законопроект

Сегодня Госдума приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в статью 186 Уголовного кодекса РФ".Законопроект вносит изменения в статью "Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг" с целью установления уголовной ответственности за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных банковских билетов ЦБ РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Предполагается, что ответственность за хранение и перевозку фальшивых денег с целью сбыта будет установлена аналогично действующей ответственности за изготовление и сбыт поддельных денежных средств или ценных бумаг.

Согласно законопроекту данные правонарушения наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.

Правонарушения, совершенные в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Аналогичные правонарушения, совершенные организованной группой наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

На сегодняшнем заседании Госдума приняла законопроект об ответственности за хранение и сбыт поддельных денег. Законопроект предполагает внесение изменений в статью 186 Уголовного кодекса РФ "Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг". Согласно поправкам, уголовная ответственность за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных банковских билетов ЦБ РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте будет аналогичной действующей в настоящее время ответственности за изготовление и сбыт поддельных денежных средств или ценных бумаг.

За изготовление, хранение и сбыт перечисленных поддельных ценностей правонарушителям будет полагаться лишение свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 1 млн руб. В случае, если аналогичное преступление совершено в крупном размере, срок заключения возрастет до 7 - 12 лет, а если в нем участвовала организованная группа, то до 8 - 15 лет.

Таким образом депутаты планируют бороться с многоступенчатыми системами распространения поддельных денег: часто преступники распределяют функции, и хранением и распределением подделок занимаются не те, кто их изготовил. Теперь же ответственность для всех звеньев этой цепочки будет одинаковой.

На сегодняшнем заседании Госдумы депутаты планируют рассмотреть законопроект об изменении способа исчисления штрафов.

В настоящее время судебные штрафы исчисляются в минимальных размерах оплаты труда. Создатели законопроекта предполагают, что денежное взыскание должно назначаться в рублях, а не в каких бы то ни было условных единицах.

Изменения должны быть внесены в Гражданский, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Подобные поправки уже внесены в Уголовный кодекс РФ и в КоАП РФ, и данный проект закона позволит избежать путаницы в способах исчисления штрафов в рамках процессуального, уголовного и административного законодательства.

Власти Москвы планируют обязать работодателей обеспечить сотрудников питанием. Законопроект о внесении соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ был одобрен комиссией Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям.

На сегодняшний день организация питания сотрудников регулируется трехсторонними соглашениями, заключаемыми между органами исполнительной власти субъектов Федерации, отраслевыми профсоюзами и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей). Однако эти предложения носят рекомендательный характер и не дают желаемого эффекта - работодатель сам решает, кормить или не кормить.

В последние годы на крупных предприятиях все чаще закрываются стационарные столовые, сотрудники вынуждены сами решать, куда податься в обеденный перерыв. Разработчики законопроекта считают, что эта тенденция ведет к отсутствию нормального питания работников и, как следствие, повышению их заболеваемости и снижению уровня трудоспособности.

Предлагаемые в проекте федерального закона изменения закрепляют за работодателем обязанность по организации питания работников своих организаций. Возможность предоставления льготного, бесплатного и диетического питания решается работодателями самостоятельно и закрепляется условиями коллективных договоров.

Агентство по страхованию вкладов предлагает ввести уголовную ответственность не только за вывод банковских активов и фальсификацию отчетности, но и за использование фирм-однодневок по любым поводам: и для обналичивания денежных средств, и для ухода от налогов, и для создания других незаконных схем. При этом за фальсификацию или утерю отчетности отвечать будут работники не только банков, но и любых других организаций.Законопроект, содержащий данные предложения, уже готов и направлен для согласования в Минфин.

Изменения предлагаются сразу в несколько законов. Большое внимание в проекте уделено сохранности банковских документов и правилам бухучета. Серьезные изменения предлагается внести в Уголовный кодекс. Так, за преднамеренное банкротство предлагается ужесточить наказание с нынешних шести до десяти лет лишения свободы.

Многие поправки в УК выходят далеко за пределы банковской сферы, затрагивая различных участников рынка. В частности, проект меняет редакцию ст. 173 УК "Лжепредпринимательство", вводя ответственность не только за создание, но и за использование фирм-однодневок в самых разных незаконных схемах. До сих пор эта статья не работала, поскольку обычно фирмы-однодневки регистрируются по поддельным паспортам либо на умерших граждан. Если проект будет принят, то под ст. 173 УК можно будет подводить использование фирм-однодневок для ухода от налогов. Как показывает арбитражная практика, в такие схемы оказываются вовлечены даже крупные банки.

Уголовная ответственность за фальсификацию отчетности также затронет не только банкиров, но и работников других организаций. Распространение поправок на столь широкий круг участников рынка юристы считают вполне рациональным. В АСВ рассчитывают, что принятие поправок положит конец безнаказанности банкиров. Об этом сообщает газета "КоммерсантЪ".

Генпрокуратура РФ планирует упростить процедуру расследования мелких преступлений. Уже подготовлены предложения, согласно которым можно будет не только изменить методику предварительного следствия, но и оздоровить обстановку в переполненных следственных изоляторах. Об этом рассказал журналистам один из разработчиков законопроекта начальник правового управления Генпрокуратуры Евгений Сидоренко.

Новый законопроект предлагает существенно сократить порядок досудебного производства, повысив таким образом эффективность органов дознания и предварительного следствия. «Причем разработка предложений, которые в конечном итоге вылились в проект федерального закона о внесении изменений в УПК России, велась совместно с МВД, ФСБ, Госнаркоконтролем и таможней», - сказал Сидоренко.
Впрочем, изменения коснутся только тех уголовных дел, при которых подозреваемый признает вину, а потерпевший выразит согласие с упрощенной процедурой следствия.  

В Госдуму внесен проект поправок к закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Поправки позволят любым организациям проверять достоверность паспортов граждан при любых обстоятельствах. Для этого предполагается создать общефедеральную систему, которая будет контролироваться ведомством по назначению правительства. Возможно, такие функции получит Федеральная миграционная служба (ФМС).Предполагается, что любая организация и любой человек, проверяющие паспорт, смогут запросить данные о его легальности в режиме он-лайн. Поиск данных будет осуществлять в базе всех легальных паспортов, а информация в ответ на запрос будет поступать в виде электронного документа.

В настоящее время банки имеют доступ к системе проверки паспортов посредством бюро кредитных историй. Но из-за недостаточного объема информации банки не используют ее в должной мере. В действующей системе проверки паспортов хранятся лишь данные о поддельных документах, обнаруженных правоохранительными органами. Поэтому, если поддельный паспорт сразу принесут в банк, система будет не в состоянии это отследить. Предполагается, что в случае принятия новых поправок банки смогут минимизировать риски незаконного обналичивания, а также снизить объемы невозвратов по банковским кредитам. Об этом сообщает газета "КоммерсантЪ".

120 ФСФР

В Госдуму внесен разработанный ФСФР законопроект о допуске иностранных ценных бумаг на российский рынок. В законопроекте указано, что иностранные бумаги допускаются к размещению и обращению на российском рынке при соблюдении трех условий: присвоения им соответствующих международных идентификационных кодов, квалификации этих бумаг в соответствии с российским законодательством и требования, чтобы местом учреждения иностранного эмитента являлось государство-член ФАТФ (группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег).Вчера ФСФР объявила также о регистрации "Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг". Документ устанавливает, какой международной идентификационный код соответствует российским ценным бумагам (акциям, облигациям, паям, депозитарным распискам).

Участники рынка полагают, что зарубежные бумаги будут интересны как розничным, так и институциональным инвесторам. А приход на наш рынок бумаг иностранных компаний приведет к увеличению объема российского рынка на 10% в течение ближайших двух-трех лет. Есть мнение, что попытка затащить на российский рынок иностранные ценные бумаги носит несколько искусственный характер. Для того чтобы российские управляющие компании могли инвестировать за рубежом, необходимо либерализовать валютное законодательство.

Эксперты не исключают, что законопроект понадобился для того, чтобы дать возможность Фонду национального благосостояния размещать средства в иностранных ценных бумагах. Допуск этих бумаг на российский рынок может быть необходим для снижения рисков, связанных с инвестированием в них средств Фонда. Об этом сообщает газета "КоммерсантЪ".

Сегодня на заседании Московской городской Думы были отклонены два законопроекта об изменении Семейного Кодекса РФ.

Согласно проекту федерального закона № 485741-4 предполагалось, что представителем ребенка в случае раздельного проживания родителей является тот, с которым установлено место жительства ребенка. При этом законопроект не поясняет, имеется ли в виду прописка или факт реального совместного проживания.

По мнению Алексея Голованя, уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, предложенная поправка противоречит действующему законодательству: оба родителя имеют равные права и обязанности по отношению к ребенку вне зависимости от места жительства. Принятие данного законопроекта лишит отдельно проживающего родителя возможности защищать права и представлять интересы несовершеннолетнего.

Проект федерального закона №485737-4 предлагает изменить порядок отбирания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. В настоящее время подобное действие проводится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления в максимально сжатые сроки. Законопроект же предлагает отбирать ребенка на основании определения мирового судьи, выносимого в течение трех суток со дня подачи заявления.

Алексей Головань считает, что законопроект направлен в первую очередь на защиту прав и интересов родителей, а не детей – в случае необходимости подобной меры промедление недопустимо.

По данным duma.mos.ru

В Госдуму внесены проекты законов "О биржах и организованных торгах" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона "О биржах и организованных торгах". Однако у правительства есть претензии и к проекту закона, и к поправкам. 19 ноября 2007 года комиссия правительства по законопроектной деятельности под руководством вице-премьера Александра Жукова поддержала проекты при условии их доработки между первым и вторым чтением в Госдуме.Разработчикам было предложено уточнить порядок лицензирования бирж, не распространять на уже действующие биржи норму о том, что одному акционеру биржи и его аффилированным лицам не должно принадлежать более 10% акций. Также предложено запретить для бирж совмещение деятельности по проведению торгов со всеми другими видами деятельности.

Проект предлагает внести поправку в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", передающую ФСФР контроль за деятельностью бирж и торговых систем при проведении торгов иностранной валютой. В этом случае у ЦБ остается только контроль за осуществлением валютных операций банками. Правительство не хочет наделять ФСФР функциями валютного контроля на биржах и предлагает расширить полномочия ЦБ на биржах как профессионального участника торгов. Предлагается дать ЦБ право на участие в организованных торгах не только в отношении иностранной валюты, но также и в отношении государственных ценных бумаг и облигаций ЦБ.

Законопроекты будут рассматриваться новой Госдумой весной 2008 года. Об этом сообщает газета "КоммерсантЪ".

Госдума РФ приняла во втором чтении поправки в закон "О банках и банковской деятельности", уточняющие право банков на привлечение вкладов физлиц в зависимости от размера уставного капитала.В настоящее время право привлекать средства во вклады имеют банки, с даты госрегистрации которых прошло не менее 2 лет. Согласно законопроекту, право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлено вновь регистрируемому банку, либо банку, с даты государственной регистрации которого прошло менее двух лет, если размер его уставного капитала либо размер его собственных средств составляет не менее суммы рублевого эквивалента 100 млн. евро.

387 ЦБ РФ

Комитет Госдумы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал к принятию законопроект, разрешающий контролировать наличные операции граждан на сумму свыше 600 тыс. рублей. Соответствующие поправки вносятся в статью 6 закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".В законопроекте прописано, что Банк России и Росфинмониторинг будут контролировать наличные операции граждан на сумму 600 тыс. рублей и более, либо равные сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 тыс. рублей, или превышающие эту сумму.

В первом чтении данный законопроект будет рассмотрен 14 ноября.

Сегодня в третьем чтении Госдума РФ приняла закон, запрещающий банку менять ставку по вкладу в одностороннем порядке. Соответствующие поправки вносятся в в статью 29 федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Устанавливается, что по договору банковского вклада, внесенного гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлению предусмотренных договором обязательств, банк не может изменять в одностороннем порядке величину процентных ставок, размер комиссионного вознаграждения и сроки действия договора.

Сегодня депутат Анатолий Аксаков внес в Государственную думу РФ проект закона "О потребительском кредите".

Законопроект предусматривает информирование банками заемщиков-физических лиц обо всех условиях кредитования, включая эффективную процентную ставку. Законопроект также вводит уголовную ответственность за мошенничество в сфере потребительского кредитования и устанавливает запрет на рассылку кредитных карт по почте в рекламных целях.

Сегодня Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, исключающий возможность изменения банками в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам. Соответствующие изменения будут внесены в статью 29 федерального закона "О банках и банковской деятельности".Поправки Госдумы приводят закон в соответствие с требованием постановления Конституционного суда РФ, в котором положение закона, позволяющее банку произвольно снижать процентную ставку только на основе договора, было признано не соответствующим Конституции РФ.

Ко второму чтению законопроект был дополнен нормой, запрещающей банкам изменять в одностороннем порядке величину процентных ставок, размер комиссионного вознаграждения и сроки действия договора.

Напомним, на этой неделе Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, уточняющий права банков на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в зависимости от величины уставного капитала кредитных организаций.

Проект закона "О коллекторских агентствах" был обнародован на заседании комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы. По словам президента Ассоциации "Россия" Анатолия Аксакова, с инициативой сделать свою деятельность законной выступили сами коллекторы. Одна из целей инициаторов нового закона - вывести с рынка некачественных игроков. Несмотря на конкуренцию, крупные коллекторы готовы даже объединиться в ассоциацию.

Согласно законопроекту, основными требованиями к участникам рынка станут уставный капитал в размере 10 млн. рублей, высокий уровень защиты информации и технического оснащения. Многие финансисты уже отметили, что предъявленные рынку требования слишком жесткие. В настоящее время на российском рынке собирают долги около 50 бюро. В случае принятия закона их станет намного меньше. Анатолий Аксаков предполагает, что число агентств может снизиться до 10.

Представители банковских кругов считают, что закон необходим, поскольку через несколько лет на пике развития будет ипотечный рынок, и к потребительскому сектору прибавится новая статья "невозвратов". В настоящее время среди всех российских неплательщиков, по информации Ассоциации "Россия", "злостных" невозвращенцев - 30%. Но с развитием прочих видов кредитования эта цифра, скорее всего, увеличится. Специалисты полагают, что новый закон не избавит агентства от конкуренции, поскольку в последнее время банки создают собственные коллекторские бюро.

Ассоциация региональных банков России предлагает ввести в Гражданский кодекс РФ норму о банкротстве физического лица, что позволит на основании решения суда прекращать его права собственности на имущество, находящееся в залоге. Как заявил на заседании совета Ассоциации региональных банков России ее президент Александр Мурычев, объем «плохих» долгов физических лиц вырос по итогам 9 месяцев текущего года на 64%, то есть растет более высокими темпами, чем объемы кредитования граждан банками.

В связи с этим ассоциация выступает также с инициативой разработать проект федерального закона «О коллекторских услугах и коллекторских агентствах», который регулировал бы отношения, связанные с цивилизованным возвратом проблемных долгов по банковским потребительским кредитам, а также регламентировал бы деятельность организаций, предоставляющих коллекторские услуги. С введением такого закона «эти институты в полной мере будут предоставлять рынку услуги по возврату долгов», сказал Мурычев.