водного налога при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения, налогоплательщик обязан вести раздельный учет воды, забранной как для хозяйственно-питьевых нужд, так и для технологических целей.

Согласно статье 333.12 Налогового Кодекса РФ ставки водного налога при заборе воды устанавливаются в пределах квартальных (годовых) лимитов водопользования. При этом в случае забора воды сверх установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования, ставки водного налога в части такого превышения устанавливаются в пятикратном размере.

При отсутствии в лицензии установленных лимитов по целям водопользования для расчета величины квартального лимита следует использовать данные обоснованной потребности в водозаборе, которые указываются организацией (индивидуальным предпринимателем) в документах, представляемых вместе с заявкой на получение лицензии.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А64-5151/2012 от 15.07.2013 пояснил, что предоставление водного объекта в пользование путем предоставления в аренду земельного участка, покрытого поверхностными водами, действующим законодательством не предусмотрено.

ФАС отметил, что право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Пруд, обводненный карьер могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном водным законодательством.

В договоре аренды определенно должен быть установлен каждый объект, передаваемый арендатору во владение и пользование. При этом имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, относятся к самостоятельному объекту прав и регулируются гражданским и водным законодательством.

В базу по водному налогу включается весь объем воды, забранной из водного объекта, вне зависимости от целей дальнейшего использования забранного объема воды, включая объемы воды, направленные на технологические нужды и потери воды при транспортировке до потребителей.

Об этом сообщает УФНС по Республике Коми на ведомственном сайте.

Ведомство поясняет, что объем воды, забранной из водного объекта, определяется на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды.

В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств.

При невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления.

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства в деятельности предприятий и организаций-водопользователей на территории Ленинградской области.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, такие крупные предприятия как ООО «Сланцевский водоканал», ООО «ТВЭЛ – Спорт», ООО «БалтСтройМонтажСервис», МУП «Благоустройство», ЗАО «ЕвроАэробетон», ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург Юг», ОАО «Глебычевский керамический завод» осуществляют пользование водными объектами для сброса сточных вод без соответствующих разрешений.

По фактам нарушений природоохранного законодательства прокуратурой принят комплекс мер реагирования. Уполномоченными органами предприятия подвергнуты административной ответственности в виде штрафов.

Руководителям организаций также внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам их рассмотрения 13 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

На рассмотрении в судах находятся иски прокурора об обязании предприятий получить соответствующие решения о предоставлении водного объекта в пользование на фактически осуществляемую деятельность по использованию водного объекта.

Президент РФ внес изменения в закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Федерации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональный государственный надзор не только в области охраны водных объектов, но и в области их использования.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, усиливающий ответственность за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных требований.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предлагается, в целях усиления административной ответственности за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, увеличить размеры административных штрафов:

- для граждан с 300 - 500 руб. до 1 тыс. – 3-х тыс. руб.,

- для должностных лиц - с 500 руб. - 1 тыс. руб. до 10 тыс. - 30 тыс. руб.

- для юридических лиц - с 5 тыс. - 10 тыс. рублей до 50 тыс. - 100 тыс. руб.

Кроме этого для юридических лиц устанавливается также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.