законопроект

1159 опрос

Совет федерации сегодня одобрил закон, который предусматривает увеличение бюджетного финансирования политических партий в четыре раза. Закон, как предполагается, вступит в силу уже со следующего года, если будет подписан президентом.

Согласно новому закону, государство будет платить в год по 20 рублей за каждый голос, полученный партией на выборах в Госдуму. В настоящее время эта сумма составляет пять рублей. Право на госфинансирование имеют не только те партии, которые прошли в Госдуму (преодолели 7-процентный барьер), но и набравшие более 3% голосов избирателей.

Накануне президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов направил письмо на имя президента РФ Дмитрия Медведева, в котором предлагает прекратить отзыв лицензий у банков, нарушающих закон о противодействии отмыванию доходов.Глава ММВА отмечает, что нигде в мире не отзывают лицензию в связи с "антиотмывочным" законодательством, распространена лишь практика наложения штрафов, привлечения к уголовной и административной ответственности. По мнению Алексея Мамонтова, ЦБ под прикрытием этого законодательства осуществляет свою собственную регулятивную политику. При этом в большинстве случаев обнаруживаются признаки обналичивания в целях ухода от налогообложения, но не отмывания доходов, нажитых преступным путем.

В настоящее время "антиотмывочный" закон является главным инструментом для отзыва лицензий. Так, в 2007 году из 54 отозванных лицензий на осуществление банковских операций 44 были отозваны за нарушение 115-ФЗ. С невыполнением требований этого закона связано и наибольшее количество выявленных нарушений при инспектировании кредитных организаций - 4376, или 24,4% от общего числа. Между тем, рекомендации Международной группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег сводятся к наказанию конкретных виновных лиц.

Ассоциацией российских банков при поддержке рабочей группы при Минфине разработаны поправки в законодательство, предусматривающие прекращение практики отзыва лицензий за "обналичку". На этой неделе законопроект был направлен для согласования в Росфинмониторинг. Поправки предусматривают возможность отзыва лицензии только в том случае, если происходила легализация доходов, полученных преступным путем или для финансирования терроризма. Об этом сообщает РБК daily.

Вице-спикер Госдумы Олег Морозов полагает: бессмысленно разрабатывать новую версию закона о СМИ, достаточно лишь сбалансировать ответственность государства и СМИ в уже действующем законе. Кроме того, считает он, необходимо принятие законов, регулирующих работу новых информационных технологий - интернета и цифрового телевидения.

Вице-спикер напомнил, что в Госдуме действует группа по подготовке изменений в законодательство о СМИ. "Ее целью не является подготовка конкретных поправок в законодательство: участники группы должны предложить "дорожную карту", свое видение решения задач, которые существуют на сегодняшний день в сфере СМИ", - заключил он.

Верховный суд внес на рассмотрение в Госдуму проект поправок в закон «О статусе судей». Документ обязывает вновь назначенных судей с 2011 года по шесть месяцев проходить профессиональную подготовку в Российской академии правосудия (РАП) и стажировку в суде. Уже действующим федеральным судьям придется раз в три года повышать квалификацию в академии.

Инициировать такой закон председатель ВС Вячеслав Лебедев обещал еще год назад: качество подготовки кандидатов, претендующих на должность судей, оставляет желать лучшего, а ответственность на них ложится огромная, объяснял он. По данным ректора РАП Валентина Ершова (возглавляет экзаменационную комиссию при Высшей квалификационной коллегии судей), более половины претендентов на должности судей на экзаменах получают «неуд», пишет газета "Ведомости".

761 НДС

Заместитель министра финансов, статс-секретарь Сергей Шаталов рассказал сегодня на пресс-конференции, что Госдума осенью рассмотрит законопроект об отмене НДС при trade-in, передаёт корреспондент ИА "Клерк.Ру".

Эта норма необходима автосалонам, которые продают подержанные машины. В частности, сейчас если клиент сдаёт свою машину в автосалон, то салон обязан снова начислить НДС при продаже автомобиля, хотя при продаже этой же машины в первый раз НДС уже взимался.

Шаталов пояснил, что сейчас есть несколько законопроектов, один - от Минфина, второй - от группы депутатов. "Кто первый успеет внести, тот закон и будет принят", - пояснил Шталов.

357 ФССП

Федеральная служба судебных приставов предлагает всё новые ограничения в отношении должников - неплательщиков алиментов. В частности, сегодня заместитель директора ФССП Артур Парфенчиков предложил временно лишать водительских прав неплательщиков алиментов. По его словам, подобный опыт есть во многих зарубежных странах.

Кроме того, он считает, что можно ограничить право на получение загранпаспорта, регистрацию автомобиля и выдачу талонов техосмотра. Чиновник также отметил, что можно приостанавливать лицензии и отказывать в выдаче других разрешений.

Чиновник отметил, что законопроект, который предполагает все эти ограничения уже внесён в Государственную думу и вскоре будет рассмотрен.

Полномочия между правительством, министерствами и ведомства будут перераспределены по-другому. Первоначально предполагалось, что кабинет министров отдаст шестую часть своих полномочий на более низкий уровень - министерствам и ведомствам.

Однако правительство Владимира Путина решило этого не делать. Как пишет газета "Ведомости", чиновники опасаются, что начнется борьба за власть. Сейчас текст законопроекта, перераспределяющего полномочия, обновился примерно на 60%.

Четыре думские фракции «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР написали совместный законопроект, который должен внести поправки в закон «О политических партиях». Документ предусматривает увеличение финансирования партий в четыре раза за счет бюджета. Возможно, депутаты успеют рассмотреть и принять проект уже в весеннюю сессию. Однако заработает документ, скорее всего, после новых парламентских выборов.

Отметим, что сейчас фракции, представленные в парламенте, получают 0,005% МРОТ, умноженных на число избирателей, включенных в избирательные списки на последних выборах, и отдавших свои голоса за партию.

Госдума рекомендовала принять законопроект, регулирующий работу автоматических терминалов по приему платежей, которые в России часто используются для оплаты услуг мобильной связи и многих других. В настоящее время отсутствует нормативно-правовое регулирование данной сферы, отметили депутаты.

Сейчас основой всего в этом бизнесе является договор, по условиям которого оператор по приему платежей вправе осуществлять прием от плательщиков деньги для доведения их до поставщика.

Особое место в законопроекте занимают нормы, направленные на защиту прав плательщика. Например, особые требования в законопроекте предъявляются к кассовому чеку, выдаваемому плательщику. Как ожидается, Госдума рассмотрит законопроект 27 июня.

Госдума рассмотрит законопроект, разрешающий неофициальное использование российского флага. Об это рассказал сказал журналистам председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Депутат отметил, что сейчас законодательство регулирует лишь официальное использование флага. Это, по его словам, приводило к привлечению к ответственности тех, кто вывешивал флаг в не определенных законом случаях. Новый законопроект вносит "максимально широкие" поправки, дающие право гражданам РФ свободно использовать флаг - за исключением прямого поругания.

Отметим, что как ранее сообщало ИА "Клерк.Ру", по данным ВЦИОМ, 40% россиян не знают как выглядит российский флаг.

Комиссия Совета Федерации по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений разработала законопроект, призванный обучить трудовых мигрантов русскому языку. В частности, для приезжих из других стран, которые сдадут экзамен по русскому языку, будут предусмотрены специальные льготы при трудоустройстве в России. Тестирование будет добровольным.

Законопроект вносит поправки "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Если мигрант успешно проходит экзамен по русскому языку, он получит разрешение на работу в России не на один год, как обычно, а на два.

Отметим, что сейчас уже действуют центры тестирования. Они открыты в 150 вузах России. Однако сейчас знание русского языка не даёт каких-либо преференций.

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, регулирующий работу автоматических терминалов по приему платежей.

Законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" разработан группой депутатов Госдумы. В пояснительной записке к документу отмечается, что в настоящее время практически отсутствует нормативно-правовое регулирование данной сферы, что сдерживает развитие и применение новых технологий.

Особые требования в законопроекте предъявляются к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентам плательщику, в том числе в законопроекте содержится указание на обязательность наличия отдельных реквизитов. Законопроект возлагает на платежных агентов обязанность обеспечить в каждом месте приема платежей предоставление определенной в законопроекте информации. Документ устанавливает специальные требования к автоматическим терминалам для приема платежей и запрещает применять другие устройства, которые не являются платежными терминалами.

Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект 27 июня.

ФСФР разработала законопроект об уголовной ответственности за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. Законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс уже внесен в правительство. В ФСФР рассчитывают, что в этом году законопроект пройдет первое чтение.Законопроект предполагает введение штрафов, а также лишение свободы участника рынка ценных бумаг. Уголовная ответственность предусмотрена за манипулирование ценами, если причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо эти действия сопряжены с извлечением дохода в крупном размере (крупный - в сумме, превышающей 1 млн. рублей, а особо крупный - 2,5 млн. рублей). За манипулирование ценами предусматривается выплата штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей, или в размере дохода осужденного за период от одного до трех лет либо лишение свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового. Отдельно предусмотрена уголовная ответственность за манипулирование ценами с использованием СМИ. Участнику рынка, чья вина будет доказана, грозит лишение свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Участники рынка полагают, что введение подобных законодательных новшеств несколько преждевременно, поскольку вначале необходимо сформулировать практику привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения и практику обжалования в судах. Сейчас Госдума рассматривает соответствующие поправки в КоАП, предполагающие значительное увеличение штрафов за нарушения законодательства о рынке ценных бумаг. По мнению экспертов, введение уголовной ответственности за манипулирование имеет много подводных камней, а при отсутствии четких определений, что такое манипулирование, может превратиться в инструмент сведения счетов. Об этом сообщает РБК daily.

Сегодня Госдума намерена рассмотреть в первом чтении правительственные поправки в главы 23, 24, 25 и 26 второй части НК РФ.

Поправки в главу 26 предлагают "уточнить шкалу расчета НДПИ таким образом, чтобы взимание налога начиналось не с девяти долларов за баррель, а с 15 долларов за баррель".

Поправки в главы 23 и 24 НК освобождают от НДФЛ и ЕСН суммы оплаты профессионального образования и профподготовки физических лиц, а также суммы, которые выплачиваются организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение процентов по займам на приобретение или строительство жилья.

Поправки в главу 25 НК РФ предусматривают "увеличение с 3 до 6% норматива, исчисляемого исходя из суммы расходов на оплату труда, в пределах которых взносы организации по договорам добровольного личного страхования включаются в состав расходов".

Верховный суд РФ выступает за то, чтобы уголовные дела в отношении сенаторов, депутатов и других лиц с особым статусом возбуждались в упрощённом порядке. Сейчас требуется заключение суда о наличии в их действиях признаков преступления. По словам главы ВС РФ Вячеслава Лебедева, стадия получения заключения - надуманная и от неё нужно отказаться. По его мнению, достаточно решения квалификационной комиссии (Госдумы, Совета Федерации).

Кроме того, как считает Лебедев, у общества складывается неправильное впечатление, что суд своим решение признает вину человека, хотя против него ещё даже не возбуждено дело.В ближайшее время вопрос должен решить пленум Верховного суда.

Депутаты Госдумы рассмотрят законопроект, который предполагает право властей на закрытие общественных или религиозных организаций в случае повторного предупреждения. При этом, время вынесения первого предупреждения учитываться не будет. Сейчас предупреждение действует год. Поэтому для закрытия организации необходимо получить два предупреждения в течение одного года.