Материалы с тегом лом и отходы черных и цветных металлов

УФНС Иркутской области напоминает налогоплательщикам, реализующим металлолом, что с 1 января 2018 г. данные операции облагаются НДС. Но это еще не все новости по этому поводу.

Платить налог со стоимости реализуемого металлолома должны не продавцы, а покупатели, на которых возлагаются обязанности налоговых агентов (п. 8 ст. 161 НК РФ). Покупатели обязаны рассчитать и уплатить в бюджет соответствующую сумму НДС независимо от того, исполняют они обязанности плательщика налога или нет. При этом у покупателя обязанность по уплате в бюджет НДС в качестве налогового агента возникает только в том случае, если он приобретает металлолом у продавцов – плательщиков НДС.

При реализации металлолома (получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок) продавец – плательщик НДС обязан составить счет - фактуру без выделения соответствующих сумм налога. При этом в счете – фактуре (в том числе – корректировочном) делается соответствующая надпись, или ставится штамп «НДС исчисляется налоговым агентом» (абз. 2 п. 5 ст. 168 НК РФ). В соответствии с п.п. 1, 15 статьи 167 НК РФ налоговую базу по НДС налоговый агент определяет на наиболее раннюю из следующих дат: день отгрузки (передачи) металлолома или день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок металлолома.

Обязанность по уплате в бюджет НДС у покупателя металлолома не возникает в случае, если продавцами данного товара являются: физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; организации и индивидуальные предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы или применяющие освобождение от уплаты НДС в соответствии со ст. 145 НК РФ. При этом в случаях, когда металлолом реализуют налогоплательщики - продавцы, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, и лица, не являющиеся налогоплательщиками НДС, в договорах, первичных учетных документах делается соответствующая запись или проставляется отметка «Без налога (НДС)» (абз. 6 п. 8 ст. 161 НК РФ).

Налоговым кодексом установлен ряд исключений, когда НДС при реализации металлолома по соответствующим налоговым ставкам обязан исчислить и заплатить в бюджет сам налогоплательщик – продавец. Это происходит в следующих случаях. При установлении налоговым органом факта недостоверного проставления налогоплательщиком – продавцом металлолома в договоре, первичном учетном документе отметки «Без налога (НДС)» (абз. 7 п. 8 ст. 161 НК РФ). Также при утрате продавцом права на применение специальных налоговых режимов (права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС): налог необходимо исчислить с выручки от реализации товаров за период с момента перехода на общую систему налогообложения (с 1-го числа месяца, в котором утрачено право на освобождение) до дня наступления обстоятельств, являющихся основанием для утраты права на применение соответствующих специальных налоговых режимов или на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС (абз. 8 п. 8 ст. 161 НК РФ). В случае реализации металлолома физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями (абз. 1 п. 3.1. ст. 166 НК РФ), а также на экспорт и в иных случаях, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ (абз. 1 п. 3.1. ст. 166 НК РФ).
Данный порядок исчисления и уплаты в бюджет НДС с 1 января 2018 г. применяется и в отношении операций по реализации на территории Российской Федерации сырых шкур животных, алюминия вторичного и его сплавов.

На минувшей неделе состоялся предпринимательский форум на тему «НДС на металлолом. Поправки Министерства финансов РФ в Налоговый кодекс РФ-2018».

Организаторами мероприятия стали НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Ассоциация «Русская Сталь» и Московский государственный институт стали и сплавов НИТУ «МИСиС». Всего в мероприятии приняли участие более 700 представителей металлургической отрасли.

Напомним, с 1 января 2018 года вступают в силу положения об отмене действия пп.25 п.2 ст.149 НК РФ в части освобождения операций по реализации лома и отходов черных и цветных металлов от НДС.

Это означает, что рынок черных и цветных металлов будет полностью переформатирован в связи с резким ростом налоговой нагрузки и издержек в цепочках поставок лома с земли до конечного завода-потребителя. Кроме того, возникнут правовые и экономические риски у предприятий, так как Кодекс будет содержать противоречия и, по мнению экспертов, требует значительной доработки до введения в действие, передает пресс-служба «Деловой России».

Участники мероприятия обсудили финансово-экономические риски заводов и ломозаготовителей в связи с прогнозом по удорожанию цепочки поставок лома от 18 до 36% и более.

Ключевыми вопросами стали обсуждение и анализ сырьевых, правовых и социальных рисков. С 2018 года рост налоговой нагрузки и нечестной конкуренции приведут к уходу добросовестных игроков и, как следствие, неизбежному снижению ломосбора в России. Также для сохранения рентабельности металлургических производств даже на существующем уровне (3-5%) заводы-переработчики ломов будут вынуждены снизить цену на лом на величину отвлекаемых из оборота средств, то есть на сумму НДС 18%.

При таком снижении цены ломозаготовителям для выживания придется переключать потоки на экспорт. Для алюминиевых ломов, в частности, экспортная пошлина составляет 10%, что меньше НДС на 8%.

По экспертным оценкам, каждое третье предприятие металлургической отрасли станет неконкурентоспособным вследствие роста себестоимости или отсутствия сырья. Это грозит сокращением рабочих мест на 100 тыс. человек в течение трех лет.

Федеральный закон №335-ФЗ, который и внес вышеназванные изменения в НК,  имеет значительные недоработки, требующие корректировки и дачи разъяснений до того, пока предприниматели не получили штрафы за несуществующие нарушения, отметили участники мероприятия.

Госдума сегодня приняла в третьем чтении закон (законопроект № 274631-7) с большим количеством поправок в Налоговый кодекс. Изменения вносятся в различные главы, поэтому разбирать его мы будем по частям. 

Одно из важнейших нововведений в кодекс, которое появилось в проекте неожиданно ко второму чтению и вообще похоже не обсуждалось депутатами, это появление нового типа налогового агенства по НДС.

На покупателей лома и отходов черных и цветных металлов, а также сырых шкур возложат обязанность уплачивать НДС в бюджет вместо поставщиков. Сразу отметим, что лом и отходы металлов лишили налоговой льготы по НДС и они будут облагаться НДС, как и прочие товары.

Так вот при покупке этого лома, так же как и при покупке сырых шкур, покупатель не будет отправлять НДС, включенный в стоимость товара,  продавцу. Он будет учитывать его как налоговый агент и перечислять его как налоговый агент в бюджет самостоятельно. Это не надо будет делать при каждом платеже контрагенту, платиться агентский НДС будет как и обычный, по итогам налогового периода

А вот порядок расчета такого НДС пока не очень понятен, несмотря на уже имеющийся текст закона. Каким образом можно будет поставить налог к вычету? Что получится с налогом у тех, кто покупает туши животных и производит эти шкуры? Пока вопросов больше, чем ответов, а поправки в этой части могут вступить в силу уже с 1 января 2018 года.

Судя по всему, подобное агентство планируется распространить и на другие сферы деятельности. Первые сообщения о возможности такого администрирования налога появились в июне этого года. Но сам проект поправок возник неожиданно,  даже не было возможности его обсудить и осознать последствия. 

Депутаты Госдумы, похоже, даже не поняли, что они приняли. Ни слова про эти поправки на заседаниях Госдумы (и при обсуждении в Комитетах) сказано не было. Такое впечатление, что это было сделано намеренно.

Сегодня Госдума приняла во втором чтении масштабный законопроект с поправками в Налоговый кодекс. Нас ждут целых 122 страницы поправок в самые разные главы НК.

Но главная сенсация проекта — неожиданно нарисовавшиеся в документе ко второму чтению глобальные поправки по НДС. То, что вроде бы находилось только на стадии обсуждения и еще не было сформировано в законопроект, вдруг оказалось уже принятым на стадии второго чтения.

Речь идет о том, что на покупателей лома и отходов черных и цветных металлов, а также сырых шкур возложат обязанность уплачивать НДС в бюджет вместо поставщиков. Т.е. будет введено налоговое агенство. Попутно лом и отходы металлов сделали товаром, облагаемым НДС, т.к. исключили их из ст.149 НК.

Текст документа очень большой и поскольку ранее не публиковался, сразу сложно описать механизм уплаты НДС налоговым агентом, который будет прописан в Наловом кодексе. Но мы обязательно в ближайшее время о нем расскажем.

В законопроекте еще много неожиданностей и для плательщиков ЕСХН, и для плательщиков налога на имущество организаций, и для ИП по фиксированным взносам. Поскольку тексты законопроектов к третьему чтению не меняются практически никогда, уже сейчас можно считать, что закон будет принят именно в таком виде.

Подписывайтесь на «НБ». И не пропустите такие важные изменения.


 

С территории государств - членов ЕАЭС в РФ ввозится лом и отходы цветных металлов. Что с НДС? Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-07-13/1/36468 от 13.06.2017.

Статьей 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года определено, что взимание НДС во взаимной торговле государств - членов ЕАЭС осуществляется по принципу страны назначения, предусматривающему применение нулевой ставки НДС при экспорте товаров и их налогообложение этим налогом при импорте товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора косвенные налоги не взимаются при импорте с территории одного государства-члена на территорию другого государства - члена ЕАЭС товаров, которые в соответствии с законодательством этого государства-члена не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе на его территорию.

Лом и отходы цветных металлов не включены в перечень товаров, ввоз которых на территорию РФ не подлежит налогообложению НДС (ст. 150 НК).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов ЕАЭС лома и отходов цветных металлов НДС должен уплачиваться в общеустановленном порядке.

Однако, Верховный Суд Российской Федерации в определениях от 28 декабря 2015 г. N 309-КГ15-11310 и от 30 мая 2016 г. N 168-ПЭК16 при рассмотрении вышеуказанного вопроса указал, что применение ставки 18% к товарам, импортированным с территории стран - участниц Таможенного союза при условии освобождения от НДС оборота идентичных товаров на территории РФ, противоречит нормам и принципам международных договоров и приводит к неравным рыночным условиям на товарном рынке стран - участниц Таможенного союза. В связи с этим при импорте товаров с территории государств - членов стран ЕАЭС необходимо учитывать положения не только статьи 150 НК, устанавливающей перечень товаров, не подлежащих налогообложению НДС при ввозе их на территорию РФ, но и статьи 149 НК, регулирующей порядок налогообложения на внутреннем рынке.

В РФ ввозится лом и отходы черных металлов с территории государств - членов ЕАЭС. Что с НДС? Ответ на этот вопрос дала ФНС в письме № СД-4-3/23473@ от 08.12.2016.

Перечень товаров, ввоз которых на территорию РФ не подлежит налогообложению НДС, установлен статьей 150 НК РФ и лом и отходы черных металлов в указанный перечень не включены.

Таким образом, при ввозе на территорию РФ с территорий государств - членов ЕАЭС лома и отходов черных металлов НДС должен уплачиваться в общеустановленном порядке.

Однако Верховный Суд РФ при рассмотрении вышеуказанного вопроса указал, что на основании положений Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008, Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2104, статей 3, 7, 177, 149, 150 Кодекса применение ставки 18% к товарам, импортированным с территории стран - участниц Таможенного союза при условии освобождения от НДС оборота идентичных товаров на территории РФ, противоречит нормам и принципам международных договоров и приводит к неравным рыночным условиям на товарном рынке стран - участниц Таможенного союза.

В связи с этим при импорте товаров с территории государств - членов стран ЕАЭС необходимо учитывать положения не только статьи 150 НК, устанавливающей перечень товаров, не подлежащих налогообложению НДС при ввозе их на территорию РФ, но и статьи 149 НК, регулирующей порядок налогообложения на внутреннем рынке.

Учитывая изложенное, при ввозе на территорию РФ лома и отходов черных металлов с территорий государств - членов ЕАЭС возможно применение освобождения от налогообложения НДС.

Минфин выпустил очередное письмо (№ 03-07-15/46408 от 08.08.2016 г.), в котором утверждает, что при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов ЕАЭС лома и отходов черных металлов НДС должен уплачиваться в общеустановленном порядке. Ссылается при этом министерство на то, что перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению НДС указан в ст.150 НК и лом там не значится.

При этом в этом же письме Минфин приводит мнение Верховного суда,  который в определениях от 28 декабря 2015 г. N 309-КГ15-11310 и от 30 мая 2016 г. N 168-ПЭК16 высказал прямо противопожное мнение.

По мнению ВС РФ, на основании положений Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года, Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статей 3, 7, 177, 149, 150 Кодекса применение ставки 18 процентов к товарам, импортированным с территории стран - участниц Таможенного союза при условии освобождения от НДС оборота идентичных товаров на территории РФ, противоречит нормам и принципам международных договоров и приводит к неравным рыночным условиям на товарном рынке стран - участниц Таможенного союза. В связи с этим при импорте товаров с территории государств - членов стран ЕАЭС необходимо учитывать положения не только статьи 150 НК РФ, устанавливающей перечень товаров, не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость при ввозе их на территорию России, но и статьи 149 НК РФ, регулирующей порядок налогообложения на внутреннем рынке.

В заключение письма, Минфин делает  вывод - при ввозе на территорию Российской Федерации лома и отходов черных металлов с территорий государств - членов ЕАЭС возможно применение освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость. Т.е., судя по мнению министерства, облагать НДС надо, но если не хочется, то можно не облагать.

Отметим, что суды придерживаются, естественно, мнения Верховного суда. В частности, АС Северо-Западного округа.

Депутаты Думы Астраханской области внесли в нижнюю палату Парламента проект закона с поправками в КоАП. Законопроектом предлагается выделить в отдельную статью нарушение, выразившееся в ведении предпринимательской деятельности по  заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов без лицензии.

Статья 14.14 предполагает штрафы в размере:

  • на граждан - двадцать тысяч рублей с конфискацией орудий и (или) предметов административного правонарушения;
  • на должностных лиц - пятьдесят тысяч рублей;
  • на индивидуальных предпринимателей - пятидесят тысяч рублей с конфискацией орудий и (или) предметов административного правонарушения;
  • на юридических лиц - двести тысяч рублей с конфискацией орудий и (или) предметов административного правонарушения.
За повторное нарушение:

  • на граждан -  пятьдесят тысяч рублей с конфискацией орудий и (или) предметов административного правонарушения;
  • на должностных лиц - сто тысяч рублей;
  • на индивидуальных предпринимателей - сто тысяч рублей с конфискацией орудий и (или) предметов административного правонарушения;
  • на юридических лиц - четыреста тысяч рублей с конфискацией орудий и (или) предметов административного правонарушения.
Авторы законопроекта считают, что предлагаемые меры позволят снизить количество нелегальных, работающих без лицензии пунктов приема металлов и повысить доходы местных бюджетов.

Минфин РФ в своем письме № 03-04-06/41772 от 21 июля 2015 г. уточняет правомерность освобождения от НДФЛ доходов от продажи лома и вторсырья.

В письме отмечается, что физлица, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, самостоятельно исчисляют и уплачивают НДФЛ.

В этой связи, организации, выплачивающие физлицам доходы при приеме лома и вторсырья, не признаются налоговыми агентами. Следовательно, у них не возникают обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ.

Кроме того, к доходам физлиц от продажи ими лома и вторсырья могут в полном объеме применяться положения статьи 220 Кодекса об имущественных налоговых вычетах. Так, в частности, при продаже имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, вычет составляет до 250 000 рублей.

Вместе с тем, учитывая сложности в реализации права на получение имущественного вычета в отношении доходов от продажи лома и вторсырья, Минфин разработает особый порядок определения налоговой базы по таким доходам.

Минпромторг РФ разработал проект правительственного постановления «О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Постановление предполагает внесение лома цветных и черных металлов в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка России, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта.

При этом документ направлен на введение временного запрета на вывоз России металлолома в целях недопущения критического недостатка указанных товаров, роста цен на внутреннем рынке РФ.

Правительственная подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле предложила обнулить ставки ввозных таможенных пошлин на отходы и лом драгоценных металлов на временной основе сроком на 3 года.

Напомним, в настоящее время действующая ставка ввозной  таможенной пошлины составляет 18%.

Необходимость снижения ставки обусловлена тем, что драгоценные металлы все шире входят в сферу промышленного производства, особенно в отраслях, использующих новейшие технологии, передает пресс-служба Минэкономразвития.

Правительство РФ своим постановлением № 1287 от 12.12.2012 утверждает положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Документ определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и ИП, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося в процессе собственного производства.

Постановление также вносит ряд изменений в акты правительства РФ по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов.