бюджетные расходы

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в ходе совещания назвал безобразием распределение бюджетных средств в конце года.

Глава правительства отметил: «На протяжении ряда лет бюджетные ассигнования распределяются лишь в конце года. Это просто вообще безобразие».

Дмитрий Медведев сообщил, сославшись на данные Счетной палаты, что по итогам 2015 года уровень исполнения расходных обязательств в России был признан самым низким за последние три года.

Критикуя ведомства за распределение средств только в конце года, премьер отметил, что в таких случаях ему «хочется позвонить и принять кадровые решения в отношении тех структур, которые их долго готовили и вносили».

«Если что-то подобное в этом году повторится, очевидно, что дисциплинарная ответственность наступит для всех, кто таким образом готовил документы. Вне зависимости от чинов и званий», - предупредил Дмитрий Медведев, передает ТАСС.

При секвестре бюджета не стоит одинаково «резать» все его статьи, лучше сократить расходы на те направления, которые в минувшем году демонстрировали свою неэффективность. Об этом 15 января в ходе пресс-конференции, посвященной итогам Гайдаровского форума, заявил первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Я не согласен с позицией, которую на форуме озвучил министр финансов Антон Силуанов – сокращать на 10% равномерно все статьи бюджета, - заявил Тарнавский. - Я его могу понять – каждое отраслевое ведомство сейчас утверждает, что его траты нельзя трогать, мол, это святое. И брать на себя ответственность крайне сложно – сократить расходы, например, по Минтрансу или МинстройЖКХ».

«Но все равно нужно эту работу проводить осознанно, - продолжил депутат. - Выявлять необоснованные траты за 2015 год и именно в этих секторах сокращать траты. По данным Счетной палаты, в минувшем году неэффективно было использовано 440 млрд. рублей – от космической отрасли до строительства дорог и ЖКХ.

С другой стороны, 200 млрд. рублей в прошлом году остались не распределенными, это заначка для будущих расходов. Резервного фонда, как известно, остается все меньше и меньше».

«Ни в коем случае нельзя трогать расходы на оборону и Крым, - уверен зампред комитета по бюджету и налогам. - Мы осенью прошлого года, наоборот, выделили дополнительные деньги на Крым. А если, по словам руководства Крыма, деньги из федерального бюджета до них так и не дошли, то будем с этим разбираться».

В ближайшие три года из федерального бюджета на программу материнского капитала планируется потратить более 800 млрд. рублей. Об этом 18 декабря в ходе пресс-конференции по итогам работы за год сообщил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Ожидается, что сегодня Госдума сразу в трех чтениях примет законопроект о продлении срока действия программы материнского капитала до 2018 года. В 2016 году размер материнского капитала планируется оставить на прежнем уровне – 453 тысячи рублей, а в 2017 году – увеличить до 480 тысяч рублей.

Причиной продления программы, несмотря на сложную ситуацию с бюджетом, по словам Рязанского, стала ее демографическая эффективность. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, за восемь лет действия программы количество новорожденных увеличилось на 31% - с 1,48 млн. в 2006 году до 1,94 млн. в 2014-м. При этом доля вторых и последующих рождений в общем их числе возросла с 41,2% в 2007 году до 55,8% в 2014 году.

По подсчетам Минфина, продление программы до 2018 года будет стоить бюджету более 800 млрд. рублей. Тем не менее, такое решение необходимо, подтвердил Валерий Рязанский: острота демографической проблемы в России нисколько не снизилась. За последние пять лет численность женщин репродуктивного возраста снизилась на 1,5 млн. человек, и эта тенденция будет сохраняться все ближайшие годы.

В 2018 году следует провести новые исследования и проверить, насколько программа материнского капитала помогает бороться с демографическим провалом, подчеркнул сенатор.

Специалисты Высшей школы экономики указывают на драматические изменения бюджетных приоритетов: траты на оборону и госаппарат растут, а инвестиции в образование и здоровье людей падают.

«Не существует нескольких рингов: на одном мы успешно проводим запуск ракет из акватории Каспийского моря, а на другом – сокращаем расходы на науку и образование с формулировкой «надо затянуть пояса». Если в этих вопросах мы сегодня затянем пояса, завтра не будет ни ракет, ни флота», – говорится в докладе ректора НИУ ВШЭ Ярослава Кузьминова, основанном на экспертном заключении различных подразделений университета.

Эксперты предупреждают, что времени на решение проблем не остается. К примеру, рост расходов на пенсионное обеспечение, несмотря на сокращение индексации пенсий, говорит о том, что реформировать систему придется в любом случае, но в менее благоприятных условиях.

Бюджет становится все менее «социальным», говорят специалисты. Так, пенсии в реальном выражении снизятся в 2016 году на 3-4%, расходы на здравоохранение в номинальном выражении сокращаются на 8%, на образование – на 8,5%. Дополнительные проблемы регионам принесет сокращение общего объема межбюджетных трансфертов в 2016 году в номинальном выражении на 3,9%, которое они «скорее всего не смогут компенсировать», информирует «РБК».

Экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин заявил сегодня, выступая в Совете Федерации, что Пенсионному фонду РФ в 2016 году может потребоваться из федерального бюджета дополнительно 800 млрд. рублей.

Алексей Кудрин уточнил, что дополнительное финансирование ПФР - это плата за отсутствие своевременного решения о повышении пенсионного возраста.

Бывший глава Минфина отметил, что ежегодно население в трудоспособном возрасте будет сокращаться на 900 тыс. человек, а число пенсионеров прирастает на 700 тыс. человек.

«Откуда взять 800 млрд. рублей в следующем году дополнительно, при том, что расходы  бюджета не должны расти, они должны сократиться? Это будет взято с других задач бюджета - из поддержки субъектов, здравоохранения, образования, дорог. Вот какая цена того, что мы не приняли своевременно решений о повышении пенсионного возраста», - заявил Алексей Кудрин, передает «Интерфакс».

Алексей Улюкаев, министр экономического развития РФ

Премьер-министр РФ заявил сегодня на совещании по вопросам животноводства, что правительство ограничивает расходы федерального бюджета.

Глава российского правительства отметил: «Хочу всех предупредить, что очевидно, в этом году не будет просто и сельскому хозяйству тоже. Бюджет сформирован в очень сложных условиях. Более того, нам и сейчас приходится принимать решения, которые, к сожалению, направлены на ограничения трат».

«Я хотел бы всех предупредить, что нам вместе надо будет выработать антикризисные планы, которые будут пронизывать всю страну», - заявил также Дмитрий Медведев, передает ТАСС.

Текущий уровень бюджетных трансфертов в Пенсионный фонд является слишком высоким, и нужно искать способы его сокращения, включая повышение пенсионного возраста. Об этом 14 января в ходе «Гайдаровского форума-2015» заявил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Проблемы бюджетные сейчас гораздо менее остры, чем в 2008-2009 годах, - отметил Улюкаев. - Бюджет более защищен, не только резервами, но и устройством монетарного механизма: режим плавающего курса позволяет выравнивать соотношение. Для бюджета неважно, сколько стоит нефть в долларах, важно, сколько в рублях».

«Но бюджет у нас абсолютно некачественный в плане структуры расходов, - подчеркнул министр. - 60% расходов – это оборона, безопасность и трансферты в Пенсионный фонд. И лишь 20% - образование, здравоохранение и поддержка экономики. Это не рациональная структура с точки зрения развития человеческого капитала. Мы должны подумать о минимизации трансфертов Пенсионному фонду. Об изменении принципиальных параметров пенсионной системы, в том числе пенсионного возраста. Возьмем ту же Норвегию – там очень высокий пенсионный возраст».

Норвегию ранее на том же форуме приводил в пример слушателям министр финансов Антон Силуанов. «Нужно было ориентироваться на более скромные, реальные доходы, которые зарабатывает бюджет и население, - говорил министр. - В Норвегии бюджет балансируется при 40 долларах за баррель нефти, в России - более 100 долларах за баррель. Как результат, Норвегия изменения конъюнктуры не почувствовала».

Силуанов призвал задуматься о новом сокращении бюджетных расходов, поскольку низкая цена на нефть не позволит поддерживать их на текущем уровне.

Заместитель министра культуры РФ Григорий Ивлиев заявил сегодня в Госдуме, что в 2015 году на развитие культуры из федерального бюджета будет выделено 98,2 млрд. рублей. При этом 6,9 млрд. рублей направят на развитие кино.

Как сообщает «Интерфакс», в числе наиболее затратных проектов 2015 года реконструкция Эрмитажа и строительство музейного городка на базе Государственного музея изобразительных искусств имени Пушкина.

Алексей Кудрин, политик

Президент РФ Владимир Путин заявил сегодня на встрече с полпредами в федеральных округах, что повышение зарплат работников бюджетной сферы, проведенное в прошлом году, превысило рост доходов региональных бюджетов.

Владимир Путин сообщил: «На цели повышения заработных плат, на цели повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в прошлом году дополнительно направлено 326 млрд. рублей».

«Это значительно превышает дополнительные доходы субъектов Российской Федерации. И это, безусловно, создает определенные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить. Это говорит только о том, что нам нужно, исходя из реалий, принимать сбалансированные своевременные решения для того, чтобы заявленные цели были достигнуты», - пояснил Президент РФ, передает ИТАР-ТАСС.

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил сегодня на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, что Минфин не планирует снижать расходы бюджета и повышать налоги до 2018 года.

Глава Минфина отметил: «Мы не будем при любых обстоятельствах снижать те запланированные объемы расходов, которые у нас предусмотрены на трехлетку. Это наша принципиальная позиция, и правительство будет выполнять принятые на себя обязательства».

Антон Силуанов при этом отметил, что налоговая нагрузка снижается. «Как мы договаривались, до 2018г. у нас не предусмотрено никаких изменений с точки зрения увеличения налоговой нагрузки», - добавил глава Минфина, передает РБК.

Максим Кононенко, журналист

Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил сегодня журналистам, что общие бюджетные и небюджетные расходы на проведение Олимпийских игр составляют 214 миллиардов рублей.

По словам вице-премьера, из общей суммы затрат только 99 миллиардов рублей – бюджетные средства.

Кроме того, Дмитрий Козак заверил журналистов, что фактов «нецелевого использования средств в результате проверки Счетной палатой и Росфиннадзором не обнаружено», передает «Интерфакс».

Максим Шевченко, тележурналист

Российская судебная система нуждается в дополнительном финансировании для того, чтобы справиться с последствиями принятия закона о банкротстве физлиц. Об этом 6 февраля в ходе конференции "Судебная реструктуризация задолженности. Институт банкротства физических лиц в России" сообщил ведущий советник управления частного права Высшего арбитражного суда РФ Олег Зайцев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, в ноябре 2012 года, после шестилетней "раскачки" Госдума наконец приняла в первом чтении проект закона о банкротстве физлиц. Сейчас готовится его второе чтение, и Высший арбитражный суд в числе прочих тоже направил в Госдуму свои поправки.

ВАС, как и прежде, продолжает настаивать на том, что принятие закона вызовет целую волну исков граждан о признании их банкротами, и российская судебная система не справится с наплывом новых дел. Если, конечно, не профинансировать ее дополнительно.

По расчетам ВАС, для этого из госбюджета потребуется дополнительно выделить 10,9 млрд рублей. "Нужно будет значительно расширить штат судей и их аппарат, - объяснил Олег Зайцев. - Помимо этого, нужно организовать дополнительные судебные присутствия, а в тех регионах, где это невозможно по причине их отдаленности, судьям придется оплачивать командировки».

Авторы законопроекта, в свою очередь, полагают, что вопрос о каких бы то было ассигнованиях должен решаться по мере того, как прояснится реальное количество дел о банкротствах граждан. Минфин и Минэкономразвития ранее уже отвергли запросы ВАС.