Минкомсвязи

Срок действия электронных подписей, сформированных по старому стандарту — ГОСТ Р 34.10-2001  продлен на год, до 31.12.2019 г.

Период для перехода с использования электронных подписей по ГОСТ Р 34.10-2001 на электронные подписи ГОСТ Р 34.10-2012, установлен в соответствии с письмом ФСБ России от 07.09.2018 № 149/7/6-363.

Уведомление о этом размещено на портале Ситуационного центра Минкомсвязи России.

Подробности здесь.

 

Законодательство в области персональных данных требует пересмотра, поскольку чрезмерное регулирование в этой области затрудняет развитие многих сфер, заявил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в интервью ТАСС.

«В ближайшее время нам вообще необходимо будет пересмотреть, что в себя включают и что под собой подразумевают персональные данные. Потому что современная регуляторика в области персональных данных в принципе делает невозможным колоссальное количество очень полезных и нужных сфер деятельности», — сказал замминистра.

По его словам, одной из сфер, развитие которых может быть затруднено из-за чрезмерного регулирования, может стать журналистика.

В качестве примера материала, появление которого сегодня могло нарушить целый ряд российских законов, он привел фотографию от 1972 года, на которой запечатлена плачущая обнаженная девочка Ким Фук, бегущая по дороге во время войны во Вьетнаме. Из-за бомбардировки деревни Чангбанг авиацией Южного Вьетнама пострадали мирные жители, на девятилетней Ким Фук загорелась одежда, и она ее с себя сбросила, убегая из деревни. Фотография девочки была сделана фотографом Ником Утом, за нее он получил Пулицеровскую премию, напоминает РБК.

Волин напомнил, что фотографировать детей без разрешения родителей в России нельзя, как и публиковать их обнаженные снимки.

«Если современная регуляторика делает невозможным появление фотографий, которые вошли в золотой фонд мировой журналистики, где находится глупость — в регуляторике или в профессии? Я склонен считать, что в регуляторике», — сказал Волин, добавив, что менять надо что-то «в консерватории».

При этом замминистра отметил, что предъявлять претензии Роскомнадзору не стоит, поскольку он выступает в роли «блюстителя закона». Над этим ведомством находятся вышестоящие ведомства, которые в свою очередь проверяют, как Роскомнадзор выполняет свои функции.

Минкомсвязь предложило обязать операторов связи обновить сетевое оборудование и перейти на новые сим-карты с использованием шифрования, сертифицированного ФСБ. Сообщает «Коммерсантъ». Эти требования предусмотрены антитеррористическим пакетом поправок, известным как «закон Яровой».

Проблема в том, что сейчас операторы закупают сим-карты у двух зарубежных производителей, которые устанавливают на них свои системы криптографической защиты, соответственно, нет уверенности в том, что производители по запросу зарубежных спецслужб не передадут им ключи от этих систем, пояснил источник издания  в одном из операторов связи.

Минкомсвязь предлагает устанавливать на сим-карты, закупленные за рубежом, и на сетевое оборудование операторов отечественные средства криптографической защиты, что обеспечит большую безопасность. Но таких рабочих систем пока нет на рынке. Сейчас на сетях связи используются импортные алгоритмы, и их сертификация ФСБ не осуществляется,

— подтверждается в отзыве одного из операторов связи.

«Пока мы видим ряд сложностей, в частности необходимость замены сим-карт как средств криптозащиты через каждые 15 месяцев, что повлечет неудобства для абонентов»,— сообщили  в МТС. Впрочем, единовременная замена всех сим-карт, которые сейчас находятся у абонентов, не предусматривается, добавили в компании: на уже выданные сим-карты требования приказа не распространяются. Всего в России обслуживается около 260 млн. сим-карт.

Минэкономики дало положительное заключение, но при этом предложило доработать проект, подготовленный Минкомсвязи. Ведомство дало негативную оценку тому, что сим-карты становятся обязательными к использованию.

Фактически предлагаемое в части сим-карт регулирование замораживает технологическое развитие отрасли, предписывая обязательное использование сим-карт, в то время как мировым трендом последних лет является отказ от этого формата оборудования,

— заключает Минэкономики.

По оценкам Минэкономразвития выполнение таких требований повлечет за собой затраты более чем в 83 млрд. рублей.

 

 

Глава Минкомсвязи Константин Носков заявил о необходимости заменить свидетельство о рождении ребенка электронной записью. Такое заявление, по сообщению РИА Новости, он сделал на первом заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации.

По его словам, сейчас при рождении ребенка родителям необходимо пройти множество процедур и получить различные документы. «Сейчас, когда ребенок рождается, <...> мы получаем в роддоме справку о рождении, потом идем в ЗАГС или МФЦ, там получаем свидетельство о рождении, потом идем его прописываем», — отметил министр.

Носков считает, что бумажные свидетельства никому не нужны, а нужна электронная запись о том, что «появился новый человек».

По его словам, у государства достаточно знаний о человеке, чтобы перевести различные «жизненные ситуации» в цифровой формат. «Мы много сейчас знаем о людях, нужно только забраться в разные базы данных. У нас на портале госуслуг зарегистрированы порядка 80 миллионов человек, мы просто пока не очень хорошо умеем работать с этой информацией», — отметил глава Минкомсвязи.

В частности, по его словам, в электронный вид можно перевести, например, оформление ипотеки, когда получение банками всех необходимых документов проходит в электронном виде — со связью с Росреестром, с налоговой службой.

То же самое касается оформления пособий, льгот. А также регистрация ДТП, оформление всех необходимых документов для страховых компаний в электронном виде прямо на месте, заявление в правоохранительные органы. Кроме того, министром были упомянуты полисы ОМС, ОСАГО, КАСКО, больничные и трудовая книжка.

 

В рамках «Основного направления развития финансовых технологий на 2018-2020 гг.» планируется присвоить каждому россиянину уникальный номер — сквозной идентификатор. Такой новостью поделились с нами участники нашей группы в Фейсбук.

Сквозной идентификатор объединит данные паспорта и СНИЛС, и, вероятно, со временем заменит их.

Разработка сквозного идентификатора проводится Центробанком, Минкомсвязи и Минфином.

В данный момент ЦБ и министерства проводят совещания посвященные новому идентификатору. Внедрять же его планируется начать в 2019 году.

Определение сквозного идентификатора клиента обеспечивает предоставление различных видов информации о клиенте заинтересованным органам и организациям в том числе для оказания ему финансовых услуг, 

— говорится в документе, опубликованном Центральным Банком.

Фракция КПФР в лице депутата Александра Ющенко предложила вернуться к практике заключения договоров юридических лиц и почты, действовавшей в советское время.

Такое предложение было выдвинуто в среду на дневном пленарном заседании, во время обсуждения доклада министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова.

«В советское время все предприятия заключали договор с почтой. Почта зарабатывала, а услуги населению дотировались. В начале 90-х этот порядок был сломан, и почта перешла на подножный корм. Сегодня имеет смысл вернутся к той практике во взаимоотношениях с юридическими лицами и перейти на договорную основу», — заявил депутат.

Кроме того, при обсуждении вопроса акционирования представитель КПРФ напомнил, что проект реформы Почты России готовила американская фирма за очень немаленькие деньги. При этом в самих США никакого акционирования нет, а американская почта получает значительные дотации из бюджета.

Во время своего выступления глава Минкомсвязи Никифоров выступил с предложением к депутатам ускорить принятие законопроекта (№ 552688-6) об акционировании «Почты России», который был внесен в Госдуму в 2014 году и был принят в первом чтении.

Директора одного из департаментов Минкомсвязи России заподозрили в превышении должностных полномочий при расчете оклада генеральному директору "Почты России" Дмитрию Страшнову.

По словам официального представителя СКР Светланы Петренко, в марте 2014 года руководством Минкомсвязи было поручено директору департаменту организационного развития ведомства Ирине Лаптевой подготовить трудовой договор с гендиректором подведомственного министерству ФГУП "Почта России" Дмитрием Страшновым, сообщает "Интерфакс".

"Как полагает следствие, Лаптева, действуя в пользу Страшнова, превысила свои должностные полномочия и рассчитала ему завышенный в 8 раз должностной оклад генерального директора ФГУП "Почта России"", - отметила Петренко.

"В апреле 2015 года Лаптева рассчитала Страшнову вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия за 2014 год в заведомо завышенном размере в сумме 95,4 млн рублей вместо 13,4 млн, который мог быть ему рассчитан и согласован. В результате за счет средств ФГУП "Почта России" Страшнову необоснованно были начислены и выплачены в период 2014-2015 годов заработная плата в сумме не менее 46 млн рублей и в июне 2015 года вознаграждение за 2014 год в сумме не менее 82 млн рублей", - рассказала официальный представитель СКР.

Экспертная рабочая группа при правительстве, возглавляемая министром по вопросам Открытого правительства Михаилом Абызовым, сочла недопустимой отмену так называемого "закона Яровой".

"Недопустима отмена фундаментального закона, защищающего россиян от глобальной террористической угрозы, в угоду интересов отдельной группы коммерсантов" - указано в перечне выводов по итогам заседания, на котором обсуждалась петиция об отмене "закона Яровой".

Петиция за отмену закона на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) набрала 100 тыс. подписей, пишет Интерфакс. В качестве причин отмены закона инициаторы петиции указывали, что на постройку инфраструктуры для реализации "закона Яровой" потребуется более 5 трлн рублей.

"Также этот закон противоречит Конституции Российской Федерации и абсолютно бесполезен с технической точки зрения. Просим отменить данный закон, так как данный закон требует огромных денег <...> может привести к банкротству многих интернет-компаний и снизить доход государства от получаемых от них налогов", - говорится в обращении.

Однако рабочая группа установила, что закон полностью соответствует Конституции РФ и не нарушает прав граждан. Параллельно эксперты указывают, что профильные ведомства проводят работу по "существенному" смягчению норм закона, которые позволят избежать сверхрасходов.

Так, Минкомсвязи и Минпромторг РФ при согласовании с рядом силовых ведомств предлагают снизить объём хранения избыточной информации для операторов связи и интернет-компаний в рамках реализации "закона Яровой" в 10 раз, а сроки хранения вводить поэтапно.

По подсчетам Минкомсвязи и Минпромторга, затраты операторов при исполнении требований антитеррористического "пакета Яровой" с учётом их смягчения составят около 100 млрд рублей.

В ходе заседания экспертная рабочая группа дала рекомендации правительству РФ провести дополнительную оценку технических, организационных, финансово-экономических и социальных аспектов применения норм. Также правительству дана рекомендация исключить избыточный трафик из объема информации, подлежащей хранению и рассмотреть возможность поэтапного введения сроков хранения, следует из проекта заключения рабочей группы.

Минкомсвязи разрабатывает предложения по снижению издержек при реализации «закона Яровой», который обязывает операторов связи и интернет-компании с 1 июля 2018 года организовать хранение в течение трех лет информации о фактах приема, передачи, доставки, обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений абонентов и пользователей, и до шести месяцев — содержания этой коммуникации.

Вариант Минкомсвязи предусматривает использование для исполнения требований закона существующей инфраструктуры, а именно хранение необходимой информации «в точках, где у операторов расположены агрегирующие роутеры». Речь идет о помещениях с коммутаторами, маршрутизаторами и другим оборудованием связи, где концентрируется трафик населенного пункта перед передачей в магистральные сети. В этих же местах в настоящее время расположено оборудование СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий), используемое сейчас для краткосрочного хранения информации. Таким образом, полагают в министерстве, к нему можно будет добавить новое, которое позволит записывать больше информации, передает РБК.

Компании-оператору среднего размера придется увеличить количество стоек для жестких дисков, или модулей хранения, в сотни раз. Для небольших компаний, которые не смогут себе позволить инвестиции в инфраструктуру, такие услуги по хранению трафика смогут оказывать крупные операторы.

Предложения Минкомсвязи конкурируют с вариантом Минпромторга, который предполагает, что для хранения информации всех операторов будет использоваться единое хранилище, созданием которого займется корпорация «Ростех». Публичных оценок стоимости этого проекта до сих пор не звучало.

Источник РБК, близкий к Минкомсвязи, говорит, что создание единого хранилища обойдется дороже варианта с наращиванием существующего оборудования. В частности, потому, что к хранилищу нужно будет подвести новые линии связи — существующие не рассчитаны на тот объем трафика, который будет передаваться.

По словам источника, близкого к Минкомсвязи, министерство готовит ряд поправок к «закону Яровой». В частности, планируется вывести из-под его действия обладателей лицензий на оказание услуг связи для целей вещания. «Очевидно, что запись и хранение ТВ-эфира не отвечает задачам закона», — сообщил источник, близкий к министерству.

Минкомсвязь РФ планирует закупить несколько сотен серверов на отечественном процессоре "Эльбрус", в том числе для перевода на них системы выдачи паспортно-визовых документов нового поколения. Об этом журналистам сообщил министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров.

"Мне бы хотелось, чтобы мы перешли не только на отечественное ПО, но и на оборудование. Мы сейчас пытаемся купить серверы на процессорах "Эльбруса", чтобы перевести на них систему, которая у нас отвечает за выдачу загранпаспортов и вообще паспортно-визовых документов нового поколения", - сказал он. Министр рассчитывает, что они скоро будут запущены.

Кроме того, Минкомсвязь, передает слова Никифорова ТАСС, тестирует офисные программные продукты отечественных разработчиков "Мой Офис" и Only Office (резидент технопарка в Нижнем Новгороде).

Комментируя появившуюся ранее информацию о нарушениях при госзакупках ПО рядом ведомств, Никифоров подчеркнул, что жесткой мерой наказания для них должна стать отмена тендеров Федеральной антимонопольной службой (ФАС) РФ. "Это будет более действенная мера, чем какие-нибудь обсуждавшиеся штрафы. В ФАС уже направлены первые жалобы. Думаю, в ближайшее время целый ряд тендеров будет отменен", - заявил он, отметив, что свои жалобы направляли компании, Минкосвязь и сенаторы.

Минкомсвязь опубликовала проект постановления правительства, изменяющий схему взаимодействия операторов связи в России. В ходе реформы могут пострадать интересы IP-операторов и онлайн-сервисов, предоставляющих услуги связи через интернет: их абоненты могут потерять связь с фиксированными и сотовыми телефонами.

Проект изменений в постановление правительства N161 от 28 марта 2005 года размещен на портале regulation.gov.ru. Из документа следует, что операторы передачи данных для целей передачи голосовой информации не смогут присоединяться к местным, зоновым и другим сетям: они исключены из перечня тех, кто может. Как пояснил "Коммерсанту" один из участников рынка, речь идет об операторах VoIP (Voice over IP). До сих пор их деятельность никак не описывалась в законодательстве. Если проект будет принят, их абоненты не смогут звонить на фиксированные или мобильные телефоны, и наоборот, объясняет собеседник "Коммерсант". По его мнению, также окажется под вопросом возможность звонков между абонентами VoIP, так как в результате нововведений подобные операторы не смогут получать нумерацию.

Популярные IP-сервисы вроде Skype или Viber предлагают возможность звонков во вне — на фиксированные и мобильные номера. Такие вызовы тарифицируются, тогда как звонки внутри сервиса остаются бесплатными. "Для нас критично, если мы не сможем предоставлять пользователям возможность звонить на мобильные и фиксированные телефоны: это один из методов монетизации",— сообщил "Ъ" источник в одном из IP-операторов. Хотя и оговорился, что даже при введении запрета пользователи найдут другие способы коммуникации. По оценке управляющего партнера "ТМТ Консалтинга" Константина Анкилова, рынок VoIP-телефонии в России составляет около 8 млрд руб., и почти вся эта сумма генерируется на звонках на обычные телефоны.

В Минкомсвязи отказались развернуто комментировать проект, лишь оговорились, что "никаких запретов для IP-операторов он не накладывает".

Заместитель главы Минкомсвязи РФ Алексей Волин сообщил журналистам, что министерство предлагает разрешить СМИ рекламировать алкоголь, биологически активные добавки и рецептурные лекарства.

Представитель Минкомсвязи пояснил: «Нормальное развитие рекламного рынка, с учетом падения объемов, может быть лишь за счет его либерализации и расширения».

В этой связи министерство предлагает разрешить СМИ рекламу алкоголя, БАДов и рецептурных лекарств, но при этом «сместить ответственность за БАДы с того, кто разместил, на того, кто (рекламу) дал».

«Можно постоянно поддерживать СМИ «на костылях», давая им те или иные дотации из госбюджета, но приводя их в состояние просителя. На наш взгляд, это ненормальная ситуация. Нормальная ситуация - когда СМИ имеет достаточную экономическую базу. Достаточной экономической базой может быть только рекламный рынок», - сообщил Алексей Волин, передает «Интерфакс».

Правительство включило в антикризисный план меры по поддержке разработки и продвижения российского программного обеспечения на 2016 год в объеме 5 млрд рублей.

Они предусматривают отбор и реализацию не менее восьми приоритетных проектов по разработке или модификации конкурентоспособного ПО, его локализации и продвижению на зарубежных рынках.

«Мероприятие будет профинансировано за счет поступлений по результатам проведенных в феврале 2016 года аукционов на получение лицензий на оказание услуг связи в объеме до 5 млрд рублей в 2016 году. При этом объем софинансирования проектов в 2016–2017 годах должен составить еще не менее 6 млрд рублей», – говорится в пресс-релизе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

В ведомстве рассчитывают, что эти меры позволят увеличить объемы реализации ПО и сопутствующих услуг на рынках зарубежных стран на сумму не менее 30 млн долларов в 2017 году и 40 млн долларов в 2018 году. Экономия на закупках ПО из средств федерального бюджета составит не менее 2 млрд рублей в 2017 году и 3 млрд рублей в 2018 году.

Подать документы в банк для оформления кредита можно будет в электронном виде. Об этом сообщил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев.

Он отметил, что справку по форме 2 НДФЛ выдает работодатель в бумажном виде, но ту же информацию можно получить и в электронном виде из Пенсионного фонда. Однако, по словам Алексея Козырева, электронный документ принимают пока не все банки.

«В Минкомсвязи договорились с несколькими кредитными организациями о проведении пилотного проекта, когда выданная госорганом справка в электронном виде принимается банком при рассмотрении документов для выдачи займа. За несколько месяцев около ста тысяч таких справок было получено и предъявлено в кредитные организации. На их основании выданы ссуды. Это пример того, как электронный документ выходит за границы государственного сектора и начинает жить наравне с бумажными документами», – рассказал замминистра в интервью «Российской газете».

Алексей Козырев отметил, что сейчас с электронными документами граждан работают около двадцати банков.

На создании Почтового банка «Почта России» может заработать 60 млрд. рублей. Об этом заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров.

«До 2023 года, мы считаем, что появление банка «Почте России» чистый доход должно принести не менее 60 миллиардов рублей ... Это, грубо говоря, некая уже прибыль. Это то, что останется в «Почте», то, что она сможет направить на свое обновление, повышение зарплат», – сказал министр.

Ведомство рассчитывает, что решение о создании Почтового банка будет принято до конца года.

«Заработать (банк) может очень быстро, потому что отделения «Почты России» у нас сегодня подключены хорошими каналами связи, около 30-32 тысяч отделений из 42 тысяч подключены хорошими каналами связи, это дает возможность банк запустить практически моментально», – отметил Николай Никифоров, передает агентство «Прайм».

Ранее сообщалось, что сеть отделений Почтового банка может стать крупнейшей в России.

Введение новых механизмов оплаты таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в места почтового обмена значительно упростит получение посылок из интернет-магазинов, говорится в сообщении Минкомсвязи.

«В соответствии с новым механизмом оплаты таможенных пошлин граждане России получат возможность оплатить ее в почтовых терминалах, банкоматах или по интернету и сразу забрать свою посылку. Благодаря этому получить международную посылку из интернет-магазина станет значительно проще», — отметил замглавы Минкомсвязи России Михаил Евраев.

Чиновник отметил, что при резком росте объема международной почты — с 21 млн посылок в 2012 году до 78 млн в 2014 году — сроки доставки международных почтовых отправлений снизились с полутора-двух месяцев до 15–20 дней. «Столь значительного сокращения сроков доставки и улучшения качества предоставления почтовых услуг удалось достичь во многом за счет слаженной работы Таможенной службы и „Почты России“», — отметил он.

Россия может пойти по пути совместных разработок программных продуктов со странами БРИКС и Азии, заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров.

«Мне кажется, что мы пойдем именно по принципу коллективной разработки, если сделаем продукты открытые, сделаем сообща по общим стандартам, то это будет коллективный прорыв. И там уже нельзя будет сказать, что этот китайский продукт зашел на российский рынок, или индийский продукт зашел на бразильский рынок. Это будут именно общие продукты», — отметил министр.

Он также добавил, что для России приоритетна разработка базовых программных продуктов: мобильной операционной системы, серверной операционной системы, базы данных, пакета офисных продуктов, а также по обмену голосовыми сообщениями, пишет ТАСС.