архивное дело

Первый заместитель председателя Комитета по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова прокомментировала вопрос внесения изменений в закон «Об архивном деле в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, документ, принятый Государственной Думой, направлен на оптимизацию и сокращение физических объемов ведомственного архивного хранения документов по личному составу (приказов, личных дел, бухгалтерских лицевых счетов), что позволит сократить расходы на их содержание, пояснила сенатор.

Лилия Гумерова подчеркнула, что принятие этого документа может стать шагом вперед на пути к информатизации архивного дела и решению существующих проблем. В то же время сенатор считает, что необходимо тщательно проработать вопрос сокращения сроков хранения документов с Пенсионным фондом, чтобы не возникло негативных последствий при начислении гражданам пенсий, а также учесть особенности хранения документов в Республике Крым и Севастополе.

Парламентарий отметила, что основные проблемы архивного дела – это большая загруженность службы, отсутствие площадей, соответствующих нормам хранения документов, недостаточный уровень информационных технологий.

«Существующая система хранения документов достаточно громоздкая и затратная. Все это создает массу трудностей для оперативной выдачи документов населению, часто простым гражданам приходится ждать по 2-3 месяца. В то же время возникают проблемы по приему документов от предприятий, которые прекратили  свою деятельность».

Минтруд РФ представил проект ведомственного приказа «Об утверждении профессионального стандарта «Хранитель (главный) архивных фондов, архивист»».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Профессиональная деятельность в области архивного дела предполагает использование архивных технологий, включающих сбор, обработку и поиск документной информации, научную организацию документов, комплектование, экспертизу ценности и учета документов, аналитико-синтетическую обработку документной информации.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А66-12961/2012 от 20.08.2013 пояснил, что обязанность приема на хранение у ликвидируемых организаций упомянутых документов предусмотрена законом как для соответствующих государственных, так и муниципальных архивов.

ФАС отметил, что конкурсный управляющий обязан передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

При этом ликвидационная комиссия или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Таким образом, законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций, как соответствующими государственными архивами, так и соответствующими муниципальными архивами.

При этом законом не предусмотрено, что архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, подлежат хранению исключительно в государственных архивах либо исключительно в муниципальных архивах.

Президент РФ подписал поправки в закон об архивном деле в Российской Федерации, согласно которым архивные документы государственных корпораций и государственных компаний являются федеральной собственностью.

Как сообщает пресс-служба Кремля, теперь законом предусмотрено, что хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных корпораций и государственных компаний относятся к полномочию Российской Федерации в области архивного дела.

Кроме того, законом определен 15-летний срок временного хранения документов государственных корпораций и государственных компаний в Архивном фонде Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы.

Совет Федерации одобрил поправки в федеральный закон об архивном деле в Российской  Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, изменения направлены на расширение перечня государственных компаний и корпораций, на которые будет распространяться действие закона в части правового регулирования хранения, комплектования, учета и использования архивных документов этих организаций. Указанный  в документе список госкорпораций сможет дополняться.

Кроме того, федеральный закон вводит норму, согласно которой архивные документы государственный компаний и корпораций относятся к федеральной собственности, что позволяет определить сроки их хранения.

Госдума рассмотрит законопроект № 59569-6, которым предлагается усилить контроль за деятельностью конкурсных управляющих и ликвидационных комиссий  на предмет соблюдения законодательства в части передачи архивных документов по личному составу на государственное и муниципальное хранение.

Законопроект предлагает закрепить за налоговыми органами полномочие требовать наряду с документами, представляемыми для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, документ архива, подтверждающий факт передачи архивных документов организации, ликвидируемой в результате банкротства или самоликвидации.

Одновременно предлагается закрепить обязанность за государственными или муниципальными архивами по выдаче документа, подтверждающего прием архивных документов по личному составу от организации при ликвидации, в том числе в результате банкротства.

Мосгордума одобрила законопроект, который приводит городское законодательство об архивном деле в соответствие с федеральным.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, поправки создают правовую базу для существенного улучшения информационного обслуживания граждан, государственных органов, некоммерческих организаций и субъектов предпринимательской деятельности.

При этом в будущем новый закон будет способствовать усовершенствованию правового регулирования хранения, комплектования, учета, использования архивных документов всех форм собственности и создаст предпосылки для развития архивного дела в городе Москве.