организация инвалидов

Опубликован отзыв Правительства на законопроект №346129-7, который уточняет порядок отнесения общероссийских общественных объединений инвалидов к субъектам МСП.

Законопроектом предлагается отнести к субъектам МСП организации, которые созданы общероссийскими общественными объединениями инвалидов, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее 50%. Правительство РФ поддерживает законопроект с учётом замечаний.

Дело в том, что в информационных ресурсах ФНС отсутствует оперативная информация о структуре занятости на предприятиях, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов (сведения о среднесписочной численности работников-инвалидов и их доле в фонде оплаты труда).

В связи с этим Правительство считает, что законопроект следует дополнить положением об определении поставщика и способа представления в ФНС сведений о структуре занятости на указанных предприятиях.

Кроме того, Правительство полагает целесообразным предусмотреть в законопроекте положение о снятии ограничения в размере 25% по участию общероссийских общественных объединений инвалидов в уставном капитале малых и средних предприятий для созданных указанными объединениями хозяйственных обществ, уставной капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и которые соответствуют критериям среднесписочной численности работников-инвалидов и их доли в фонде оплаты труда.

 

Законодатели Забайкальского края отобрали у некоторых налогоплательщиков право на льготную ставку по налогу на прибыль. Закон от 23.11.2016 № 1398-ЗЗК "О признании утратившими силу части 1 и пункта 2 части 2 статьи 1 Закона Забайкальского края "Об установлении пониженных ставок налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков в части сумм налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджет Забайкальского края" опубликован вчера на официальном портале НПА. 

В частности, права применять ставку в региональный бюджет 14% лишились общественные организации инвалидов и организации, ими созданные. В результате изменений, право на льготные ставки останется только у инвесторов и резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Суды Волго-Вятского округа не поддержали общественную организацию инвалидов войны в Афганистане и военной травмы, которая пыталась отстоять своё право на применение льготных тарифов по страховым социальным взносам.

ФСС РФ провел выездную проверку Организации, по результатам которой были доначислены страховые взносы, поскольку, по мнению фонда, страхователь необоснованного применял пониженные страховые тарифы, предусмотренные для общественных организаций инвалидов.

Организация считала, что предпринимательская деятельность не является основанием для лишения ее права на использование льгот, предусмотренных законодательством; данная деятельность направлена на достижение уставных целей Организации и не является для нее приоритетной.

Суды двух инстанций согласился с позицией Фонда о неправомерном применении Организацией пониженного тарифа страховых взносов.

Согласно статье 37 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и статье 6 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" общественные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Другими словами, предпринимательская деятельность общественного объединения, в том числе созданного в форме общественной организации, должна быть дополнительной, выражающейся в том, чтобы способствовать созданию материальной базы, которая позволила бы более эффективно реализовать свои уставные цели (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 N 1812/10 и 1814/10).

Судами установлено, что в проверяемом периоде Организация осуществляла такие виды предпринимательской деятельности, как производство и реализация бетонных изделий, оказание транспортных услуг, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, оказание услуг общественного питания, а также продажа хлебобулочных изделий.

При этом предпринимательская деятельность Организации превалировала над целями ее создания и предметом ее уставной деятельности. Удельный вес расходов, направленных на уставную деятельность, в общей сумме выручки, полученной от предпринимательской деятельности, составил незначительную часть, а именно: в 2012 году - 6,09 процента, в 2013 году - 16,43 процента.

АС Волго-Вятского округа в постановлении от 02.09.2016 N Ф01-3435/2016 решения нижестоящих судов поддержал, указав на то, что организация, для которой деятельность, связанная с получением дохода, является приоритетной по отношению к уставной деятельности, не вправе применять льготу, предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для общественных организаций инвалидов.

Дмитрий Медведев подписал постановление № 72 от 29.07.2016 г. "О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов".

В список добавлено 16 видов услуг и товаров, в частности: услуги по устному переводу, услуги санаторно-курортных организаций и спортивных объектов, хозяйственные изделия, резервуары, металлические ёмкости.

Изменения внесены в связи с обращениями общественных организаций инвалидов в Минтруд и Правительство России и с учётом того, что эти организации и их предприятия освоили выпуск новых видов товаров и предоставление новых видов услуг, возникла необходимость расширения перечня.

 

Правительство РФ распределило субсидии на поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов в 2015 году. Согласно документу, Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» получат из бюджета 1499,825 млн. рублей.

Как отмечается в справке к документу, размещенной на официальном сайте Правительства РФ, распределение субсидий произведено пропорционально суммам налога на прибыль и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных ими за период с 2002 года.

Комитет Госдумы по социальной политике провел «круглый стол» на тему: «О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, вел «круглый стол» заместитель председателя Комитета Михаил Терентьев. Он напомнил, что ратифицированная в 2012 году Конвенция ООН по правам инвалидов обязывает создавать безбарьерную среду для людей с ограниченными возможностями.

Директор департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Григорий Лекарев сообщил, что законопроект предусматривает поправки в 25 действующих законов. Будут уточнены полномочия государственных органов, порядок проведения медико-социальной экспертизы. Изменения коснутся таких ключевых сфер, как здравоохранение, транспорт, жилье, занятость, культура, с целью сделать их доступнее для людей с ограниченными возможностями. Для реализации закона потребуется принять 30 подзаконных актов.

Участники «круглого стола» поддержали внесенный Правительством законопроект. Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский обратил внимание на проблемы финансирования программы «Доступная среда», в соответствии с которой половину расходов осуществляет федеральный бюджет, а вторую половину регионы должны изыскивать самостоятельно. Отметив сложное финансовое положение большинства регионов, В.Рязанский предложил увеличить долю расходов федерального бюджета.

По словам Г.Лекарева, доля федеральных расходов на создание безбарьерной среды с 2015 года может быть увеличена до 70%.

В Ставропольском крае принят закон от 19 апреля 2013 года № 41-кз, который вносит поправки в действующее региональное законодательство о транспортном налоге.

Текст документа опубликован в «Российской газете».

Согласно поправкам, с 1 января 2014 года от налога освобождены общественные организации инвалидов.

Госдума рассмотрит законопроект № 172420-6, направленный на реализацию государственной поддержки организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов.

Законопроектом для достижения цели всесторонней поддержки указанных организаций предлагается наделить их правом получения в пользование муниципального (государственного) имущества без проведения публичных процедур (торгов).

Президент РФ подписал Федеральный закон №110-ФЗ, направленный на совершенствование мер государственной поддержки общественных объединений инвалидов и организаций, которые созданы общероссийскими объединениями инвалидов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается оказание органами государственной власти и органами местного самоуправления поддержки указанным объединениям и организациям инвалидов путём предоставления в безвозмездное пользование имущества, используемого ими не менее пяти лет.

При этом меры поддержки, установленные законодательством для социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, распространяются на объединения и организации инвалидов при условии их соответствия требованиям, предъявляемым к указанным организациям.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Президент РФ

Госдума намерена принять в третьем чтении законопроект № 598310-5, предусматривающий передачу общероссийским общественным организациям инвалидов в безвозмездное пользование занимаемых ими помещений для осуществления уставной деятельности.

Кроме того, законопроект предполагает распространение на предприятия этих организаций мер государственной поддержки, предусмотренных для организаций малого и среднего бизнеса.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Госдума РФ

Президент РФ подписал закон, который наделяет органы местного самоуправления правом оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, также законом устанавливается обязанность органов местного самоуправления привлекать полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.

Госдума рассмотрит законопроект, предусматривающий передачу общероссийским общественным организациям инвалидов в безвозмездное пользование занимаемых ими помещений для осуществления уставной деятельности.

Также документ распространяет  на предприятия этих организаций меры государственной поддержки, предусмотренные для организаций малого и среднего бизнеса.

Кроме того, законопроект предусматривает оказание органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям инвалидов имущественной помощи путем предоставления имущества в безвозмездное пользование

Как известно, не облагается НДС реализация товаров, работ и услуг организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов (абз. 3 подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ). Для применения льготы среднесписочная численность инвалидов среди работников компании должна составлять не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%. ФНС России в письме от 29.03.2011 № КЕ-4-3/4902@ разъяснила, как определять среднесписочную численность инвалидов.

При определении права на освобождение от налогообложения среднесписочная численность работников определяется на основании показателей раздела 4 «Основания для применения пониженного тарифа» формы РСВ-1 ПФР (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894н). А поскольку налоговый период по НДС установлен как квартал, то для подтверждения освобождения от налогообложения величина среднесписочной численности считается за три месяца квартала. Например, если среднесписочная численность за январь равна 300, в том числе инвалидов 180 (доля инвалидов в общей численности 60%), за февраль соответственно 295 и 125 (42,4%), за март — 305 и 154 (50,5%), то доля среднесписочной численности инвалидов в общей среднесписочной численности организации составит 50,1%
[(180 + 125 + 154) ÷ (300 + 295 + 305) × 100%]. Указанный расчет оформляется бухгалтерской справкой (расчетом). Таким образом, льгота подтверждается бухгалтерской справкой (расчетом) с приложением раздела 4 формы РСВ-1 ПФР.
При определении процентного соотношения численности инвалидов в общей численности работников организации округление следует производить до целого числа с двумя десятичными знаками. Если указанное соотношение составит 49,99, то организация не вправе применить освобождение, установленное абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 149 НК РФ, так как в соответствии с данной нормой Налогового кодекса указанное соотношение должно быть не менее 50%. Аналогичный расчет должен быть проведен налогоплательщиком и в отношении фонда оплаты труда. Причем вместо формы РСВ 1 ПФР можно использовать данные из формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» (утверждена приказом Росстата от 20.07.2010 № 256).

 
Журнал "Российский налоговый курьер"

ФНС РФ в своем письме № КЕ-4-3/4902@ от 29.03.2011 разъясняет порядок определения среднесписочной численности инвалидов среди работников организации в целях применения освобождения от НДС, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

Ведомство напоминает, что в соответствии с данной нормой не подлежит налогообложению НДС реализация товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых) работ, услуг (за исключением посреднических), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов, среди членов которых число инвалидов составляет не менее 80%, а также организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов.

Для подтверждения освобождения от налогообложения НДС данным организациям следует определять величину среднесписочной численности за три месяца квартала. Указанная величина рассчитывается на основании сведений о среднесписочной численности работников организации (в том числе инвалидов), указанных, в Разделе 4 формы РСВ-1 ПФР за каждый месяц квартала (отдельно по всем работникам Организации и отдельно по инвалидам).

На основании указанных величин о среднесписочной численности за месяц следует определить  долю  среднесписочной численности инвалидов в общей среднесписочной численности Организации за квартал.

Таким образом, данная льгота подтверждается бухгалтерской справкой (расчетом)  с приложением  Раздела 4 вышеуказанной формы  РСВ-1ПФР.

В том случае, если вместо приложения Раздела 4 формы  РСВ-1 ПФР используются данные из формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», то  к  бухгалтерской справке (расчету) должна  прилагаться форма № П-4. 

Указанное приложение к  бухгалтерской справке (расчету), также  является основанием для применения указанного выше освобождения от налогообложения НДС.

В соответствии с абзацами 2 и 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых: -общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых число инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80 процентов; -организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (далее – Организация).

Освобождение от налогообложения, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Кодекса вправе применять только общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), т.е. правовое регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В этой связи, если уставный капитал Организации полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов) и при этом среднесписочная численность инвалидов среди работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, то операции по реализации производимых Организацией товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг) у данной Организации, подлежат освобождению на основании абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Кодекса.

При определении права на освобождение от налогообложения указанными Организациями, среднесписочная численность работников определяется на основании показателей Раздела 4 «Основания для применения пониженного тарифа» формы РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» (далее - Раздел 4 формы РСВ-1 ПФР), вступившим в силу 01.01. 2010. В соответствии со статьей 163 Кодекса налоговый период для целей исчисления налога на добавленную стоимость установлен как квартал.

В этой связи Организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), для подтверждения освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость, предусмотренного абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Кодекса, следует определять величину среднесписочной численности за три месяца квартала. Указанная величина рассчитывается на основании сведений о среднесписочной численности работников Организации (в том числе инвалидов), указанных, в Разделе 4 формы РСВ-1 ПФР за каждый месяц квартала (отдельно по всем работникам Организации и отдельно по инвалидам). На основании указанных величин о среднесписочной численности за месяц следует определить долю среднесписочной численности инвалидов в общей среднесписочной численности Организации за квартал. Например, если среднесписочная численность Организации за январь составляет 300, в т.ч. инвалидов 180 (доля инвалидов в общей численности 60%), за февраль, соответственно, 295 и 125 (42,4 %), за март – 305 и 154 (50,5 %), то доля среднесписочной численности инвалидов в общей среднесписочной численности Организации составит 50,1 процента (180+125+154)/(300+295+305) х 100%. Указанный расчет оформляется бухгалтерской справкой (расчетом).

Таким образом, данная льгота подтверждается бухгалтерской справкой (расчетом) с приложением Раздела 4 вышеуказанной формы РСВ-1ПФР.

В том случае, если вместо приложения Раздела 4 вышеуказанной формы РСВ-1 ПФР используются данные из формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», утвержденной соответствующими приказами Федеральной службы государственной статистики, то к бухгалтерской справке (расчету) должна прилагаться форма № П-4. Указанное приложение к бухгалтерской справке (расчету), также является основанием для применения указанного выше освобождения от налогообложения НДС.

При определении процентного соотношения численности инвалидов в общей численности работников Организации округление следует производить до целого числа с двумя десятичными знаками, т.е. если указанное соотношение составит 49, 99, то Организация не вправе применить освобождение, установленное абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Кодекса, т.к. в соответствии с данной нормой Кодекса указанное соотношение должно быть «не менее 50 процентов».

Аналогичный расчет на основании указанных выше документов должен быть проведен налогоплательщиком и в отношении фонда оплаты труда.