законопроект

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) готовит изменения в закон "О рынке ценных бумаг". Поправки снимают ограничения на обращение биржевых облигаций только на организованных торговых площадках. Об этом сообщила 11 апреля журналистам замглавы ФСФР Елена Курицына.

По ее словам, вывод нового инструмента на внебиржевой рынок позволит Центральному банку внести биржевые облигации в ломбардный список. "Участники рынка говорят, что они заинтересованы в эмиссии биржевых облигаций. Инструмент интересный, но вся проблема в том, что под них нельзя перекредитоваться", - сказала Е.Курицына. Она также отметила, что механизм, который позволит вывести облигации на внебиржевой рынок, пока не определен.

Комитет по собственности рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект, упрощающий для банков процесс слияний и поглощений. Поправки предлагается внести в закон "О банках и банковской деятельности".Авторы законопроекта предлагают сократить права кредиторов банков при реорганизации. В случае, если поправки будут приняты, право требования досрочного исполнения денежных обязательств при реорганизации останется только у кредиторов-физических лиц, если обязательства перед ними возникли до даты объявления кредитными организациями о реорганизации. Требования юридических лиц о досрочном исполнении обязательств будут подлежать удовлетворению, только если такая возможность прописана в договоре.

Вчера депутаты Госдумы отклонили законопроект, предлагавший ввести штрафы в отношении курящих за рулем водителей. Документ был разработан и внесен на рассмотрение членами комитета по государственному строительству и местному самоуправлению тюменской областной думы. Авторы законопроекта предлагали ввести запрет на курение водителей за рулем во время движения, а нарушителей наказывать штрафом в размере 500 рублей.

По мнению тюменских законотворцев, курение мешает управлять автомобилем и провоцирует ДТП. "При поджоге сигареты глаза отрываются от дороги, – говорится в пояснительной записке к документу. – Нужно помнить, что автомобиль, движущийся со скоростью 60 км/ч, в течение одной секунды пробегает более 16 м".

Госдума инициативу не поддержала. По словам председателя комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, депутаты не могут принять законопроект по формальным причинам, поскольку на сегодняшний день закон о безопасности дорожного движения не предусматривает запрета на курение водителя, следовательно, не может быть законодательно установлено и наказание за это.

2156 обзор

2 апреля  на заседании Госдумы  будет рассмотрен в первом чтении законопроект о более жестком ограничении рекламы алкоголя и табака на транспорте. Об этом  сообщила сегодня пресс-служба фракции «Единая Россия».

Поправки в закон «О рекламе» предлагают запретить рекламу алкоголя и табачных изделий на всех видах транспортных средств общего пользования, внутри транспортных средств, на остановках общественного транспорта, а также на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена и на других объектах транспортной инфраструктуры. Кроме того, запрет теперь будет распространяться на пиво и напитки, изготовленные на его основе.

Депутаты из Московской области предложили своим коллегам из Госдумы рассмотреть проект федерального закона «О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Мособлдума предлагает обязать налоговые органы отправлять информацию в банк налогоплательщика не позднее дня, следующего за днем принятия постановления о приостановлении или отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Порядок и сроки принятия решений о приостановлении или отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика определены в статье 76 НК РФ. Она обязывает налоговые органы направлять постановление в банк, но не устанавливает срок, когда это надо сделать.

Суть законодательной инициативы в том, что предлагается этот срок четко установить и обязать налоговые органы отправлять информацию в банк налогоплательщика не позднее дня, следующего за днем принятия постановления о приостановлении или отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. Это станет дополнительной гарантией налогоплательщикам от неправомерного вмешательства в их хозяйственную деятельность.

Кроме того, законопроект предполагает исключение из статьи 76 НК РФ понятие «операционный день» в отношении времени принятия решений налоговыми органами о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в банке, поскольку НК РФ не содержит определения этого понятия. Толкование «операционного дня» содержится лишь в подзаконном акте Центробанка РФ.

Депутаты Мособлдумы считают, что решения о приостановлении либо об отмене приостановления финансовых операций должны приниматься налоговыми органами в течение рабочего дня, сообщает пресс-служба Мособлдумы.

Во вторник на заседании комиссии Мосгордумы по экологической политике были рассмотрены поправки к Закону города «О защите зеленых насаждений».

Данным законопроектом предлагается внести изменения в статью закона, посвященную вырубке деревьев и кустарников. Согласно этим изменениям, в порубочном листе должно указываться количество деревьев и кустарников, подлежащих рубке, их породы и диаметр ствола, а также площадь газонов, подлежащих восстановлению (уничтожению) на прилегающей к месту вырубки территории.

Кроме того, предполагается обязать заказчика данных работ не позднее чем за 10 дней до начала вырубки установить информационный стенд рядом c местом вырубки. На стенде должны быть указаны сведения о заказчике и исполнителе работ, о сроках их выполнения и о количестве вырубаемых деревьев и кустарников. Также там должна быть информация об уполномоченных органах, в которые следует обращаться по вопросам вырубки.

1958 НДФЛ

В России может быть введен «комендантский час» для несовершеннолетних. Об этом рассказал сегодня зампредседателя комиссии Общественной палаты (ОП) по социальной и демографической политике Евгений Юрьев.

Введение «комендантских часов» предусматривается законопроектом «Об организации и контроле свободного времени и досуга несовершеннолетних». По словам Юрьева, документ предполагает «установление ограничений по времени нахождения несовершеннолетних на улицах и в иных общественных местах, например, в парках, интернет-кафе, барах, кинотеатрах и развлекательных комплексах».

Длительность «комендантских часов» будет зависеть от возраста и времени года. Так, для детей до 10 лет они будут длиться с 20.00 мск до 6.30, в июне – августе – с 21 часа до 7 часов утра. Для детей до 14 лет – с 22 часов до 6.30, в летнее время – с 22.30 до 6.30, и для детей до 16 – с 23 часов до 6.00 и с 23.30 до 6.00 соответственно.

Исключением является сопровождение ребенка родителями, опекунами или их законными представителями.

182 ЦБ РФ

Комитет Госдумы по финансовым рынкам рекомендовал принять в первом чтении законопроект, разрешающий ЦБ отзывать у банков лицензии только с учетом мнения Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) о существенности допущенных нарушений. Законопроект вносит поправки к ст. 13 закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", к законам "О рынке ценных бумаг" и "О банках и банковской деятельности".Суть поправок - включить ФСФМ в процесс отзыва лицензий у банков и финансовых организаций за отмывание денег. По замыслу авторов законопроекта, ФСФМ должна оценить степень опасности нарушения, потом при необходимости обращаться в ЦБ с просьбой об отзыве лицензии, и лишь после этого ЦБ будет вправе ее отозвать. Банки будут обязаны представлять информацию по операциям организаций и граждан не только в ЦБ, но и в ФСФМ.

Планируется, что новый порядок усложнит процедуру отзыва лицензии и исключит возможность произвольного принятия решений Центробанком об отзыве лицензии. ЦБ согласился с новыми предложениями в принципе, но обещал представить свои замечания к законопроекту ко второму чтению в Госдуме. Об этом сообщает газета "КоммерсантЪ".

Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении поправки в закон «О ветеранах», предоставляющие право на получение пенсий участникам боевых действий в Анголе, Мозамбике и Эфиопии.

Документ признает воевавших в этих странах ветеранами боевых действий и обеспечивает их социальную защиту.

На сегодняшнем заседании Госдумы комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о запрете рекламы пива на общественном транспорте.

Согласно предлагаемым поправкам в закон «О рекламе», реклама пива должна быть запрещена внутри транспортных средств, на остановках и "в объектах транспортной инфраструктуры". Также законопроект запрещает размещать в транспорте и на остановках рекламу табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Правительство поддерживает принятие проекта федерального закона при условии его существенной доработки ко второму чтению.

Комитет по законодательству внес на рассмотрение Государственной думы проект закона, официально отменяющего смертную казнь в России.  Об этом сообщил в ходе сегодняшней пресс-конференции глава комитета Павел Крашенинников. «Наш комитет принял положительное решение о присоединении к шестому протоколу – об отмене смертной казни – и внес его в Госдуму», – сказал он.

По словам Крашенинникова, было принято решение, что "при обсуждении данного вопроса не использоваться такой фактор, как партийная дисциплина». «Поэтому депутаты сами определяются, но пока мы чувствуем, что он принят не будет», – сказал руководитель комитета.

Госдума приняла календарь рассмотрения вопросов на период с 5 по 21 марта 2008г. В следующем месяце депутаты планируют рассмотреть  120 законопроектов (из них  24 - во втором чтении и 95 – в третьем чтении), а также ратифицировать 7 международных соглашений.

Как рассказал первый вице-спикер Олег Морозов, 26 законопроектов были внесены президентом и правительством РФ, 7 - членами Совета Федерации, 59 - депутатами Госдумы, 33 - законодательными органами субъектов Федерации и 1 был инициирован Высшим арбитражным судом РФ. Наиболее важными среди них Морозов считает поправки в Уголовный кодекс, в закон о государственном обязательном страховани жизни военнослужащих, изменения в законодательство, касающиеся назначения трудовых пенсий.

Кроме того, Госдума в марте проведет три правительственных часа. 5 марта депутаты выслушают отчет о мерах, принимаемых правительством РФ по обеспечению строительства объектов, необходимых для проведения Олимпийских игр. 12 марта министр информационных технологий и связи Леонид Рейман выступит с докладом о современных инфокоммуникационных технологиях. А 21 марта министр образования Андрей Фурсенко доложит о ходе модернизации профессионального образования в РФ.

Сегодня Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в три федеральных закона, касающихся ипотеки и ипотечных ценных бумаг.Официальный представитель правительства РФ статс-секретарь – заместитель министра экономического развития и торговли Анна Попова представила в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части уточнения порядка перехода прав по закладным). С содокладом от Комитета по собственности выступил Виктор Плескачевский и рекомендовал поддержать законопроект.

Законопроект принят в первом чтении , "за" проголосовало 415 депутатов.

Основная цель законопроекта - повышение безопасности и сокращение времени на осуществление передачи крупных "пулов" закладных. Планируется, что принятие поправок позволит создать условия для эффективного формирования и передачи ипотечного покрытия, а также повысит надежность и эффективность ипотечных ценных бумаг.

На сегодняшнем заседании Московской городской Думы депутаты приняли в первом чтении постановление «О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации «Об образовании».  Проект постановления был внесен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Представленный документ направлен на совершенствование законодательного регулирования прав на получение образования инвалидами.

Пункт 6 статьи 5 Закона РФ «Об образовании» предлагается изложить в следующей редакции: «Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают условия для получения гражданами с ограниченными возможностями здоровья образования любого уровня в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов».

Депутаты вернутся к рассмотрению документа через неделю, на следующем заседании Думы.

В Совете Федерации готовятся поправки в Закон о СМИ, которые будут регламентировать деятельность интернет-изданий. В частности, статусом средства массовой информации (со всеми вытекающими отношениями с законом) предлагают наделить сайты, которые посещают более тысячи читателей. Как разъяснил сенатор Владимир Слуцкер, статус СМИ могут получить издания с аудиторией менее тысячи человек, но на добровольной основе. В Совете Федерации считают, что таким образом можно будет заставить интернет жить по цивилизованным правилам. Поправки будут внесены в Госдуму в период весенней сессии.

241 ЦБ РФ

Сегодня в Госдуму будет внесен законопроект, который в корне изменит сложившуюся практику отзыва банковских лицензий. Согласно предложенным поправкам в закон "О банках и банковской деятельности", Центральный банк РФ не сможет самостоятельно применять крайнюю меру воздействия за нарушение закона "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". Отзывать лицензии за отмывание средств регулятор будет только на основании предписания Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ). Авторы законопроекта - глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник и член Совета федерации Дмитрий Ананьев – полагают, что изменение законодательства позволит достичь большей коллегиальности в принятии решений об отзыве лицензий и сделает этот процесс более прозрачным и объективным.Ранее Росфинмониторинг не принимал участия в процессе отзыва лицензий, занимаясь исключительно сбором информации о сомнительных операциях и передачей этих сведений непосредственным регуляторам. Банк России и ФСФР оценивали полученную от ФСФМ информацию, и если в действиях банка было усмотрено нарушение закона, то к нему применялись санкции вплоть до отзыва лицензии, без совета с ФСФМ.

В банковских кругах отмечают, что принятие предложенных поправок позволит снизить риск формального подхода к проверкам и формального применения к банкам серьезных санкций. Возможно, это сделает контроль над соблюдением закона более разумным. Сужение полномочий Банка России призвано сделать его решения более объективными, но участники рынка опасаются, что это сыграет на руку теневому сегменту рынка. Отдельные участники рынка и вовсе считают предложенные меры номинальными, отмечая, что депутаты так и не прописали, что означает термин "неоднократные нарушения", и не установили связь между тяжестью нарушения и наказания. Об этом сообщает газета "КоммерсантЪ".

Документ разработан разработанный Центром интернет-технологий и Российской ассоциацией электронных коммуникаций. Открывая заседание, председатель комиссии Людмила Нарусова заявила, что основной целью документа является определение основных направлений и регулирования правовых отношений, возникающих при использовании интернета. "Хочу разочаровать тех, кто думает, что наш законопроект направлен на репрессивные меры, на то, чтобы кого-то давить или "не пущать", - сказала она.

По словам Нарусовой, в первую очередь, необходимо определить терминологию. "Принятие закона необходимо, поскольку интернет может превратиться в недобросовестных руках в средство преступления", - отметила Нарусова, напомнив, что через интернет распространяются детская порнография, призывы к межнациональной розни, материалы экстремистской направленности. "Хочу обратить внимание на то, что в модельном законе во главу угла поставлены интересы пользователей интернета и защита их прав", - подчеркнула она.

Один из разработчиков законопроекта, зампредседателя правления Центра интернет-технологий Владимир Горжалцан сообщил, что документ устанавливает порядок государственной поддержки интернета, определяет участников процесса - пользователей всемирной сетью. "Действия нашего закона не распространяются на правовые отношения в сферах обеспечения свободы доступа к информации, информационной безопасности и охраны интеллектуальной собственности", - уточнил он.

На сегодняшнем заседании столичное  правительство приняло проект закона "О государственном имуществе города Москвы".

По словам заместителя мэра, руководителя департамента имущества Москвы Владимира Силкина, принятый документ должен защитить  имущественные интересы города.

Проект содержит три статьи. В первой определяется состав имущества города в соответствии со столичными функциями, а также полномочиями Москвы как мегаполиса, определенные федеральным законодательством. Во второй статье указаны перечни видов имущества, необходимых для осуществления полномочий Москвы как столицы (такие объекты, как учреждения здравоохранения, культуры, спорта и т.д.). Третья статья определяет дату вступления в силу данного закона, которая будет определена после утверждения документа в Мосгордуме.

Обсуждение законопроекта в столичном парламенте запланировано через две недели.