служба по регулированию алкогольного рынка

Правительство РФ Постановлением от 24.02.2009 № 154 утвердило Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

В документе указано, что предельная численность работников центрального аппарата Службы составит 300 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и ее территориальных органов - в количестве 642 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).  Руководство деятельностью Службы осуществляет Правительство РФ.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка будет вносить в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы.

Служба будет самостоятельно принимать:

  • порядок представления организациями уведомлений, представляемых при закупке этилового спирта, форму таких уведомлений;
  • порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота (за исключением розничной продажи) и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • акты, устанавливающие минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%;
  • нормы естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • порядок приобретения и учета ФСМ, уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям ФСМ;
  • порядок направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и уведомления об отказе в фиксации указанных сведений;
  • порядок оценки достоверности учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • формат и порядок представления в электронном виде деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сегодня Минэкономразвития представит Правительству РФ проект положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

Положение  разработано в соответствии с требованиями указа президента РФ от 31 декабря 2008 г N 1883 "Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка". Оно предусматривает изъятие функций контроля алкогольного рынка из ведения Минсельхоза, ФНС и ФСТ.

Предусматривается обязанность Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка внести в правительство РФ в трехмесячный срок согласованные с Минфином, Минэкономразвития, ФНС и ФТС предложения об отнесении к ведению службы функций по введению ЕГАИС.

На новую службу предполагается возложить функции по производству дел об административных правонарушениях в сфере производства и оборота алкоголя, функции по контролю над производством и оборотом.

Премьер-министр Владимир Путин на должность руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка назначил Игоря Чуяна, гендиректора ФГУП «Росспиртпром».

Ранее предполагалось, что Службу может возглавить советник министра обороны РФ по социальному блоку Екатерина Приезжева. Её кандидатура рассматривалась властями в качестве основной.

Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка может возглавить советник министра обороны РФ по социальному блоку Екатерина Приезжева.

Как сообщили в Минфине, решение еще не принято, но кандидатура Приезжевой рассматривается в качестве основной.  В списке кандидатур на новый пост фигурируют также замминистра сельского хозяйства РФ Николай Архипов и Игорь Чуян, гендиректор ФГУП «Росспиртпром».

До перехода в Минобороны в июне 2007 г. Приезжева она возглавляла управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции ФНС. До этого она руководила межрайонной налоговой инспекцией № 1 Санкт-Петербурга.

Минсельхозом подготовлен и в настоящее время согласовывается проект Указа Президента РФ «Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Указ готовится в соответствии с предложением РСПП о создании единой службы по регулированию в сфере производства и продажи алкоголя, которое было внесено в Правительство в августе.

По мнению РСПП, в настоящий момент в сфере алкогольного рынка в России избыточное количество регулирующих органов власти. Это приводит к противоречивой государственной политике в отношении отрасли, а также к несовершенству нормативно-правой базы.

Предложение РСПП поддерживает премьер-министр Владимир Путин, а также  Национальный союз участников алкогольного рынка.